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30日，中國(guó)公益研究院、深圳國(guó)際公益學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)慈善進(jìn)步指數(shù)”顯示，寧夏在2014年中國(guó)慈善進(jìn)步指數(shù)排名第六，超過(guò)山東、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)。在慈善法規(guī)建設(shè)方面，寧夏和江蘇是出臺(tái)省級(jí)慈善事業(yè)整體發(fā)展地方性法規(guī)的兩省區(qū)，領(lǐng)先于全國(guó)其他省區(qū)。

造血型慈善見(jiàn)效果

梳理寧夏慈善事業(yè)發(fā)展之路，我們可發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)黨委、政府以“黃河善谷”的形象化概念，展示出依托沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引入現(xiàn)代慈善新理念和新模式，逐步把傳統(tǒng)的輸血型慈善提升為可持續(xù)的造血型慈善，把“黃河善谷”建設(shè)成為民族地區(qū)扶貧濟(jì)困試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的目標(biāo)。2012年起，隨著自治區(qū)政府制定的《寧夏“黃河善谷”建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》實(shí)施，寧夏慈善邁出的每一步都印下了鮮明的時(shí)代履痕。隨后，《寧夏慈善園區(qū)招善引資優(yōu)惠政策》、《財(cái)政支持慈善園區(qū)建設(shè)20條優(yōu)惠政策》等陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)推進(jìn)慈善園區(qū)建設(shè)提供了有力的支撐。中石化燕山集團(tuán)公司、中石油寧夏石化公司、寧夏紅山河公司等企業(yè)慈善項(xiàng)目相繼入駐。截至目前，六大慈善園區(qū)入園企業(yè)超200余家，完成投資百億元，解決就業(yè)2萬(wàn)人。

基層慈善實(shí)體健康發(fā)展

銀川、吳忠等慈善城市在慈善方式上不斷創(chuàng)新，慈善超市、慈善醫(yī)院、慈善學(xué)校等基層慈善實(shí)體、慈善類社會(huì)組織如雨后春筍般蓬勃而出，志愿服務(wù)逐步開(kāi)展，慈善人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)——“雷鋒餃子”、“愛(ài)心墻”等活動(dòng)向社區(qū)延伸，打通慈善事業(yè)的最后一公里。“全民慈善，和諧寧夏”的理念深入傳播，寧夏慈善事業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)的發(fā)展格局逐步顯現(xiàn)。

在近期自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》里，則明確提出，未來(lái)五年，我區(qū)將大力發(fā)展慈善超市、慈善醫(yī)院、慈善藥店、慈善學(xué)校、慈善社區(qū)，創(chuàng)新建設(shè)慈善機(jī)關(guān)、慈善廠礦、慈善商戶等各類慈善實(shí)體，夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。到2020年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐贈(zèng)總額達(dá)到10億元以上，慈善園區(qū)解決殘疾人及貧困人員就業(yè)不低于5萬(wàn)人，健全完善以300家基層慈善超市（實(shí)體）為依托的經(jīng)常性慈善救助幫扶工作體系，惠及困難群眾20萬(wàn)人。

非公募基金組織迎來(lái)春天

寧夏陳逢干大學(xué)生助學(xué)基金會(huì)、寧夏黃河銀行助學(xué)基金會(huì)等讓數(shù)以千計(jì)的貧困大學(xué)生插上曾經(jīng)折斷的翅膀，勇敢實(shí)現(xiàn)自己的人生理想；寧夏麥麗燕基金會(huì)救助曾經(jīng)茫然四顧的孤兒、貧困婦女，給她們提供就業(yè)培訓(xùn)，幫助她們圓夢(mèng)；寧夏木念公益基金會(huì)為生活困難的老年人和孤寡老人、殘疾人防風(fēng)御寒；寧夏興俊愛(ài)心慈善基金會(huì)資助貧困優(yōu)秀大學(xué)生、高中生并在貧困地區(qū)修建學(xué)校、敬老院，植樹(shù)造林、改善環(huán)境，救孤扶貧，對(duì)特大自然災(zāi)害及意外災(zāi)難提供援助……涓涓愛(ài)心匯成慈善的激流，澆灌著寧夏的慈善事業(yè)，一路歡歌，奔騰向前。

30日下午，根據(jù)自治區(qū)民政廳民間組織管理局的最新統(tǒng)計(jì)，目前已注冊(cè)登記的基金會(huì)有56家（不包含注銷的3家和在市級(jí)民政部門注冊(cè)的基金會(huì)），其中非公募基金會(huì)有29家，其余是公募基金會(huì)。銀川市慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不久前全國(guó)人大通過(guò)的《慈善法》給非公募基金組織更加廣闊的慈善發(fā)展空間，這也會(huì)促進(jìn)寧夏的慈善事業(yè)向縱深繼續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯 師皎）