新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員王擇）一、監(jiān)督的廣度、深度不夠
偵查監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督案件的線索比較匱乏，監(jiān)督的視野不夠開闊，同時，偵查監(jiān)督多為個案監(jiān)督，缺乏針對存在問題的類案進行全局性的監(jiān)督。在立案監(jiān)督工作中，往往偏重于公安機關(guān)移送案件的案內(nèi)監(jiān)督，而對公安機關(guān)尚未納入視線的案件進行監(jiān)督的比較少。對偵查機關(guān)立案、撤案情況了解渠道不暢，對有的經(jīng)濟案件立案隨意性大、有些刑事案件不破不立以及立而不偵、偵而不結(jié)等的監(jiān)督不到位，形成了一方面檢察機關(guān)“找米下鍋”另一方面群眾卻“告狀無門”的局面。批準逮捕工作，往往側(cè)重于程序上的審查批捕，對批準逮捕后變更強制措施、犯罪嫌疑人在逃等后續(xù)監(jiān)督不夠。一些明顯不符合取保候?qū)彈l件而被取保候?qū)?，偵查機關(guān)將逮捕變成取保候?qū)徍蟛煌ㄖ蛘卟患皶r通知的情況仍時有發(fā)生。對偵查活動的監(jiān)督，更是力所不及。如取證不到位，偵查筆錄質(zhì)量不高。
二、監(jiān)督的質(zhì)量有待提高
一方面，偵查監(jiān)督的主動性不夠，方式和手段比較單一，對偵查機關(guān)的立案、破案及處理情況掌握不夠。工作中文來文往比較多，人來人往比較少。如對偵查活動的監(jiān)督工作，主要依靠在審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)書面審查偵查機關(guān)報送的卷宗材料，在偵查活動過程中是否發(fā)生過違法行為，很難發(fā)現(xiàn)。況且，由于監(jiān)督手段疲軟，即使發(fā)現(xiàn)問題，也只能口頭糾正或發(fā)《糾正違法通知書》，使監(jiān)督的及時性、有效性難以保證。另一方面，有的干警業(yè)務不精，水平不高，把握問題的整體能力不強，高度不夠。加上偵查監(jiān)督機關(guān)人手少、任務重、工作壓力大的情況比較突出，依然存在重結(jié)果輕過程、重法律效果輕社會效果等現(xiàn)象，影響了監(jiān)督的質(zhì)量。
三、監(jiān)督機制不完善
一是內(nèi)部管理機制不夠健全。對是否追捕、追訴，什么樣的案件應提前介入，如何選擇提前介入時機等，均缺乏統(tǒng)一明確的標準，操作隨意性比較大。不該立案而監(jiān)督立案，不該追捕、追訴而追捕、追訴，提前介入時機把握不當?shù)热杂邪l(fā)生，雖屬個別現(xiàn)象，卻影響了偵查監(jiān)督工作的質(zhì)量與效果。二是檢察機關(guān)的偵監(jiān)、公訴和監(jiān)所檢察等部門在工作中缺乏應有的溝通，沒有形成偵查監(jiān)督體系，存在工作相互脫節(jié)的現(xiàn)象。三是與偵查機關(guān)、審判機關(guān)以及行政執(zhí)法機關(guān)的信息溝通有待加強。雖然上級檢察、公安機關(guān)曾聯(lián)合發(fā)文明確公、檢機關(guān)的有關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)要相互交流，從而為分析判研社會治安情況及實戰(zhàn)服務，但由于公安機關(guān)與檢察機關(guān)的考核過于“針鋒相對”，實踐中兩家政法機關(guān)執(zhí)行這一規(guī)定并不到位，數(shù)據(jù)統(tǒng)計“各自為戰(zhàn)”，信息交流不暢。此外，對檢察機關(guān)自己偵查的如貪污、受賄等案件的監(jiān)督更加薄弱，由于同屬一個單位，顧及部門之間的關(guān)系，往往更注重配合，而忽略了制約，對不訴、撤案、超范圍管轄等的監(jiān)督流于形式。
（編輯 岳茜）
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