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古人有云：“贈人玫瑰，手有余香”。中華民族“助人為樂”的精神從古代一直傳承至今，經(jīng)過不斷地發(fā)展和演變才有了現(xiàn)在的“慈善”事業(yè)。古有齊宣王“發(fā)棠邑之倉，以賑貧民”的仁愛，有陶朱公“十九年之中三致千金，再分散與貧交疏昆弟”的慷慨，再有范仲淹“斷齏畫粥”的善良......如今，“慈善”作為現(xiàn)代人的一種生活方式，在縮小貧富差距，維護社會穩(wěn)定，改善弱勢群體生活現(xiàn)狀等方面起著不可替代的作用。而《慈善法》的提出更是為今后慈善事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了基礎(chǔ)的法律依據(jù)，使公民的慈善行為有法可依。

2016年3月16日第十二屆全國人大四次會議審議正式通過了《中華人民共和國慈善法》，是一部社會領(lǐng)域的重要法律，并將于2016年9月1日起施行?！洞壬品ā丰槍ΜF(xiàn)如今社會上存在的挪用善款、騙捐詐捐、信息不透明等現(xiàn)象進行了詳細的說明，并對慈善募捐、慈善捐贈、信息公開、法律責任等重要方面進行嚴格規(guī)范和調(diào)整。

《慈善法》重新明確了慈善的范圍。相對以前在人們心目中慈善就是捐錢捐物的代名詞來說，《慈善法》豐富了“慈善”這個詞的內(nèi)涵。“慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務等方式，自愿開展的扶貧、濟困；救助自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害等公益活動?！币簿褪钦f，《慈善法》將扶貧濟困、扶助老幼病殘，參加公益活動、提供志愿服務等形式也納入了慈善的范圍。因此，《慈善法》在為“慈善”注入新的活力的同時，更是將“慈善”所象征的樂善好施的精神帶給每一個平凡的公民，將“有錢出錢，有力出力”的盡己力助他人的精神上升到了慈善的范疇。

《慈善法》規(guī)范了募捐，捐贈等行善方式?！洞壬品ā芬?guī)定進行慈善募捐的必須是在民政部門登記的，如慈善總會、紅十字會、各類基金會、公益組織等相關(guān)團體，這些慈善組織經(jīng)由相應級別的政府民政部門批準取得慈善募捐資格，同時也接受相應管理和監(jiān)督。規(guī)范行善方式能有效減少借募捐之名行假善行為的發(fā)生，在一定程度上能夠起到凈化慈善環(huán)境的作用。

《慈善法》將為慈善事業(yè)重拾社會公信力。誠信是慈善事業(yè)發(fā)展的必要前提和重要保證，是捐贈者，慈善組織，受益人之間關(guān)系紐帶的核心。目前，我國對慈善組織的監(jiān)管主要依靠政府部門和年檢制度?！洞壬品ā穼ΡO(jiān)管提出進一步要求，規(guī)定慈善組織應當依法履行信息公開義務。應當每年向社會公開其年度工作報告，包括財務會計報告、年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產(chǎn)的管理使用情況、開展慈善項目情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況?！洞壬品ā愤€明確了政府部門的監(jiān)管責任、現(xiàn)場檢查等措施，特別是明確提出鼓勵和支持第三方機構(gòu)對慈善組織進行評估，發(fā)揮媒體等社會力量的監(jiān)督作用等。通過監(jiān)管制度的完善，各慈善主體責任的明確將行善過程透明化，讓捐贈者放心捐，大膽捐，真正做到善款善用。

在經(jīng)過了十余年的努力和磨礪，我國慈善事業(yè)上的首部基礎(chǔ)性，綜合性法律即將登上舞臺。《《慈善法》》的施行既是將慈善這一行為提升到法治這一層面上，也是將“法”的精神融會貫通到生活的舉手之勞中，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。

（責任編輯 姜丹）