秦嶺深處的違建別墅。2014年4月攝于西安市長安區(qū)灤鎮(zhèn)石峽溝村。新華社記者 李一博攝
石峽溝村的違建別墅兩年前已被拆除，取而代之的是油松等植被。攝于2016年7月。記者 姜 峰攝
莽莽秦嶺，橫亙陜甘豫，千峰萬仞筑起國家重要的生態(tài)安全屏障。
作為長江、黃河兩大水系重要水源地，秦嶺也是我國南水北調(diào)中線工程的水源地?！扒貛X的‘體溫’直接影響到長江和黃河的健康指數(shù)。”《秦嶺四庫全書》主編肖云儒要言不煩，“如果說秦嶺北麓的黃河水系哺育了周秦漢唐的風華，那么秦嶺南麓的長江水系則滋養(yǎng)著中國的現(xiàn)在和未來。”
“秦嶺北麓違建上百套別墅，山體破壞，污水橫流”，2014年，一份材料驚動中南海，也引發(fā)社會輿論廣泛關注。秦嶺，會不會痛失未來？
近年來，秦嶺一些區(qū)域亂占亂建、亂采濫挖、亂排亂放、亂砍亂伐，“四亂”頻發(fā)。《違規(guī)采石場為何難叫?！贰肚貛X“四亂”問題屢禁不止》……媒體一個個大字標題揭示的，是比違法建筑更觸目驚心的問題：唯GDP指揮棒下的資源無序開發(fā)，造成秦嶺部分山體傷痕累累、植被銳減，環(huán)境遭受嚴重破壞。
國之綠肺，豈容塵染！
如何劃定嚴格保護的制度紅線？怎樣理順管理體制讓監(jiān)督治理落到實處？發(fā)展與保護，如何從“掰手腕”變“謀共贏”？
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，被“逼”入攻堅期。
“四亂”問題屢禁難止
“國家中央公園”變“私人后花園”
橫貫于我國中部的秦嶺山脈，是我國地理上重要的南北分界線，素有“國家中央公園”之稱。秦嶺陜西段全長500公里，面積5.8萬平方公里，占全省面積的28%。區(qū)域涉及西安、寶雞、渭南、漢中、商洛、安康6個市的38個區(qū)縣，涵蓋人口497萬，占陜西省人口的1/7。
6月下旬，從秦嶺灃峪口進山，走210國道盤山車行約11公里，記者尋訪到高山峽谷間的西安市長安區(qū)灤鎮(zhèn)石峽溝村。村莊沿著一條溝道向深山延伸，溝道兩側(cè)，不時可見成片平整過的山坡地，那是違建別墅被拆后留下的印記。
“大概從10年前開始，城里一些有錢人陸續(xù)到咱村建別墅，就藏在這山溝溝里。都是些‘大洋房’，一幢面積就得有幾百平方米，可豪華了?！泵鎸τ浾?，村民阮班濤情緒有些激動，“蓋房不算，還拿圍墻把門前坡地圈起來，弄花園、搞涼亭，自己是美了，可破壞了咱不少林木和農(nóng)田，建筑垃圾還污染了河道。最多時蓋了差不多20棟，前年才拆完?！?/p>
“2014年對秦嶺北麓西安段整治排查發(fā)現(xiàn)，從1997年以來，外來人員以發(fā)展農(nóng)家樂、養(yǎng)殖業(yè)等為名，變相購買農(nóng)民宅基地，變相占用耕地林地，違規(guī)建設別墅達202棟，涉及長安區(qū)、周至縣等6個區(qū)縣?！标兾魇临Y源執(zhí)法監(jiān)察局案件一處副處長萬海峰告訴記者。
“國家中央公園”竟變成了“私人后花園”！違建現(xiàn)象歷時之久、數(shù)目之多、范圍之廣，令人咋舌。
秦嶺遭遇的生態(tài)問題不止如此。
6月下旬，記者來到位于西安市戶縣的秦嶺黃柏峪，暗訪一家名為“陜西瑞德寶爾投資有限公司”的礦山企業(yè)。
沿盤山路深入峪口約5公里，該公司的石料礦加工、篩選廠區(qū)出現(xiàn)在眼前，只見運輸皮帶將開采區(qū)挖掘的石料源源不斷運出裝車，大型貨車出入頻繁。記者注意到，該公司建設的峪口通往礦區(qū)的道路，直接開挖山體，綿延數(shù)公里的道路旁盡是大面積裸露的巖石和土層，植被破壞嚴重。
黃柏峪的情形也并非個案。
2015年10月中旬，陜西省人大常委會對秦嶺保護開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，亂占亂建、亂采濫挖、亂排亂放、亂砍亂伐“四亂”問題屢禁不止。
“秦嶺是我省礦產(chǎn)資源富集區(qū)，采石和采礦企業(yè)數(shù)量眾多。據(jù)統(tǒng)計，秦嶺陜西段共有采石企業(yè)1194家，采礦企業(yè)946家。近年來，采石嚴重威脅著秦嶺生態(tài)環(huán)境，特別是華縣大敷峪、華陰方山峪、蒲城西潘村、眉縣桃園溝、太白鸚鴿鎮(zhèn)、渭北唐十八陵等地的掠奪式開采，造成山體滿目瘡痍，植被銳減。有的山體被削掉一半，有的整條溝一片狼藉，生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。一些企業(yè)在被整治關停后，不顧禁令繼續(xù)偷采?！眻?zhí)法檢查報告直指問題。
亂排亂放和亂砍亂伐問題也不容忽視。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水和垃圾處理設施，一些人口集中區(qū)域、農(nóng)家樂、旅游景點污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象比較普遍；一些大型工程和基礎設施在建設過程中砍伐林木、毀壞植被的現(xiàn)象比較突出……
生態(tài)問題頻發(fā)，癥結(jié)何在？
整治風暴動真碰硬
從追責341人到嚴控礦山
“秦嶺北麓違建別墅等現(xiàn)象‘遍山開花’，相關部門監(jiān)督缺失、管理不到位，難辭其咎。”陜西省社會科學院社會學所副研究員尹小俊對記者表示。
2014年5月開始，在多個省級部門督導下，西安市委、市政府組織人員深入48個峪口，對6個涉及違建別墅的區(qū)縣展開拉網(wǎng)式排查和全面整治。
針對灃峪石峽溝村、祥峪村等地清查出的202棟違建別墅，西安市落實區(qū)縣屬地管理責任，分類治理。對違法占用耕地、林地的145棟，全部依法拆除；對占用建設用地且審批手續(xù)不全的57棟，全部依法沒收，并通過土地復墾、栽植樹木等方式，盡快恢復周邊生態(tài)環(huán)境。
同時，落實“人事雙查”原則，嚴肅查處違建問題相關責任人。“針對政府人員權(quán)錢交易，監(jiān)管部門失職瀆職、履職不力、不作為等問題，責任追究341人，包括黨紀政紀處分210人、誡勉談話131人，其中縣處級干部89人?！比f海峰介紹。
341人被問責，震懾力空前，但“風暴”并未就此平息。
出西安市車行60公里，記者來到秦嶺北麓山腳下的藍田縣小寨鎮(zhèn)黑巖溝村。時值盛夏，廢棄的天盛石料廠廠區(qū)面貌猶存，而自然生長的植被已覆蓋了石料廠開采點和礦區(qū)道路?！耙勒帐∈姓咭?，藍田縣原有的24家非煤礦山企業(yè)，截至目前已停產(chǎn)整頓22家?！彼{田縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理委員會辦公室負責人告訴記者，這是一場艱難的角力：針對手續(xù)不全、不符合秦嶺生態(tài)保護政策的礦山企業(yè)，斷電、封路、停供炸藥、不間斷巡查……
鐵腕治理的背后，是2015年西安市委、市政府專門出臺的秦嶺北麓礦山專項整治方案。按照方案要求，“十三五”期間，秦嶺北麓重要生態(tài)保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、沿山面坡及交通干道可視范圍內(nèi)全部禁止礦山開采，同時以礦權(quán)數(shù)量逐步減少、有序退出為目標，取締所有違法勘查開采行為。
這是西安市提請社會監(jiān)督的“軍令狀”：2018年底前，探礦權(quán)需全部退出秦嶺北麓生態(tài)保護區(qū)；2020年底前，采礦權(quán)需控制在17個以內(nèi)，全市礦山數(shù)量比2014年的61個削減72%，達到國家級綠色礦山建設標準。
不只是西安。一年多來，陜西省級層面對于秦嶺地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)利用的政策調(diào)控力度不斷加碼，項目準入審批門檻不斷提高。
2015年初，陜西省政府印發(fā)《關于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知》，嚴格控制新建礦山最低生產(chǎn)規(guī)模：新建采石礦山年產(chǎn)不得低于10萬噸?！皩ψC照不全、臨時采石場一律實施關停整合。”陜西省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處副處長周新民告訴記者，“對已取得合法手續(xù)、年產(chǎn)10萬噸以下的，通過市場法律手段推進資源整合、逐步關停、有序退出?！?/p>
今年1月和4月，陜西省政府、省國土資源廳又分別下發(fā)了《陜西省礦產(chǎn)資源開發(fā)“三保三治”行動計劃（2016―2020年）》《關于保護秦嶺生態(tài)環(huán)境進一步加強礦業(yè)權(quán)管理的意見》，明確到2020年，全省礦山總量減少35%，秦嶺北麓原則上不再新立礦業(yè)權(quán)，秦嶺其他地區(qū)，除優(yōu)、急、稀、特礦種外，原則上不再新批探礦權(quán)?！疤岣叩V業(yè)權(quán)準入門檻，旨在徹底改變秦嶺采石企業(yè)‘多小散亂’的問題，促進整個產(chǎn)業(yè)向‘代價小、效益好’的集約利用轉(zhuǎn)型?！敝苄旅癖硎?。
“可喜的是，主管部門在積極補上監(jiān)管薄弱的歷史欠賬。仍需深思的是，監(jiān)管薄弱的背后，還有哪些深層次的體制機制原因?！币】≌J為，“避免‘運動式’治理，扭轉(zhuǎn)‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’的被動，亟須變事后‘補漏’為源頭治理?！?/p>
立法治山精準發(fā)力
讓生態(tài)紅線成為“高壓線”
源頭治理，法治先行。
2007年11月，陜西省十屆人大常委會通過了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》?！斑@是我國首個為一座山脈所作的地方立法?！标兾魇∪舜蟪Ｎ瘯h(huán)資工委委員、辦公室主任王軍科語帶自豪。
王軍科介紹，作為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的一個重要里程碑，自2008年3月《條例》實施以來，一些影響秦嶺生態(tài)安全的突出問題得到糾正，保護工作取得成效，但在不少方面仍與環(huán)保法等法律、與生態(tài)文明建設的要求有一定差距。
“隨著生態(tài)文明建設定位上升到全新的戰(zhàn)略高度，需要對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的重大意義有更加深刻的認識；新修訂的環(huán)保法等法律對保護生態(tài)環(huán)境的要求更加嚴格，當年《條例》設立的處罰標準明顯偏低。”王軍科說，“秦嶺地區(qū)保護與開發(fā)的不同價值取向和目標沖突日趨激烈，需要通過地方立法予以進一步界定和協(xié)調(diào)?！?/p>
《條例》規(guī)定，海拔2600米以上的秦嶺中高山為禁止開發(fā)區(qū)，不得進行與生態(tài)功能保護無關的生產(chǎn)和開發(fā)活動；1500米以上至2600米之間的秦嶺中山為限制開發(fā)區(qū)，嚴格限制房地產(chǎn)開發(fā)和對生態(tài)環(huán)境影響較大的工業(yè)項目；1500米以下的秦嶺低山丘陵為適度開發(fā)區(qū)，減少各類開發(fā)建設和生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響。
然而，記者發(fā)現(xiàn)，秦嶺大部分區(qū)域都在海拔1500米以下，大量違建別墅、礦山企業(yè)處在適度開發(fā)區(qū)的范圍內(nèi)。“多少算‘適度’？‘減少負面影響’如何衡量？以海拔劃分保護范圍，一些規(guī)定又沒有細化‘適度’‘限制’的標準，過于籠統(tǒng)，可操作性不夠強。這樣的保護紅線失之于粗，已跟不上當前秦嶺保護的需要?！标兾魇…h(huán)保廳原總工程師司全印直言不諱。
陜西省人大常委會對《條例》貫徹實施情況執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，制度設計上的不嚴密，容易被違法和權(quán)力尋租行為“鉆空子”。比如，有專家指出，《條例》只是提出了限制開發(fā)和適度開發(fā)的范圍，但究竟限制哪些產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，適度開發(fā)哪些產(chǎn)業(yè)，開發(fā)到什么程度，都沒有具體的規(guī)定。
“原有的規(guī)定不夠嚴密，導致保護優(yōu)先的原則難以很好落實。隨著秦嶺保護的矛盾日益多發(fā)，應盡快啟動《條例》相關條款的修訂工作。”陜西省人大常委會副主任吳前進強調(diào)。
陜西省人大常委會已把修訂《條例》作為今年一項重要立法任務?！皩⒃谥笇枷肷线M一步突出秦嶺的生態(tài)價值?！蓖踯娍普J為，立法修訂需按保護范圍內(nèi)的不同等級和敏感程度，精準設定核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，根據(jù)不同功能定位確定不同的保護標準，劃定保護的面積紅線和地標紅線，設立保護范圍標志?！柏巾毧茖W設定秦嶺的保護邊界，突出重點要素和具體范圍，實行分類、分塊、分層級、分功能屬性保護。”
這凸顯了秦嶺保護制度設計探索中逐步形成的新思路：完善秦嶺保護紅線，不僅是從嚴“補漏”，更要形成一套科學嚴密、細化完善、操作性強的“保護地圖”，讓保護紅線真正成為“高壓線”。
“紅線咋劃？今后的指向就是，不能動的地方堅決不動，人不能去的地方堅決不去，把人為行為對環(huán)境的影響降低到最小程度，給秦嶺留足自我修復的空間?！蓖踯娍普f。
國家公園呼聲漸高
“九龍治水”管理體制待理順
源頭治理，秦嶺“九龍治水”的管理體制亟待理順。
據(jù)了解，秦嶺陜西段目前有101個國有林場、38個森林公園、28個自然保護區(qū)，均按行政區(qū)域劃分，分別歸屬不同的地方政府管理。各個保護區(qū)在接受直屬管轄部門管理的同時，林業(yè)、環(huán)保、水土、文物、旅游等方面管理工作又隸屬于不同行政部門。
“秦嶺生態(tài)保護應該是個整體工程、系統(tǒng)工程。打個簡單比方，秦嶺野生大熊貓在這個縣被保護半天，最后遷徙到鄰縣保護區(qū)去了，這算誰的？如果出了問題，責任又算誰的？”陜西省林業(yè)廳工作人員向記者打趣道，“難不成給野生大熊貓也上個戶口？”
司全印的分析一針見血：各自為政的屬地化、條塊化管理體制，導致政出多門、“九龍治水”，一方面容易出現(xiàn)各部門之間的權(quán)力重疊，另一方面又容易造成“誰都在管、誰也管不到底”的監(jiān)管真空。
這一點在違建別墅監(jiān)管缺失等問題上得以充分印證?！皠e墅建設持續(xù)多年，作為監(jiān)管部門，為何視而不見？”面對記者提問，西安市國土部門相關人員的回答是：“這不是國土部門一家能管的，我們在執(zhí)法過程中只有調(diào)查取證和制止的權(quán)力，很多時候制止也沒有效果，而拆除別墅必須申請法院強制執(zhí)行，我們的強制手段是通過法院來體現(xiàn)的，否則就是違法行政……”
“分割而治、權(quán)責不清、效率低下、缺乏全局性，這樣的管理模式已越來越不適應秦嶺地區(qū)綜合治理的需要?！币】≌f。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少政府主管部門關于理順秦嶺管理體制的呼吁，也很強烈。
陜西省政府曾于2008年成立了以省長為主任的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會，其辦公室設在省發(fā)改委，作為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。2013年底，因機構(gòu)改革，陜西省撤銷了這個機構(gòu)，秦嶺保護工作由各部門按職責分工各司其職，各市也撤銷了相應的機構(gòu)。
“隨著這些年秦嶺生態(tài)環(huán)境進入矛盾多發(fā)期和保護攻堅期，部門分頭抓的體制下，秦嶺保護的職責難以有效落實?！标兾魇≌ㄖ妻k公室副主任閆三選向記者感嘆，“特別是在遇到一些需要有人牽頭、綜合協(xié)調(diào)、齊抓共管的棘手問題時，部門之間推諉扯皮，執(zhí)法主體責任難以落實，開展工作困難重重?！?/p>
陜西省人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，秦嶺保護工作既缺乏總體規(guī)劃的引領和約束，部門制定的專項規(guī)劃也缺乏相互銜接。
如何落實管理主體責任，破解人人都說“秦嶺是個寶”、可一旦觸及自身利益就干不好的悖論？
我國正在推進的國家公園體制試點，讓人看到了新的方向。
去年底，陜西省政府首次召開秦嶺國家公園建設課題研討會。省環(huán)保廳已牽頭編制完成《秦嶺國家公園建設研究成果報告》。報告提出，將秦嶺國家公園整體按照核心保護區(qū)、科研區(qū)、游憩教育發(fā)展區(qū)等分區(qū)、分層級、分功能屬性加以保護管理。這與《條例》修訂的思路不謀而合。
“陜西有25個國家級自然保護區(qū)，其中22個地處秦嶺?！弊鳛榻ㄔO秦嶺國家公園的力倡者之一，陜西省林業(yè)廳副廳長黨雙忍對國家公園體制寄予厚望，“以建立秦嶺國家公園體制為前提，破除部門各自為政的束縛，綜合統(tǒng)籌秦嶺域內(nèi)的森林、水、地質(zhì)、風景和人文資源，整合國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等，實現(xiàn)生態(tài)保護、生態(tài)修復、旅游觀光、科普科考等功能緊密融合?！?/p>
“探索秦嶺國家公園的出發(fā)點，在于優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提升管理效率，戴不戴得上‘帽子’倒在其次?！币】〔环潇o，“在我國現(xiàn)行條塊化、屬地化行政管理體制下的制度創(chuàng)新嘗試，效果如何，仍待觀察?！?/p>
不過可以肯定的是，“大秦嶺”的綜合治理理念，正在成為越來越多人的共識。
要吃飯還是要保護
調(diào)整GDP考核導向倒逼轉(zhuǎn)型
源頭治理，治到深處是觀念。
記者在暗訪秦嶺采石企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)，秦嶺生態(tài)保護，還有一層更深的矛盾需要解決。
陜西省法制辦工作人員向記者透露，早在2013年9月，省法制辦會同省發(fā)改委、監(jiān)察廳、環(huán)保廳等10個部門在專項聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)，陜西某公司在秦嶺違法建設建筑石料礦，“該企業(yè)擅自進行礦區(qū)道路建設，大量毀壞林木，政協(xié)委員和當?shù)厝罕姺磻獜娏?，省級?zhí)法部門也數(shù)次下達停工令，但企業(yè)依然故我?！?/p>
“10個廳局管不住一家違法企業(yè)？”
“不僅企業(yè)對省級執(zhí)法部門的停工令置若罔聞、抵制執(zhí)法，市縣兩級政府也存在姑息縱容、有法不依、執(zhí)法不嚴的問題?！?/p>
“這么大的采石場，能帶來多少利稅、完成多少經(jīng)濟考核指標？在唯GDP政績指揮棒下和地方利益保護下，有時任你發(fā)多少整改通知，最后還是淪為一紙空文。”
“類似的執(zhí)法尷尬，實質(zhì)是資本與政府監(jiān)管的博弈，地方利益與全局利益的齟齬，行政權(quán)力干擾與執(zhí)法監(jiān)督落實的沖突?！庇袑＜乙徽Z破的，“面對復雜的利益關系，相關法規(guī)實施力度和執(zhí)行效率上的表現(xiàn)，不盡如人意?！?/p>
“利益齟齬的背后，最根本的原因，還在于發(fā)展觀的沖突?！彼救√寡?，雖然生態(tài)文明建設已上升到前所未有的戰(zhàn)略高度，但仍有不少人思維還停留在把保護與發(fā)展對立起來的老階段，尚未讀懂“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的新理念?！氨Ｗo并非‘不吃飯’，而是不能寅吃卯糧。”司全印認為，與秦嶺的生態(tài)功能相比，資源開發(fā)利用絕不能急功近利、因小失大，否則無異于“砸了金飯碗討飯吃”。
理念如何轉(zhuǎn)變？在尹小俊看來，“首先，秦嶺生態(tài)保護要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，需要調(diào)整GDP考核導向，納入綠色指標，正向引導、倒逼轉(zhuǎn)型；其次，應建立完善生態(tài)補償機制，讓轉(zhuǎn)型有保障、有激勵?！?/p>
記者走訪發(fā)現(xiàn)，在秦嶺深處，經(jīng)濟生態(tài)雙贏的探索，已經(jīng)嶄露頭角。
芒種時節(jié)，走進秦嶺腹地漢中市洋縣，路旁的稻農(nóng)正彎腰播種，不時可見國寶朱鹮飛到水田畔覓食。
朱鹮對棲息條件格外挑剔，1981年洋縣就在朱鹮保護區(qū)內(nèi)全面禁止使用農(nóng)藥化肥。9年后，禁令推廣到這個國家扶貧開發(fā)工作重點縣3000多平方公里的每一個角落。
“人家珍禽‘嘴刁’難伺候，咱農(nóng)民憑啥也跟著勒緊褲腰帶？”年屆花甲的李天剛，仍清晰記得當時老百姓的牢騷話。
“一位外地人在洋縣野外狩獵時，誤殺了3只朱鹮，結(jié)果被判處4年有期徒刑?！标兾魇×謽I(yè)廳自然保護區(qū)和野生動物管理站正高級工程師常秀云向記者憶及這樁往事，“法律的實施力度，在當時的洋縣引起很大震動?！?/p>
保護朱鹮，倒逼洋縣走出一條綠色發(fā)展之路。
“有機大米畝產(chǎn)只有普通大米一半，市價卻在后者6倍以上。”如今已是洋縣有機產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長的李天剛，看著滿載有機五彩米的運輸車成排駛出雙亞糧油公司，一臉滿足，“僅有機大米這一項，就能讓簽約農(nóng)戶每家增收4000多元?！?/p>
“那么貴有人買？”
“嗨，供不應求，市場認咱洋縣的牌子，有朱鹮‘把關’呢?！?/p>
生態(tài)倒逼，“逼”出個西北地區(qū)知名的有機產(chǎn)品聚集區(qū)。截至目前，洋縣累計認證有機產(chǎn)品13大類72種、有機生產(chǎn)基地12.3萬畝。
還有好消息：2015年，洋縣旅游接待人數(shù)達到創(chuàng)紀錄的900萬人次；實現(xiàn)旅游綜合收入45億元，是5年前的20倍。
隨著生態(tài)紅利迎來“井噴”，這幾年洋縣農(nóng)民的增收幅度，比城鎮(zhèn)居民高出10%。
“洋縣與朱鹮在秦嶺深處共棲共生，有力印證了‘綠水青山就是金山銀山’，更啟發(fā)著秦嶺保護的未來之路。”尹小俊說，就是要以生態(tài)自省敬畏自然，以生態(tài)自覺呵護家園，以生態(tài)自信建設未來。
（責任編輯 石逸龍）
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