李克強(qiáng)在吉隆坡國(guó)際會(huì)議中心出席第十屆東亞峰會(huì)時(shí)，就南海問(wèn)題闡述中方原則立場(chǎng)，并提出維護(hù)南海和平穩(wěn)定5點(diǎn)倡議，維護(hù)南海航行和飛越自由，以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議。
21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在吉隆坡國(guó)際會(huì)議中心出席第十八次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。新華社 記者 李濤 攝
就南海問(wèn)題闡述中方原則立場(chǎng)，并提出維護(hù)南海和平穩(wěn)定5點(diǎn)倡議，維護(hù)南海航行和飛越自由
據(jù)新華社電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日上午在吉隆坡國(guó)際會(huì)議中心出席第十屆東亞峰會(huì)時(shí)，就各國(guó)共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定提出五點(diǎn)倡議。
以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議
李克強(qiáng)提出，一是各國(guó)承諾遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，捍衛(wèi)二戰(zhàn)成果和戰(zhàn)后秩序，珍惜來(lái)之不易的和平，共同維護(hù)國(guó)際和地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
二是直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家承諾根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則，包括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議。
三是中國(guó)和東盟國(guó)家承諾全面有效完整落實(shí)《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上盡早達(dá)成“準(zhǔn)則”，并采取措施不斷完善地區(qū)互信合作機(jī)制建設(shè)。
四是域外國(guó)家承諾尊重和支持地區(qū)國(guó)家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用，不采取導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)緊張的行動(dòng)。
五是各國(guó)承諾依據(jù)國(guó)際法行使和維護(hù)在南海享有的航行和飛越自由。
■解讀
“南海行為準(zhǔn)則”需要穩(wěn)步推進(jìn)
社科院東南亞問(wèn)題首席研究員許利平指出，這些倡議是對(duì)解決南海問(wèn)題雙軌思路的一個(gè)深化，南海和平穩(wěn)定需要中國(guó)和東盟共同維護(hù)，這些倡議有力反擊一些國(guó)家提出的所謂南海航行自由這個(gè)偽命題，同時(shí)指出“南海行為準(zhǔn)則”需要穩(wěn)步推進(jìn)。
“李克強(qiáng)還提出鄭和這個(gè)歷史人物，意在表明中國(guó)自古以來(lái)是維護(hù)和平的國(guó)家，南海和平穩(wěn)定是所有國(guó)家的共同利益，某些國(guó)家一味制造爭(zhēng)端，將這個(gè)問(wèn)題國(guó)際化，這不符合共同利益。”許利平說(shuō)。
■成果
中國(guó)與東盟簽自貿(mào)區(qū)升級(jí)協(xié)議
據(jù)新華社電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與東盟十國(guó)部長(zhǎng)22日在馬來(lái)西亞吉隆坡正式簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判成果文件——《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》。
《議定書》是我國(guó)在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個(gè)升級(jí)協(xié)議，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域，是對(duì)原有協(xié)定的豐富、完善、補(bǔ)充和提升。
例如在服務(wù)貿(mào)易方面，商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者等部門做出改進(jìn)承諾。東盟各國(guó)在商業(yè)、通訊、建筑、教育、環(huán)境、金融、旅游、運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門的約70個(gè)分部門向我國(guó)做出更高水平的開放承諾。雙方的具體改進(jìn)措施包括擴(kuò)大服務(wù)開放領(lǐng)域，允許對(duì)方設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，減少地域限制等。
商務(wù)部表示，《議定書》的達(dá)成和簽署，將為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的助力，加快建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)，并將促進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判和亞太自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)也是最大的自貿(mào)區(qū)，于2002年開始實(shí)施“早期收獲”，2010年全面建成。在自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的促進(jìn)下，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易從2002年的548億美元增長(zhǎng)至2014年的4804億美元，雙向投資從2003年的33.7億美元增長(zhǎng)至2014年的122億美元。目前，中國(guó)是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，雙方累計(jì)相互投資已超過(guò)1500億美元。
據(jù)了解，為進(jìn)一步提高本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化水平，2013年10月，李克強(qiáng)總理在中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上倡議啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判。2014年8月，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議正式宣布啟動(dòng)升級(jí)談判。經(jīng)過(guò)4輪談判，雙方于近日就《議定書》內(nèi)容達(dá)成一致。
【釋疑】
哪些貨物適用零關(guān)稅？
商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已覆蓋了雙方90%—95%稅目的產(chǎn)品，貨物貿(mào)易自由化水平很高。因此，雙方在此次升級(jí)談判中，主要通過(guò)升級(jí)原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施。
在原產(chǎn)地規(guī)則領(lǐng)域，雙方對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化并完善了相關(guān)實(shí)施程序，將進(jìn)一步提升中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易自由化的實(shí)施效果。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則以“區(qū)域價(jià)值百分比40%”為主，標(biāo)準(zhǔn)比較單一，原產(chǎn)地的認(rèn)定也比較復(fù)雜。
在這次升級(jí)談判中，雙方同意對(duì)46個(gè)章節(jié)的絕大部分工業(yè)品同時(shí)適用“4位稅目改變”和“區(qū)域價(jià)值百分比40%”標(biāo)準(zhǔn)，涉及3000多種產(chǎn)品，包括礦物、化工、木材紙制品、賤金屬制品、紡織品和雜項(xiàng)制品等產(chǎn)品，其中有許多都是中國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。這兩種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自行選擇適用，這將大大便利有關(guān)企業(yè)。
(責(zé)任編輯 師皎)
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