?五年彈指一揮間。我們又站在了“十二五”收官之際。
“十二五”是拼搏奮進(jìn)的五年。省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，打造陜西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。
五年的奮進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。為展示成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃未來(lái)，本報(bào)從今日起特推出“輝煌‘十二五’陜西新成就”專欄，全面報(bào)道“十二五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)采取的措施、發(fā)展的狀況、取得的成績(jī)，鼓舞和團(tuán)結(jié)全省干部群眾，頑強(qiáng)拼搏，繼續(xù)為建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2011年新年伊始，陜西省“十二五”發(fā)展規(guī)劃公布：陜西將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三個(gè)上臺(tái)階”，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大跨越”，從欠發(fā)達(dá)省份跨進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列。
五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。
五年來(lái)，全省上下只爭(zhēng)朝夕。
埋頭苦干，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，黃土地賦予了陜西人淳厚與擔(dān)當(dāng)。
追趕超越，回歸“第一方陣”，渭河的血管里，依舊汩汩奔涌著周秦漢唐的流風(fēng)余韻。
春華秋實(shí)。今年10月10日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)表明，5年來(lái)，陜西地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11％，經(jīng)濟(jì)增速位列第一方陣，經(jīng)濟(jì)總量位次繼續(xù)前移，人民生活水平持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的大跨越，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史時(shí)期。
經(jīng)濟(jì)總量躋身中等發(fā)達(dá)省份行列
五年來(lái)，以建設(shè)富裕、和諧、美麗“三個(gè)陜西”為目標(biāo)，陜西邁上快速發(fā)展的軌道，綜合實(shí)力大幅提升。
初步測(cè)算，“十二五”期間，我省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，保持了高于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)以上的較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)第一方陣。地區(qū)生產(chǎn)總值在2010年突破萬(wàn)億元大關(guān)后，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年突破1.5萬(wàn)億元，2015年突破1.8萬(wàn)億元。“十二五”期間年均增加1600多億元，較“十一五”年均增量多360億元。在全國(guó)的位次，繼“十一五”期間連續(xù)前移3位后，又于2012年超過(guò)黑龍江前移至16位，2015年有望再次實(shí)現(xiàn)趕超。
習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，使陜西站在了向西開放的前沿，為新常態(tài)下陜西加快發(fā)展提供了新的契機(jī)。陜西緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，搭平臺(tái)，建機(jī)制，著力打造絲路新起點(diǎn)、內(nèi)陸改革開放新高地、西部科學(xué)發(fā)展新引擎，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地、亞歐大陸橋和海上絲路交通物流樞紐。中俄絲路創(chuàng)新園、中吉空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開始建設(shè)，一批國(guó)際知名企業(yè)相繼落戶陜西。
2015年，是陜西經(jīng)濟(jì)極為艱難的一年，然而10月16日，81家央企參加了深化陜西省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會(huì)，69家企業(yè)簽約，簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目323個(gè)，金額8723億元，再次提振了陜西發(fā)展的信心。用一名央企負(fù)責(zé)人的話來(lái)講，“我們看好陜西！”
請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去。陜西省內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中率先發(fā)力。陜煤集團(tuán)在吉爾吉斯斯坦建設(shè)的石油煉化廠成為該國(guó)最大的投資項(xiàng)目。
關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)?！笆濉鼻?年，關(guān)中年均增長(zhǎng)12.4%，支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)；陜北年均增長(zhǎng)10.3%，能源化工基地建設(shè)加快推進(jìn)；陜南年均增長(zhǎng)13.7%，保持高速增長(zhǎng)。
居民收入年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)
“十二五”期間，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾富裕了。
石泉縣后柳鎮(zhèn)永紅村三組村民柯亞菲以前在省外打工，后來(lái)回到家鄉(xiāng)，在鎮(zhèn)上開起了“農(nóng)家樂(lè)”，生意一年比一年好，去年純利潤(rùn)達(dá)到20多萬(wàn)元?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)已有“農(nóng)家樂(lè)”超過(guò)60戶。
“十二五”期間，老陜的腰包越來(lái)越鼓，汽車普及率不斷提升，旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚。
初步測(cè)算，2015年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26400元，比2010年增加10705元，“十二五”年均增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入8760元，年均增長(zhǎng)14.4%。2015年上半年，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額突破3萬(wàn)億元，較2010年翻了一番左右。
2011年，陜西人均生產(chǎn)總值突破5000美元，2012年突破6000美元，2014年突破7000美元、約折合7640美元，是“十一五”末的1.7倍，首次超過(guò)全國(guó)平均水平，達(dá)到中等收入國(guó)家水平。初步測(cè)算，2015年將突破8000美元。
有了錢，陜西人也敢于消費(fèi)了?！笆濉逼陂g，我省消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn)，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。初步測(cè)算，“十二五”全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.59萬(wàn)億元，是“十一五”時(shí)期的2.2倍，年均增長(zhǎng)15.5％。
陜西人對(duì)精神文化層面的需求，助推了文化、體育娛樂(lè)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，成為全省增長(zhǎng)最快的行業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大改善
10月14日，延安至延川高速公路正式建成通車，兩地間車程縮短一半。隨著這條高速公路的建成，以延安為中心，東西南北高速通道全部暢通，老區(qū)人民脫貧致富奔小康的步伐大大加快。
今年，陜西還將建成西咸北環(huán)線等10個(gè)高速公路項(xiàng)目，全省高速公路通車總里程將突破5000公里。干線公路建設(shè)規(guī)模保持在2000公里以上，進(jìn)一步提升了路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模保持在6000公里以上。
大荔縣的李熙在南京上大學(xué)。以前每次回家，他都需要從西安換乘大巴車去大荔。而現(xiàn)在，從西安乘坐高鐵，僅僅需要40分鐘他就能回家。
大荔縣政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人告訴記者，以前，因?yàn)榻煌ㄩ]塞，一些重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目不愿意落戶大荔，大西高鐵開通后，大荔工業(yè)園已經(jīng)成為各地客商競(jìng)相投資的熱點(diǎn)。
2012年10月，我國(guó)首條穿越秦嶺的高鐵——西安至成都客運(yùn)專線陜西段正式開工，在2017年建成之后，西安到成都僅需3小時(shí)。2012年12月，西安至北京高鐵開通，從西安到北京僅僅需要4個(gè)多小時(shí)。
記者從省交通廳獲悉，“十二五”我省預(yù)計(jì)新增鐵路約600公里，營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到4900公里。
2012年5月，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓正式投入使用，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)進(jìn)入“雙跑道”時(shí)代，硬件設(shè)施達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
陜西交通從過(guò)去制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板瓶頸，變成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“十二五”期間，我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)7.8萬(wàn)億元，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)8000億元，年均增長(zhǎng)20.8%，總量是“十一五”時(shí)期的3倍。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)約1.6萬(wàn)億元，西安地鐵2號(hào)線南段、東莊水庫(kù)、引漢濟(jì)渭等大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。隨著引漢濟(jì)渭工程的實(shí)施，西安人2017年將喝上漢江水。
工業(yè)化程度從中期進(jìn)入后期
2013年，延長(zhǎng)石油成為中國(guó)西部地區(qū)第一家入圍世界500強(qiáng)的企業(yè)。2015年，陜煤集團(tuán)入圍世界500強(qiáng)企業(yè)。陜西成為西部地區(qū)唯一有兩個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)的省份。
初步測(cè)算，“十二五”期間，我省工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.6%，高于同期生產(chǎn)總值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)；總量連續(xù)突破5000億元、6000億元和7000億元，2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7700億元，是“十一五”末的1.7倍。
2014年，全省年產(chǎn)原煤52008.2萬(wàn)噸、原油3767.8萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量突破400億立方米、發(fā)電量達(dá)到1600.88億千瓦時(shí)、水泥及鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到9083.49萬(wàn)噸和1683.92萬(wàn)噸。
陜煤集團(tuán)總經(jīng)理嚴(yán)廣勞告訴記者，今后將繼續(xù)以煤為主，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，陜煤已經(jīng)走出陜西，在湖北、新疆布局工業(yè)園區(qū)。企業(yè)積極和神華、大唐、華電等央企合作，建設(shè)了10多個(gè)煤電一體化項(xiàng)目，以及煤制天然氣、建材、煤層氣開發(fā)等項(xiàng)目。
陜西是能源大省，長(zhǎng)期以來(lái)能源工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定著全省經(jīng)濟(jì)的命脈，但能源產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)也影響到陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。陜西積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大大提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。今年，非能源工業(yè)成為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)，增速達(dá)到13%。非能源工業(yè)的發(fā)展，使陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于完善與合理，增強(qiáng)了陜西追趕超越的底氣和實(shí)力。
水果產(chǎn)業(yè)唱響全球
今年1月份，楊凌科學(xué)家趙政陽(yáng)和他的團(tuán)隊(duì)自主培育的兩個(gè)蘋果新品種“瑞陽(yáng)”、“瑞雪”通過(guò)省級(jí)果樹品種審定。其中，新品種“瑞陽(yáng)”在繼承秦冠蘋果易豐產(chǎn)、易管理、抗病性強(qiáng)和耐儲(chǔ)運(yùn)等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，在口感甜度和果肉質(zhì)量上優(yōu)于“紅富士”蘋果，特別適合在我國(guó)西北蘋果主產(chǎn)區(qū)推廣栽培，有望改變我國(guó)蘋果栽培品種單一、外來(lái)蘋果品種獨(dú)大的格局，是我國(guó)蘋果主產(chǎn)區(qū)更新?lián)Q代最具潛力的主栽品種。
水果已經(jīng)成為陜西在世界打出的一個(gè)閃亮的名片。
陜西是全球集中連片種植蘋果的最大區(qū)域，蘋果和獼猴桃種植面積和產(chǎn)量均穩(wěn)居全國(guó)首位，蘋果產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一和世界的七分之一，濃縮蘋果汁產(chǎn)量和出口量占世界三分之一。
世界上每三個(gè)獼猴桃就有一個(gè)出自陜西，陜西每年可為全國(guó)每人提供7公斤蘋果。
同時(shí)，陜西糧食總產(chǎn)連續(xù)11年超千萬(wàn)噸。2015年，夏糧產(chǎn)量達(dá)491.7萬(wàn)噸，創(chuàng)17年來(lái)新高。
服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
今年3月26日，西北地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)等級(jí)最高、業(yè)務(wù)最全的信息產(chǎn)業(yè)基地和大數(shù)據(jù)處理中心——中國(guó)聯(lián)通西安數(shù)據(jù)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，首批客戶入駐園區(qū)。
4月16日，中國(guó)電信云計(jì)算（西安）基地正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)每年將創(chuàng)造4億元收入，上繳利稅3000多萬(wàn)元，提供數(shù)以千計(jì)的上下游就業(yè)席位，派生出集中、專業(yè)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
2012年底，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，要求以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化為方向，全力推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
據(jù)省統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，“十二五”末，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為9??52.3??38.7。與“十一五”末相比，第一產(chǎn)業(yè)占比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)占比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
扎實(shí)構(gòu)建“大秦嶺生態(tài)旅游圈”、“絲綢之路文化旅游新起點(diǎn)”等戰(zhàn)略，使得陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，旅游綜合帶動(dòng)效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速。2014年，陜西全年接待境內(nèi)外游客3.32億人次，同比增長(zhǎng)16.5%；旅游總收入2521.4億元，同比增長(zhǎng)18.1%。在全國(guó)入境旅游市場(chǎng)持續(xù)下降的情況下，我省仍保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
城鎮(zhèn)化讓群眾享受更好生活
白河縣西營(yíng)鎮(zhèn)天逸社區(qū)居民陳曉青一家3口，原居住在偏遠(yuǎn)的大山里，是貧困戶。移民搬遷后，她住進(jìn)了120平方米的新房，在社區(qū)的幫助下，還利用新居一層門面房，開了家輔導(dǎo)托教所，托管社區(qū)留守兒童30名，去年純收入3萬(wàn)元。她說(shuō)，搬進(jìn)社區(qū)后，自己不僅不再為地質(zhì)災(zāi)害擔(dān)驚受怕，還看到了致富的希望。
據(jù)了解，陜南移民搬遷工程實(shí)施以來(lái)，通過(guò)“靠城靠鎮(zhèn)靠園區(qū)”和“進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)”集中安置政策，不僅從根本上改變了秦巴山片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，打破了“受災(zāi)-重建-再受災(zāi)”的惡性循環(huán)，還通過(guò)“挪窮窩、移窮業(yè)、斷窮根”的“扶貧套餐”，讓41萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫
4年來(lái)，我省全部或基本建成2027個(gè)移民安置社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項(xiàng)目。
今年7月，省陜南移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式對(duì)外發(fā)布《陜南移民搬遷》白皮書。陜南移民搬遷工程已完成投資456.7億元，完成移民搬遷26萬(wàn)戶88萬(wàn)人。陜南移民搬遷在減災(zāi)扶貧、改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)等方面取得良好成效。
“十二五”期間，我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。2012年，我省城鎮(zhèn)化率突破50%。初步測(cè)算，2015年達(dá)到53.6%，較2010年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距縮小到2.2個(gè)百分點(diǎn)。
2015年，我省財(cái)政支出預(yù)計(jì)突破4000億元，約達(dá)到4100億元，是2010年的1.8倍。其中，民生支出占比一直高于80%，有力保障了就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化項(xiàng)目等各項(xiàng)重點(diǎn)民生建設(shè)。
陜西已由農(nóng)業(yè)社會(huì)步入工業(yè)化社會(huì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在不斷演進(jìn)與優(yōu)化。
40多歲的汲娟從一名農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槲飨绦聟^(qū)涇河新城秦龍現(xiàn)代生態(tài)智能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園的一名產(chǎn)業(yè)工人，她告訴記者：“土地租出去了，每年會(huì)有幾千元的收入。自己還像城里人一樣上班，每個(gè)月有3000多元的工資，生活比以前好多了?！?
讓天空更藍(lán)讓大地更綠
今年5月份，西安浐灞滋水公園向市民免費(fèi)開放。公園占地面積100余畝，水域面積約70畝，有臨湖景觀廊橋、親水平臺(tái)、綠化景觀工程等。而這里以前是一片荒地，非法挖沙現(xiàn)象普遍，塵土飛揚(yáng)，環(huán)境非常差。公園的建成，讓周邊市民有了環(huán)境優(yōu)美的休閑場(chǎng)所。此前，浐灞生態(tài)區(qū)已經(jīng)建成開放了西安世博園、浐灞國(guó)家濕地公園、桃花潭公園等生態(tài)景觀項(xiàng)目。
在綠地越來(lái)越多的同時(shí)，陜西的藍(lán)天也越來(lái)越多。
今年國(guó)慶節(jié)收假第一天，省環(huán)保廳發(fā)布的消息顯示，西安、寶雞、銅川、楊凌等6個(gè)市區(qū)今年9月收獲30個(gè)藍(lán)天，優(yōu)良率獲評(píng)“滿分”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至9月，全省11市2區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在100至236天之間，關(guān)中各市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)均有較大幅度增加。如今，“西安藍(lán)”和渭河美景已經(jīng)成為陜西生態(tài)環(huán)境變化的名片。
以秦嶺保護(hù)、渭河治理、退耕還林、“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”等為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，全省森林覆蓋率由2010年的41.42%提高到2014年的43.06%，城市人均公園綠地面積提高近2平方米?！笆濉鼻?年，全省累計(jì)完成造林1997.17萬(wàn)畝。
省統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，“十二五”期間，我省單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.4%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
五年是歷史長(zhǎng)河中的一瞬?；仡櫋笆濉保?011年的承諾言猶在耳——從欠發(fā)達(dá)省份跨進(jìn)中等發(fā)達(dá)省份行列。
收官“十二五”，陜西給歷史交出了一份滿意的答卷。
開局“十三五”，陜西又將踏上追趕超越新的征程。
（責(zé)任編輯 師皎）
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