鳳凰資訊7月12日 大陸中央組織部透露，云南省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄酪蛏嫦舆`紀(jì)，近日中央已免去其中共云南省委常委、委員職務(wù)。
張?zhí)镄朗墙衲曷漶R的第17位省部級官員，也是云南省今年落馬的第二位省部級官員。
張?zhí)镄雷詈笠淮我岳ッ魇形瘯浬矸莩霈F(xiàn)于媒體的時間是7月9日。當(dāng)天，張率隊(duì)調(diào)研西城?？谄瑓^(qū)開發(fā)建設(shè)工作，同時還巡視了南亞博覽會場館建設(shè)。
按照中共官員任免程序，中組部根據(jù)中共中央的決定可以直接免去其省委常委和委員的職務(wù)，而昆明市委書記職務(wù)的任免，則需要云南省組織部按照程序進(jìn)行。
張?zhí)镄酪蚝温漶R？知情者透露，張?zhí)镄赖氖送窘K止于圍繞滇池開發(fā)的城市化建設(shè)及由此引起的征地糾紛，期間甚至“調(diào)動武警，平息征地引起的群體性事件”。
而此前昆明市因?yàn)榇蟛鸫蠼ǖ瘸鞘懈脑斓姆N種問題，遭到云南省委書記秦光榮非同尋常的嚴(yán)厲批評，這被云南政壇視為張?zhí)镄朗送巨D(zhuǎn)衰的前兆。
調(diào)動武警平息征地沖突
2013年10月22日，昆明市管轄的晉寧縣發(fā)生群體性事件。晉寧縣官方隨后通報(bào)，22日下午，該縣公安機(jī)關(guān)在晉城鎮(zhèn)依法傳喚2名嫌疑人后，引發(fā)約200名村民聚集，30余輛公務(wù)車被打砸，致26名公安民警和1名協(xié)警不同程度受傷。
官方聲稱，14時45分，晉城鎮(zhèn)廣濟(jì)村約200名村民聚集在該村的牛廣公路路口堵截、扣留過往公務(wù)車輛和公務(wù)人員，先后強(qiáng)行扣留11人和3輛公務(wù)車?！?
“17時30分左右，昆明市、晉寧縣派出百余名警力赴現(xiàn)場控制事態(tài)，被村民圍攻?！睋?jù)通報(bào)，事件引起云南省委、省政府重視，省委書記秦光榮作出批示，昆明市委書記張?zhí)镄馈⑹≌ㄎ瘯浢咸K鐵到現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。
知情者告訴鳳凰網(wǎng)，作為昆明市委書記，張?zhí)镄勒{(diào)動了1000多名武警，并出動了裝甲車?！斑@比沈培平調(diào)動武警的規(guī)模更大，中央非常忌諱地方官員動用武警?！?
沈培平為前云南省副省長。2014年3月9日，中紀(jì)委宣布沈培平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。沈培平任普洱市委副書記、市長期間，即2008年7月19日，孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生群體性事件。一名老干部透露，針對當(dāng)?shù)啬z農(nóng)的合理訴求，沈培平背著省委省政府，下令出動武警和警察，才導(dǎo)致事件升級。
《新京報(bào)》報(bào)道，據(jù)廣濟(jì)村民們稱，晉寧群體事件起因是強(qiáng)行征地引發(fā)。晉寧滇池邊古滇王國文化旅游名城項(xiàng)目正在征地。“村民們都不愿意?！睆V濟(jì)村村民普永芳說，王春云父子倆是村民維權(quán)代表，后者被警方帶走問話引發(fā)這場沖突。
主政昆明野蠻開發(fā)滇池
滇池邊古滇王國文化旅游名城是張?zhí)镄喇?dāng)政時力推的項(xiàng)目。2012年10月22日，張?zhí)镄涝凇捌卟试颇稀す诺嵬鯂幕糜蚊恰币?guī)劃成果匯報(bào)會上說，“用大氣魄下大決心，再造一個古滇國。”
“古滇王國項(xiàng)目”爭奪的不僅僅是農(nóng)民的土地，還有滇池周邊的濕地。
滇池被昆明人視為“母親湖”，也是云南省內(nèi)的最大淡水湖。1990年代末，滇池水質(zhì)惡化到了劣五類，喪失了水源地功能，因此成為國家“三河三湖”治理的重點(diǎn)，各級財(cái)政對滇池治理持續(xù)投資439億元，用來環(huán)湖截污和生態(tài)修復(fù)。
《昆明日報(bào)》報(bào)道，2013年9月16日，張?zhí)镄酪恍性{(diào)研了滇池湖濱“四退三還”和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況。
這是一個打著保護(hù)滇池旗幟的項(xiàng)目，四退是指退田、退塘、退人、退房。為了保護(hù)滇池，原住民支持了政府政策，耕地、池塘都退走后，他們發(fā)現(xiàn)退走的耕地變成了建筑基地。
2014年6月14日，中央電視臺報(bào)道，一批打著“建設(shè)濕地，開發(fā)旅游”旗號的項(xiàng)目正在讓滇池周邊大片濕地面臨消失。規(guī)模最大的七彩云南古滇王國項(xiàng)目號稱云南省十大文化旅游項(xiàng)目之首，在對外宣傳中聲稱開發(fā)的是生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，然而事實(shí)并非如此，滇池周邊山體的水源涵養(yǎng)林因此被大量砍伐。
這些項(xiàng)目究竟是怎么審批下來的？有關(guān)部門為何視而不見？央視報(bào)道，很多項(xiàng)目未批先建或者項(xiàng)目報(bào)批名不副實(shí)，古滇王國的環(huán)評審批則分成了20幾小項(xiàng)目上報(bào)，大多與地產(chǎn)相關(guān)，規(guī)避了敏感詞“別墅”，這些項(xiàng)目都拿到了土地使用權(quán)和市環(huán)保局的審批。
站在開發(fā)商推土機(jī)背后的是昆明乃至云南省官員，這其中包括主政昆明市委的張?zhí)镄馈?
一位長期觀察云南政局的媒體人稱，張?zhí)镄缆漶R的主要原因與滇池治理有關(guān)，央視的報(bào)道已經(jīng)說明問題了?！伴_發(fā)滇池的這幾個項(xiàng)目都是在張?zhí)镄廊纹趦?nèi)做的?！?
規(guī)劃：“砍前人樹，種自己花”
張?zhí)镄赖膯栴}不僅僅是滇池。上述云南本土媒體人說，云南上層對張?zhí)镄赖牟粷M主要集中在城市規(guī)劃領(lǐng)域亂來，“他在昆明市委書記任上，更多的是砍前人樹，種自己的花。”
在城市規(guī)劃問題上好指點(diǎn)江山的官員非止張?zhí)镄?，近期落馬的廣東省委常委、廣州市市委書記萬慶良在城市規(guī)劃領(lǐng)域同樣不尊重常識。后者因“瘋狂又狂妄”，山頂挖湖，山地修建百米大道，被職業(yè)規(guī)劃師譏為“規(guī)劃之神”。
區(qū)別是張?zhí)镄涝谌螘r即遭遇棒喝，針對萬慶良規(guī)劃問題的追問至今多停留于規(guī)劃專業(yè)或媒體報(bào)道。
2013年9月6日，云南省委書記秦光榮在昆明一次公開會議上，提出昆明城市規(guī)劃建設(shè)的六點(diǎn)反思。他將人文與自然環(huán)境提到空前重要位置，并認(rèn)為昆明大拆大建等做法是對歷史文化的毀滅性打擊。
《南方周末》報(bào)道，聚焦一座城市的規(guī)劃建設(shè)，參會官員卻是出奇地高規(guī)格，云南省四套班子及昆明各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都出席。而很多官員都沒有料到，這是云南省委書記秦光榮針對昆明規(guī)劃建設(shè)的反思大會。
這些反思包括“作為城市發(fā)展內(nèi)核的歷史文脈被割裂”，“城市原有的大山大水空間格局被破壞”，“城市的街區(qū)和建筑風(fēng)格沒有特色缺乏個性”，“‘中心攤大餅’，任意破壞城市與山水環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系”，“標(biāo)志性的傳統(tǒng)建筑被毀滅，一些歷史文化街區(qū)被淹沒”，“建筑物千篇一律，滿目水泥森林”。
秦光榮認(rèn)為主要原因在于“城市的管理缺乏文化視野和戰(zhàn)略眼光”。突出表現(xiàn)為：在管理觀念上重建設(shè)輕管理，在管理內(nèi)容上重表象輕內(nèi)涵，在管理途徑上重人治輕法治，在管理手段上重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué)，在管理效應(yīng)上重近期輕長遠(yuǎn)。
秦光榮講話持續(xù)了一個多小時。一名與會者回憶，“書記說完，臺下一片死寂?！睘榱司徍蜌夥?，秦光榮停頓了一下語氣，稱自己話說得重了點(diǎn)，希望昆明市的同志不要介意。
座談會6天后，張?zhí)镄缼ш?duì)前往昆明滇池國家旅游度假區(qū)調(diào)研，要求“堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高品質(zhì)建設(shè)，把度假區(qū)建設(shè)成為世界知名旅游城市的標(biāo)桿和示范”。
（文／王去愚）
（編輯 杜林杰）
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