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近日有多名貨車司機(jī)向本刊反映：在韓城108國道上，交警常年在國道兩邊雙向攔車并在無明確取證的情況下，對他們進(jìn)行現(xiàn)場罰款，且在韓城108國道上執(zhí)法的多為協(xié)警。記者接到舉報(bào)后，對此進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

韓城“交警”國道雙向攔車

8月12日15時許，記者來到韓城市龍門鎮(zhèn)下峪口108國道附近看到：兩輛制式警車（車號分別為陜E6822警和陜E1860警）停靠在國道中央，多位穿著交警制服的協(xié)警正站在國道兩側(cè)，揮手示意來往的運(yùn)煤貨車靠邊停車檢查。在現(xiàn)場,記者并未發(fā)現(xiàn)身著制式警服帶隊(duì)的在編民警。

據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，韓城龍門鎮(zhèn)下峪口附近，每天會有很多數(shù)量的運(yùn)煤貨車經(jīng)過。韓城市交警大隊(duì)的交警常年在此執(zhí)法，他們在車流量較大的馬路中間雙向攔截貨車，以貨車隨意更改車型、號牌不清、未加蓋棚布等違規(guī)行為對貨車司機(jī)進(jìn)行處罰。在攔截的貨車達(dá)到一定數(shù)量時，就將貨車帶到專門的“停車場”內(nèi)，進(jìn)行扣押。司機(jī)被要求復(fù)印身份證、行駛證、駕駛證等相關(guān)證件，然后到停車場內(nèi)專門設(shè)立的辦公室接受“處罰”。

記者在”停車場”門口隨機(jī)采訪了幾名貨車被扣的司機(jī)。一位已經(jīng)交過錢的司機(jī)說：“剛開始人家跟我要一千塊錢呢，叫我硬講成二百塊，好不容易才把我放了?！碑?dāng)被問及交警是否在扣車前出示相關(guān)證件時，他們說：“哪還管那些，看見開警車穿警服的就怕了，誰還敢問啊?！?/p>

“停車場”內(nèi)的被扣車輛

在停車場內(nèi)的辦公室門口，也停放著一輛警車（陜E1682警）。辦公室內(nèi)，一位”交警“正忙著開票收錢，其余七八位“交警”懶散地倚靠在一張單人床邊，或吃東西或抽煙。

當(dāng)記者亮明身份要求采訪主管領(lǐng)導(dǎo)時，隔壁辦公室出來了一位身著正式警服，配有正式警號、警銜，自稱姓高的警官接待了記者（后經(jīng)證實(shí)，此人仍為協(xié)警）。對于記者所提出的“交警”國道中間雙向攔車是否合法，執(zhí)法人員為何全部是協(xié)警等問題，高“警官”的解釋是：最近韓城交警大隊(duì)成立了一個叫“整治辦”的部門，是從韓城市交警大隊(duì)下屬四個中隊(duì)抽調(diào)人手，專門整治路上運(yùn)煤貨車沿途拋灑、不加蓋棚布等違法現(xiàn)象。他們現(xiàn)在屬于正常執(zhí)法，不存在違規(guī)行為。但未提及雙向攔車這一行為是否經(jīng)上級部門批準(zhǔn)。當(dāng)記者詢問協(xié)警上路執(zhí)法、隨意處罰、收取現(xiàn)金等問題時，這位高“警官”就開始跟記者拉關(guān)系，轉(zhuǎn)移話題，回避記者的提問，試圖不作解釋。

辦公室內(nèi)協(xié)警及高姓“交警”

記者在周邊了解情況時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕妼τ诮痪S意向貨車司機(jī)罰款這一現(xiàn)象司空見慣。一位開飯館的老板向記者說道：“都好幾年了。拉煤的在這吃飯的時候，老是抱怨，沒完沒了的查，沒完沒了的罰?！币晃蝗罕娭钢隈R路中間查車的交警說道：“你看，天天在馬路中間擋車，太危險(xiǎn)了。萬一出啥事呢。”

韓城協(xié)警上路罰款是常態(tài)？還是另有蹊蹺？那誰又是這些人的幕后保護(hù)傘？本刊將對此繼續(xù)關(guān)注?。ㄚw亮 張晉 師皎）

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國務(wù)院糾風(fēng)辦、公安部、交通部有關(guān)規(guī)定，公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。主要表現(xiàn)有：未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自非法上路查車，隨意查車，逢車必查，雙向攔車檢查罰款；沒有法定依據(jù)罰款，超標(biāo)準(zhǔn)罰款，罰態(tài)度款，重復(fù)罰款。

《交通運(yùn)輸部等五部門確定治理公路“三亂”要點(diǎn)》中要求，對公路“三亂”屬地監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位以及不作為等問題的查處力度不夠，要將違規(guī)執(zhí)法人員堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的規(guī)定,協(xié)警應(yīng)在交通警察指導(dǎo)下工作，可以承擔(dān)“維護(hù)道路交通秩序，勸阻違法行為”、“維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，搶救受傷人員”、“交通安全宣傳”、“及時報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況”、“接受群眾求助”等五項(xiàng)工作，不得從事其他執(zhí)法行為，不得對違法行為人作出行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施決定。同時，協(xié)警的定位是“輔助”警力，不具有行政執(zhí)法權(quán)。規(guī)定，協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時，只能由在編民警完成。從法理上講，協(xié)警權(quán)利與一般公民所享有的沒有差別。