◎教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目“推進(jìn)長(zhǎng)期建藏治藏的政策調(diào)試與制度創(chuàng)新研究”（NCET-13-0981）階段性研究成果
◎西南民族大學(xué)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（0304mzx-2020）階段性研究成果
摘要成渝城市群顯然是西部地區(qū)發(fā)展最為活躍且一直領(lǐng)先的區(qū)域?！缎挛鞑俊吩浴稕Q戰(zhàn)成渝圈》《期待成渝成為“新改革共識(shí)”實(shí)驗(yàn)區(qū)》《西三角暢想曲》等文章或?qū)ｎ}對(duì)該區(qū)域的融合發(fā)展進(jìn)行了深度報(bào)道。本文研究數(shù)據(jù)來源為中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用Cite Space軟件繪制文獻(xiàn)關(guān)鍵詞的知識(shí)網(wǎng)譜，確定主要研究機(jī)構(gòu)，梳理歸納學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，并對(duì)成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究進(jìn)行了展望。
關(guān)鍵詞 成渝城市群 知識(shí)網(wǎng)譜 協(xié)調(diào)發(fā)展
引 言
2020年1月3日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。這是我國首次提出“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”概念，也是我國經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型、高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的重要舉措。對(duì)四川、重慶兩地來講，新概念的提出亦是重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，有利于更好地發(fā)揮成都、重慶兩大國家級(jí)中心城市輻射帶動(dòng)作用，依托“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，拓展成渝兩地高質(zhì)量發(fā)展新空間。
在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，成渝地區(qū)一直舉足輕重。其實(shí)，早在西部大開發(fā)的區(qū)域規(guī)劃中，就有“成渝兩大都市中心、雙核城市群”的提法。從《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出臺(tái)，到《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，再到“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”概念的提出，川渝兩地一體化發(fā)展理念貫穿始終。對(duì)此，學(xué)術(shù)界已有不少學(xué)者做了較為系統(tǒng)的研究。中央在成渝城市群的基礎(chǔ)上提出了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈概念，更有利于發(fā)揮成都、重慶兩大中心城市的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)而有助于進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)不同省級(jí)行政區(qū)之間一體化發(fā)展。
新形勢(shì)下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為新的熱點(diǎn)研究話題。然而，目前學(xué)術(shù)界對(duì)成渝地區(qū)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究相對(duì)較為缺乏。本文基于中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫，在中國知網(wǎng)中輸入關(guān)鍵詞為“成渝城市群”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”，確定文獻(xiàn)來源為CSSCI（中文社會(huì)科學(xué)引文索引）期刊，共檢索到155篇論文。通過對(duì)文章分析發(fā)現(xiàn)，研究時(shí)間主要集中在2004-2019年期間，本文以 2004-2019年的文獻(xiàn)作為參考樣本，運(yùn)用Cite Space軟件對(duì)中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫中有關(guān)成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，以期為成渝地區(qū)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究提供參考和借鑒，并對(duì)未來成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究進(jìn)行展望。
數(shù)據(jù)來源及樣本分析
1、數(shù)據(jù)來源。本文所有文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫。因國內(nèi)學(xué)術(shù)界有關(guān)成渝城市群研究成果相對(duì)較多，故本文僅分析與成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究相關(guān)、期刊來源CSSCI（中文社會(huì)科學(xué)引文索引）的文獻(xiàn)。經(jīng)初步篩選，最終確定155篇文獻(xiàn)為研究樣本，樣本文獻(xiàn)數(shù)量足以支持本研究。本文應(yīng)用知識(shí)圖譜分析方法，同時(shí)將數(shù)學(xué)、圖形學(xué)、信息科學(xué)可視化技術(shù)等學(xué)科的理論與方法與計(jì)量學(xué)引文分析、共現(xiàn)分析等方法結(jié)合，用可視化的圖譜形象展示學(xué)科的核心結(jié)構(gòu)、發(fā)展歷史、前沿領(lǐng)域以及整體知識(shí)架構(gòu)等。然后，再綜合運(yùn)用Cite Space軟件，繪制包括研究機(jī)構(gòu)分布、研究熱點(diǎn)的可視化圖譜；通過可視化圖譜展示，深入分析研究熱點(diǎn)內(nèi)容。
▲圖1：主要研究機(jī)構(gòu)圖譜
2、樣本分析。一是主要研究機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)各研究機(jī)構(gòu)在該領(lǐng)域影響力的一個(gè)極為重要的指標(biāo)，即發(fā)文量。通過分析成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表機(jī)構(gòu)的發(fā)文總量，在一定程度上可以反映成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究情況以及各機(jī)構(gòu)研究的學(xué)術(shù)水平高低。按照文獻(xiàn)所屬機(jī)構(gòu)劃分，將有7篇以上刊文量的6個(gè)機(jī)構(gòu)情況繪制成圖1。從圖1可以看出，成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)研究主要在高校中開展，但范圍比較局限，主要集中在西南地區(qū)部分高校。從發(fā)文數(shù)量可以看出各高校研究程度差異較小，刊文量在7篇以上的有5所高校，該領(lǐng)域高校研究呈現(xiàn)均衡發(fā)展但都對(duì)于相關(guān)研究較少。其中，部分高校在該領(lǐng)域的研究論文數(shù)量?jī)H1篇或者為0。由于深入研究成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)者較少，且彼此之間聯(lián)系較弱，在該研究領(lǐng)域的發(fā)文機(jī)構(gòu)聯(lián)系也不太緊密。綜合看來，對(duì)成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展開展研究的機(jī)構(gòu)主要集中在西南地區(qū)，特別是四川和重慶高校。
二是文獻(xiàn)產(chǎn)出時(shí)間分布。文獻(xiàn)研究時(shí)序變化在一定程度上不僅反映了該研究領(lǐng)域的發(fā)展速度及發(fā)展階段變化，還具有預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)和研究動(dòng)態(tài)的學(xué)術(shù)意義。本文根據(jù)中國知網(wǎng)（CNKI）文獻(xiàn)數(shù)據(jù)繪制時(shí)間分布圖，如圖2。從圖2可以看出，成渝地區(qū)研究文獻(xiàn)最早出現(xiàn)于2004年，自2005年后增速上漲。學(xué)者們紛紛開展多方面的研究，論文數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，到2015年構(gòu)成第一個(gè)峰值。此后，學(xué)術(shù)界關(guān)于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究數(shù)量雖有所下降，但研究成果的質(zhì)量在不斷提高。隨著中央對(duì)于成渝城市群的規(guī)劃，文獻(xiàn)數(shù)量有一個(gè)短暫回升，部分專家學(xué)者針對(duì)成渝城市群這一主題開展了更為深入細(xì)致的研究。成渝城市群研究熱度不斷上升，這與規(guī)劃下的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)相吻合。
▲圖2：2004-2019年成渝城市群研究文獻(xiàn)時(shí)間分布圖
三是高產(chǎn)出作者分布。在155篇關(guān)于成渝城市群的研究文獻(xiàn)中，發(fā)表了2篇文章以上的有5名學(xué)者，89.2%的作者分別發(fā)表了一篇文章，如圖3。其中，江孝君、楊青山、張新帥、伍運(yùn)春、李月起等學(xué)者就成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容各發(fā)文2篇，共10篇，主要從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、協(xié)調(diào)發(fā)展策略等視角對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析來看，很少有作者會(huì)持續(xù)追蹤一個(gè)話題，進(jìn)行更為深入的研究。
▲圖3：作者分布圖譜
成渝城市群的研究熱點(diǎn)
研究熱點(diǎn)1：“成渝”關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是從文獻(xiàn)中提煉出來的核心詞匯，直觀地體現(xiàn)作者的觀點(diǎn)與核心思想，本文對(duì)研究對(duì)象關(guān)鍵詞實(shí)施共現(xiàn)分析和時(shí)間線分析，以便直觀反映成渝地區(qū)研究熱點(diǎn)與研究現(xiàn)狀。
一是關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析。本文使用Cite Space對(duì)2004-2019年中國知網(wǎng)（CNKI）中上述4個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，獲得圖4的成渝關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜。節(jié)點(diǎn)大小說明關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率，節(jié)點(diǎn)越大表示關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率越高。最大的關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)是城市群、成渝城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等關(guān)鍵詞，其中，城市群、成渝城市群被引次數(shù)最多，也是《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批后的高聚焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻數(shù)反映學(xué)術(shù)界對(duì)知識(shí)節(jié)點(diǎn)的關(guān)注程度。關(guān)鍵詞頻次越高，相關(guān)文獻(xiàn)討論熱度越高，表明通過該點(diǎn)展開的研究較多，是當(dāng)下學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜的基礎(chǔ)上，本文根據(jù)知識(shí)圖譜詞頻進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在圖4中展示14個(gè)出現(xiàn)頻次在4次以上的關(guān)鍵詞。城市群出現(xiàn)頻次最高（41次），成渝城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的出現(xiàn)頻次超過20次，是成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究的熱點(diǎn)。成渝城市群在城市群后再次呈現(xiàn)高頻次出現(xiàn)的情況，這可能是由于2015年成渝城市群提法再次被關(guān)注，成為研究熱點(diǎn)。
▲圖4：關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜
二是研究熱點(diǎn)分析。利用 Cite Space 軟件對(duì)關(guān)鍵詞的分析，導(dǎo)入數(shù)據(jù)源，時(shí)間跨度為2004-2019年，時(shí)間分區(qū)跨度為2.5年，即在研究年限內(nèi)分為6個(gè)時(shí)間段進(jìn)行處理，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)置為關(guān)鍵詞，運(yùn)行Cite Space軟件，統(tǒng)計(jì)出頻率在2次以上的關(guān)鍵詞，并得到關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜（見圖5）。
▲圖5：成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵詞時(shí)間線圖
從圖5可以看出，Cite Space軟件生成的關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜在2019年中共顯示31個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。每一個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)關(guān)鍵詞，圖中以不同大小的圓圈表示，圓圈的大小代表關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率高低，即圓圈越大，關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率越高，通過對(duì)圖中相同或相近關(guān)鍵詞的整理得出近十五年來成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的2個(gè)研究熱點(diǎn)。
研究熱點(diǎn)1：城市群。關(guān)鍵詞包括成渝城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一體化發(fā)展。林凌（2005）在《共建繁榮：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究報(bào)告-面向未來的七點(diǎn)策略和行動(dòng)計(jì)劃》一書中全面闡述了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展策略，提出了成渝城市群在城市空間布局是以“兩圈、兩群、四帶”為基礎(chǔ)。林凌（2006）用增長(zhǎng)極理論觀點(diǎn)指出成渝城市群是未來中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。楊順湘（2007）從行政體制上提出成渝城市群發(fā)展一體化的設(shè)想，指出成渝城市群能否形成實(shí)現(xiàn)城市群一體化，關(guān)鍵在于成渝地區(qū)能否構(gòu)建一個(gè)在制度創(chuàng)新、組織安排、協(xié)調(diào)合作上實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化分配的一體化制度框架。姚士謀等人（2011）提出了成渝城市群是以四川盆地為地理范圍形成的城市群，指出了成渝城市群的發(fā)展歷程、特點(diǎn)以及未來的發(fā)展方向。
2003年12月，由川渝兩地社會(huì)科學(xué)院、大專院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的學(xué)者組成課題組聯(lián)合申報(bào)并順利完成了國家發(fā)改委“十一五”規(guī)劃招標(biāo)課題“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究”，對(duì)成渝城市群進(jìn)行了全面研究，分析了成渝城市群的城市群等級(jí)狀況、城市空間分布、城市群內(nèi)部城市定位及職能分工。劉衛(wèi)東認(rèn)為（2014）成渝城市群是典型的雙核城市群的發(fā)展模式。鐘海燕（2014）把成渝城市群的發(fā)展歷程分為四個(gè)階段，即建國后的城市恢復(fù)發(fā)展階段、三線建設(shè)的城市快速發(fā)展階段、改革開放的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)概念提出階段、重慶直轄后成渝城市群初步發(fā)展階段，指出重慶直轄以后由于行政建制的問題導(dǎo)致成渝城市群在整體發(fā)展上受到一定影響。
研究熱點(diǎn)2：區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵詞包括新型城鎮(zhèn)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、耦合協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展。近年來，隨著國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題的研究理論不斷深入，周紹杰，王有強(qiáng)等人（2010）通過對(duì)界定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展功能，研究發(fā)現(xiàn)只有通過完善市場(chǎng)體制、促進(jìn)跨區(qū)域治理及優(yōu)化協(xié)調(diào)體制，經(jīng)濟(jì)才可以得到持續(xù)發(fā)展，環(huán)境才能得到有效保護(hù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。張宇（2010）運(yùn)用理論分析與實(shí)際分析相結(jié)合的研究方法，提出成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題，并從市場(chǎng)、政府、組織方面提出有效解決辦法。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展視角下，張玉鋒（2014）通過發(fā)展中心城市與培育中間城市群、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等方式將推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)發(fā)展。劉志彪認(rèn)為（2017）新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本路徑是通過創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制使得中國從全球價(jià)值鏈逐步走向國內(nèi)價(jià)值鏈。
研究結(jié)論、政策建議及研究展望
1、研究結(jié)論
本文以中國知網(wǎng)（CNKI）中155篇有關(guān)成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究文獻(xiàn)為樣本數(shù)據(jù)，對(duì)成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了可視化分析，繪制成渝城市群研究文獻(xiàn)時(shí)間分布圖，生成關(guān)鍵詞共現(xiàn)、時(shí)間線等圖譜，了解到成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)研究的現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)。本文主要從時(shí)間分布分析和關(guān)鍵詞分析兩個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。
第一，時(shí)間分布研究顯示年度發(fā)文量趨穩(wěn)且呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)。關(guān)于成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的期刊論文研究始于2004年。2004-2014年成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究處于起步階段，相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量少。2015年是成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，該領(lǐng)域研究進(jìn)入發(fā)展階段。2015-2019年成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的研究文獻(xiàn)數(shù)量迅速增長(zhǎng)。2020年在國家相關(guān)政策和行政力量的推動(dòng)下，新興的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為學(xué)界的研究熱點(diǎn)，可預(yù)測(cè)此后對(duì)成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究的文獻(xiàn)數(shù)量會(huì)有一個(gè)大幅的增長(zhǎng)。
第二，關(guān)鍵詞分析顯示，2004-2014年成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的研究熱點(diǎn)相對(duì)單一，以成渝城市群研究為主。2014-2019年，成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展研究不斷細(xì)化，相關(guān)關(guān)鍵詞趨向多元化，最大節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵詞從成渝城市群到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶再到協(xié)調(diào)發(fā)展。研究主題趨于多樣化，但每個(gè)關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次較低，大多數(shù)僅出現(xiàn)2-8次，可見這個(gè)時(shí)期的學(xué)者研究?jī)?nèi)容較為廣泛。2020年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提出，成為時(shí)下學(xué)者研究焦點(diǎn)。高頻關(guān)鍵詞之間有著較大的相互涵蓋，研究者們對(duì)一些關(guān)鍵概念都有所分析。通過以上分析表明，在成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)研究不斷發(fā)展的過程中，從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展等宏觀詞匯逐步細(xì)化到新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚、空間結(jié)構(gòu)等。以上分析說明成渝城市群協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的研究在不斷細(xì)化，成渝城市群與協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)合越發(fā)緊密，這一主題值得各界進(jìn)行進(jìn)一步的探討研究。
2、研究展望
一是研究趨勢(shì)展望。從論文發(fā)表數(shù)量、機(jī)構(gòu)分布以及關(guān)鍵詞圖譜可以發(fā)現(xiàn)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群一直是成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要概念。目前與雙城經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)的文獻(xiàn)較少，缺乏系統(tǒng)性的研究?？梢灶A(yù)見，未來一段時(shí)間將隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈細(xì)化政策出臺(tái)，相關(guān)研究文獻(xiàn)會(huì)不斷涌現(xiàn)。結(jié)合全文分析結(jié)論，目前對(duì)成渝相關(guān)的研究仍然存在很大的空間，早期有關(guān)成渝發(fā)展的研究主要以定性分析為主，近十年出現(xiàn)的定量研究多出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚、空間結(jié)構(gòu)方面，但研究數(shù)據(jù)大都取自宏觀數(shù)據(jù)，缺乏一手調(diào)查數(shù)據(jù)，這造成了近年來對(duì)成渝城市群的相關(guān)研究尚不夠深入、不夠及時(shí)。此外，實(shí)證分析的文獻(xiàn)多采用線性回歸模型，鑒于現(xiàn)實(shí)情況，成渝地區(qū)發(fā)展的影響因素間可能存在階段性的關(guān)系突變。因此，基于成渝發(fā)展階段化的情況，深入分析更多微觀影響因素及非線性關(guān)系，如生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)等，有利于提高成渝相關(guān)研究的深度，可以推動(dòng)更多的研究通過實(shí)地考察獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有利于把握成渝經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的最新情況，了解國家戰(zhàn)略進(jìn)程，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，從而促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。
3、政策建議
第一、重慶和成都作為成渝城市群的核心，中心城市應(yīng)該充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。區(qū)域中心城市是經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面原因形成的，相對(duì)于周圍的中、小城市而言，區(qū)域中心城市具有城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化影響力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，對(duì)其周圍輻射范圍內(nèi)的城市具有帶動(dòng)作用。重慶和成都分別以自己市區(qū)為中心，依次對(duì)周圍的縣市發(fā)揮自己的輻射帶動(dòng)作用，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)交通、信息建設(shè)，加強(qiáng)同周圍的縣、市進(jìn)行聯(lián)系。由于中心城區(qū)在土地資源方面的有限性，適當(dāng)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到周圍輻射地區(qū)，帶動(dòng)周圍輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于加強(qiáng)成渝兩地雙方的聯(lián)系。
第二、加快二級(jí)區(qū)域中心城市建設(shè)。成渝城市群當(dāng)前相對(duì)于國內(nèi)三大城市群來說，大型城市的缺乏成為了成渝城市群整體發(fā)展的一個(gè)阻礙，構(gòu)建區(qū)域性二級(jí)中心城市是解決這一問題的一個(gè)辦法，通過建設(shè)二級(jí)區(qū)域中心城市，即能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分擔(dān)重慶和成都兩個(gè)特大城市的發(fā)展。
第三、積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在成渝城市群中，縣級(jí)中心城鎮(zhèn)以及地方性小城鎮(zhèn)分布十分廣泛，這些城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)間發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。成渝地區(qū)具有國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有很大優(yōu)勢(shì)。東部地區(qū)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)就是由于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，做強(qiáng)做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是成渝城市群發(fā)展的又一個(gè)重要推動(dòng)力。結(jié)合區(qū)域內(nèi)各地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化城市體系，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小城市的發(fā)展，通過建設(shè)衛(wèi)星城，分散成都、重慶兩地的人口壓力，適當(dāng)擴(kuò)大中小城市人口規(guī)模，提高城市服務(wù)水平。將區(qū)域內(nèi)各中小城市有機(jī)地整合起來，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域內(nèi)的合理分工，促進(jìn)資源要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)中小城市發(fā)展，優(yōu)化城市職能，建設(shè)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)。
第四、轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)城市間的交流合作。政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的角色，特別是在城市間的合作，包括成渝城市群內(nèi)部城市之間的合作、成渝城市群與外部區(qū)域之間的合作，政府應(yīng)當(dāng)在其職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)城市之間的合作，妥善處理合作上的矛盾，破除一系列城市間合作的不利因素，為城市間的合作積極搭建平臺(tái)；進(jìn)一步解放思想，破除保守落后的執(zhí)政理念，為成渝城市群的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。
本文需要指出的是，因數(shù)據(jù)源有限，本文研究?jī)H針對(duì)所選代表性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。對(duì)于未進(jìn)行分析的部分，待今后研究中進(jìn)一步探索和完善。
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作者簡(jiǎn)介
鄭 洲 西南民族大學(xué)管理學(xué)院副教授，博士后，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)與公共政策研究
唐正倩 西南民族大學(xué)西南民族研究院碩士研究生
（責(zé)任編輯 王順利）
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