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新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員馬婷婷）檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督。自2012年新刑事訴訟法實(shí)施以來(lái)，對(duì)各項(xiàng)檢察工作提出了更大的挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將貫徹落實(shí)兩法與推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法相統(tǒng)一，以促使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效，從而使執(zhí)法精細(xì)化管理步入新臺(tái)階。

一是在干部隊(duì)伍的建設(shè)上，要不斷加強(qiáng)對(duì)中層干部隊(duì)伍的能力培養(yǎng)。一方面，在大膽提拔和使用年輕干部的同時(shí)，還要讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部發(fā)揮余熱，做到人盡其才，才盡其用，不斷激發(fā)中層干部隊(duì)伍的工作活力；另一方面，不斷完善公正公平公開(kāi)的干部選拔和獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正做到干部能上能下。同時(shí)，積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)整體隊(duì)伍執(zhí)法能力和水平的提升，通過(guò)規(guī)范和完善教育培訓(xùn)體系來(lái)打造信仰堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

二是努力推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。切實(shí)維護(hù)司法公正，努力提升區(qū)域刑事司法整體水平，加強(qiáng)公檢法的溝通聯(lián)系，就刑事案件證據(jù)的收集、移送、審查以及訴訟參與人的權(quán)益保障等重要問(wèn)題形成共識(shí)，并簽訂統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件，為公檢法在貫徹落實(shí)新刑訴法中確保案件質(zhì)量、提升辦案效率奠定扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

三是著力加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法管理。充分發(fā)揮案件管理部門的功能和作用，加強(qiáng)統(tǒng)一接收分流案件，即由案管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)刑事案件的登記、受理和分案，促進(jìn)分案工作的規(guī)范化和工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件實(shí)行動(dòng)態(tài)流程監(jiān)控和預(yù)警，避免案件超期；并定期對(duì)案件受理、審結(jié)和積壓等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)決策提供工作導(dǎo)向；對(duì)辦結(jié)案件的文書格式和內(nèi)容、贓證物接收和處理等開(kāi)展評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，督促相關(guān)部門整改落實(shí)。

四是依法保障律師執(zhí)業(yè)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視律師提出的各類辯護(hù)意見(jiàn)尤其是無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)，并將聽(tīng)取律師意見(jiàn)納入工作規(guī)范。配備專人全職負(fù)責(zé)接待律師，提供復(fù)印、掃描、拍照等閱卷方式，進(jìn)一步方便律師閱卷。對(duì)律師提出的意見(jiàn)和建議應(yīng)高度重視，及時(shí)解決和反饋。

五是全面深化未成年人刑事檢察工作。聯(lián)合相關(guān)單位會(huì)簽各種文件，構(gòu)建社會(huì)調(diào)查工作、和成年人到場(chǎng)等新型未成年檢察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步制定未成年人附條件不起訴實(shí)施細(xì)則，明確附條件不起訴與相對(duì)不起訴的區(qū)別與界限范圍，確保附條件不起訴工作得以依照立法原意順利開(kāi)展。對(duì)未成年被害人建立司法救助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)他們的社會(huì)救助和保護(hù)。

六是不斷加強(qiáng)訴訟監(jiān)督和外部監(jiān)督。在加強(qiáng)訴訟監(jiān)督方面，進(jìn)一步加大立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督力度。圍繞新刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)審查案件應(yīng)聽(tīng)取訴訟參與人意見(jiàn)的規(guī)定，積極研究和探索不批捕或者不起訴聽(tīng)證的適用范圍、啟動(dòng)方式、工作程序和后續(xù)處理模式，推動(dòng)不批捕、不起訴等工作更加公正、公平和公開(kāi)，主動(dòng)加強(qiáng)外部監(jiān)督。

綜上所述，在全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)以不斷加強(qiáng)執(zhí)法工作的進(jìn)程中，既要注重短期性的工作，更要注重一些長(zhǎng)期性的困難或者問(wèn)題，并著力加以解決。面對(duì)新形勢(shì)下的新要求，將銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、找出新對(duì)策，不斷提升檢察執(zhí)法辦案的公信力，以確保推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)的有效性與公正性。

（編輯 岳茜）