今天上午，陜西省科技廳在西安人民大廈向“追趕超越爭一流 同步夠格奔小康”網(wǎng)上主題宣傳活動網(wǎng)絡媒體記者團發(fā)布書面《“十二五”成就和“十三五”規(guī)劃》
“十二五”期間，我省科技進步與創(chuàng)新事業(yè)快速發(fā)展，科技水平和創(chuàng)新活力持續(xù)增強。截止目前，陜西省綜合科技進步水平指數(shù)為60.73%，居全國第7。科技活動產(chǎn)出指數(shù)排全國第5，萬人科技論文數(shù)、獲國家科技成果獎系數(shù)、輸出技術成交額均排全國第4，萬人研發(fā)人員排全國第6。全省有各類科研機構1127家。高等院校92所，學科門類齊全，基本覆蓋了所有的學科領域，其中國家級重點學科126個，位居全國第4；在陜兩院院士64人，工程技術人員30萬人，科技活動人員22.94萬人；享受國務院政府特殊津貼專家1832人，國家有突出貢獻中青年專家78人，入選國家百人、千人計劃106人，省青年科技新星419名；2014年，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入達366.77億元，投入強度達2.07%，居全國第8。全省共有7個國家級和7個省級高新區(qū)；國家級重點實驗室25個，省級重點實驗室102個；國家級工程技術研究中心14個，省級工程中心278個；全省已成立了23個省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設備總量達7205臺（套），儀器設備總價值達39.8億元；科技文獻總量達到1.2億條?？茖W數(shù)據(jù)共享平臺集成多領域數(shù)據(jù)7000余萬條。國家發(fā)明專利授權量4885件，居全國第9；2014年技術合同成交額達639.98億元，居全國第4?？萍紝?jīng)濟增長的貢獻率從2011年的50%提高到2014年的55.81%?？萍紝?jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用不斷增強。
一、科技發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。陜西高度重視科技創(chuàng)新工作，“十二五”期間，先后制定出臺了《陜西省科技進步條例》、《關于加快關中統(tǒng)籌科技資源改革，率先構建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》、《關于進一步促進科技與金融結合的若干意見》、《關于深化科技體制改革，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設的意見》、《陜西省創(chuàng)新型省份建設工作方案》、《關于促進產(chǎn)學研合作工作的指導意見》等。省科技廳還聯(lián)合政府相關部門在促進國有企業(yè)加大研發(fā)投入、促進中小企業(yè)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育科技人才和創(chuàng)新團隊、規(guī)范科技園區(qū)管理和研發(fā)基地管理、促進科技資源共享、加強科技資金監(jiān)督管理等方面，制定了一系列規(guī)范性文件。為科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，科技綜合實力明顯提升。
二、科技成果不斷涌現(xiàn)。2011年～2014年，我省共有125項科技成果獲得國家科技獎勵。中國重型機械研究院自主研發(fā)的世界最大噸位的自由鍛造油壓機技術水平世界領先；延長石油集團自主研發(fā)的“鄂爾多斯盆地深層勘探技術”，標志著我省在深層石油勘探技術取得重大突破。華電集團建設的世界首套萬噸級甲醇制芳烴工業(yè)試驗裝置填補了國內技術空白。西北農(nóng)林科技大學康振生教授主持完成的“小麥條銹病菌源基地綜合治理技術體系的構建與應用”項目，經(jīng)過連續(xù)18年的科技攻關，取得了重大突破，累計推廣應用面積2.3億畝，農(nóng)民增收超過100億元，榮獲國家科技進步一等獎；西北大學馬曉軒教授主持完成的“類人膠原蛋白生物材料的創(chuàng)制及應用技術”采用基因工程技術高密度發(fā)酵生產(chǎn)出人源性膠原蛋白，榮獲國家技術發(fā)明獎二等獎，是我國美容領域唯一一項國家發(fā)明獎。
三、企業(yè)的創(chuàng)新主體地位逐步確立。截止目前，全省規(guī)模以上創(chuàng)新型企業(yè)956家，科技型中小企業(yè)超過2萬家，技工貿總收入超過2000億元。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)達到1521家，位列全國第9。省屬企業(yè)組建研發(fā)機構334個，擁有科研人員2萬余人，享受國務院特殊津貼專家150余人。2014年，我省企業(yè)R&D經(jīng)費投入171.98億元，占比上升到46.89%，成為我省R&D經(jīng)費投入第一大主體。
四、創(chuàng)新服務體系進一步完善。涵蓋研究開發(fā)、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等全方位的科技服務體系基本建立，建成國家級科技企業(yè)孵化器18家、省級孵化器28家,在孵企業(yè)達2850家、累計畢業(yè)企業(yè)超過3000家。建立各級各類生產(chǎn)力促進中心117家，技術轉移示范機構50家，其中，國家級技術轉移機構18家，位居全國第6?？萍己徒鹑诮Y合成效顯著。設立了西北地區(qū)首家專業(yè)科技支行——長安銀行西安高新科技支行；設立了國內第一支科技成果轉化引導基金——西科天使基金。開通運行了西部首家“創(chuàng)業(yè)中國股權眾籌平臺”。據(jù)統(tǒng)計，陜西省掛牌科技支行達到12家，全國居首?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)貸款從2012年的94.85億元增加到204.31億元，增長2.2倍。
五、高新區(qū)、創(chuàng)新平臺和統(tǒng)籌科技資源基地作用顯著。7個國家級和7個省級高新區(qū)成為帶動輻射全省經(jīng)濟轉型升級的強大引擎。2014年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值3005億元，占全省GDP比重超過15%。依托西安交通大學、西北工業(yè)大學等成立了6家工研院。組建了陜西科技控股集團、陜西稀有金屬科工集團。全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展勢頭良好，建立“眾創(chuàng)空間”30多家，創(chuàng)客會員達一千多人，組建成立“陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”。成功舉辦了“陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，并在全國大賽中獲得2個總冠軍，1個第三名。形成了以西安為中心輻射西部的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，建立了全國領先的綜合性科技創(chuàng)新服務平臺——陜西省科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場，新建渭南、咸陽、寶雞、灃東新城等科技資源統(tǒng)籌分中心。
六、科技支撐引領作用日益凸顯?！笆濉逼陂g，陜西科技助力“神十飛天”、“嫦娥探月”、“蛟龍下水”等一系列國家大工程。在工業(yè)技術領域，攻克了一批關鍵核心技術。陜汽集團成功研制出純電動牽引車、大馬力天然氣重型載貨汽車等產(chǎn)品，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。陜鼓動力攻克的高效節(jié)能特大型軸流壓縮機和TRT裝置核心技術，國內首創(chuàng)、國際領先。西北大學和延長石油集團共同開展的“二氧化碳地質封存關鍵技術”，解決了在低滲、致密油田二氧化碳捕集、運輸、利用、封存等一系列技術難題，建成了國內首個全流程二氧化碳捕集、利用與封存示范項目，成為中美應對氣候變化合作示范項目。延長石油靖邊園區(qū)煤油氣資源綜合轉化項目，實現(xiàn)了全球首套煤油氣綜合轉化項目一次試車成功。在民生科技方面，組織實施了公共衛(wèi)生服務、中醫(yī)藥資源開發(fā)、生態(tài)治理與恢復等30多個重大科技惠民專項。建立了一批“科技惠民示范縣”。肝癌、胃癌靶向等一批新藥進入臨床研究。在農(nóng)業(yè)技術領域，我省首創(chuàng)了農(nóng)業(yè)科技服務的創(chuàng)新模式——大荔模式，并快速在省內外示范與推廣。建立了6個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，76個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地，國家級、省級星火技術密集區(qū)34個，省級專家大院112個；省、市、縣三級科技特派員總數(shù)已達4768名。品種選育關鍵技術取得新突破，新育成的旱地小麥新品種“西農(nóng)928”，創(chuàng)陜西旱地小麥百畝和萬畝的高產(chǎn)紀錄，“陜單609”玉米品種，創(chuàng)全國春玉米高產(chǎn)紀錄；“秦油10”創(chuàng)我國油菜單產(chǎn)新紀錄，“秦優(yōu)33”含油量高達47.77%；西北農(nóng)林科技大學自主選育“瑞陽”和“瑞雪”兩個蘋果新品種，成為我國蘋果主產(chǎn)區(qū)更新?lián)Q代最具潛力的主栽品種；我省自主選育“瑞玉”、“璞玉”、“碧玉”等獼猴桃新品種，為我省獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了品種儲備。此外，“番茄2011”、秦白白菜、奶山羊等品種選育技術穩(wěn)居全國前列，“牛羊良種繁育關鍵技術研究與應用”達到國際領先水平。
習近平總書記來陜視察時明確指出，陜西科教資源富集，創(chuàng)新綜合實力雄厚，要努力在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面走在前列。黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首。省委十二屆八次全會也把實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略放在引領我省“十三五”發(fā)展的首要位置。方向已經(jīng)明確，目標任重道遠，我們將重點做好以下幾個方面：
一、加強科技與經(jīng)濟對接，創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，建成具有陜西特點和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅動發(fā)展體系。扎實推進西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，在軍民深度融合、科技成果轉化、科技與金融結合、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新等方面，先行先試并取得重大突破。
二、依托國家重大技術創(chuàng)新工程，圍繞轉型升級、民生改善需求、集成創(chuàng)新要素，組織實施我省重大科技專項。集中力量攻克一批核心技術項目，著力在煤油氣綠色開采利用、新能源汽車、渦槳支線飛機等方面實現(xiàn)突破；抓好一批科技成果轉化項目，在智能制造、超導材料、生物育種等方面實現(xiàn)突破；推進一批重大民生科技項目，在環(huán)境治理、醫(yī)藥健康、食品安全等方面實現(xiàn)突破；布局一批前沿基礎研究項目，在半導體集成電路、下一代移動通信、大數(shù)據(jù)與云計算等領域實現(xiàn)突破。
三、深化統(tǒng)籌科技資源改革，建立健全政產(chǎn)學研用統(tǒng)籌協(xié)調機制。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉型試點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新鏈、搭建人才鏈、引進資本鏈，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內生動力。加快科研院所分類改革，優(yōu)化重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺布局，推進工研院企業(yè)化動作，建設中國西部科技創(chuàng)新港，推廣西安光機所、西北有色院創(chuàng)新模式，打造一批院所引領型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地。強化金融與科技深度融合，創(chuàng)新科技金融，健全創(chuàng)新激勵機制，推進科技成果使用、處置和收益改革，加強知識產(chǎn)權保護和應用。加快科技管理體制改革，建立主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制，實現(xiàn)從資金管理、項目管理到效益管理的轉變。
四、推動企業(yè)、高校、科研院所、中介機構等建立機制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，推進高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高技術產(chǎn)業(yè)基地深度合作，提升創(chuàng)新驅動能力和效率。積極搭建國際合作平臺，開展高水平的技術和產(chǎn)業(yè)合作交流，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
五、開展軍民科技資源開放共享，組建一批軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設軍民兼容技術支撐平臺，加快軍民兩用技術轉化和產(chǎn)業(yè)化。依托航空、航天、兵器、船舶等基地，引導軍工優(yōu)勢資源向軍民結合產(chǎn)業(yè)聚集，參與改造地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大提升我省優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。積極引導民口單位參與軍品科研生產(chǎn)和軍工基礎建設，支持企業(yè)加大軍民兩用技術研發(fā)投入。
六、深入實施人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)、引進、激勵并舉，打破創(chuàng)新人才自由流動體制機制障礙，完善知識產(chǎn)權歸屬和利益分配機制，讓創(chuàng)新人才獲利、讓創(chuàng)新企業(yè)家受益。推行“帶項目引人才”等方式，到2020年培養(yǎng)引進一批中青年科技創(chuàng)新領軍人才和創(chuàng)新團隊，建設一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。發(fā)揮政策導向作用，建立陜西“眾創(chuàng)空間”孵化體系，全力推動企業(yè)、高校和科研院所自建孵化基地，培育發(fā)展科技型中小微企業(yè)，釋放人力資本潛能，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍。
（責任編輯 芳菲）
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