亞投行,只是習近平外交攻勢的小試牛刀。作為一個力圖將中國推向世界政治舞臺中心的領(lǐng)導人,他有著更宏大的戰(zhàn)略:“一帶一路”。這是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
正如鄧小平在形容中國改革開放時的名言“摸著石頭過河”,習近平的“一帶一路”也有一個不斷探索完善的過程。
“向西開放”
最先亮相的是“絲綢之路經(jīng)濟帶”。2013年9月7日上午,習近平前往西部鄰國哈薩克斯坦訪問,他在以哈薩克斯坦總統(tǒng)名字命名的納扎爾巴耶夫大學演講時,提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的暢想。
他對哈薩克斯坦的學生說,2100多年前,中國漢代的張騫肩負和平友好使命,兩次出使中亞,開啟了中國同中亞各國友好交往的大門,開辟出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。
張騫是中國歷史上的傳奇人物。公元前164年,他受雄才大略的漢武帝派遣,去西域聯(lián)絡與匈奴有仇的大月氏族,共同攻打中國北部的強大匈奴帝國。這趟旅程異常艱險,張騫本人也被匈奴扣留,很多年后才到達西域。雖然大月氏族拒絕聯(lián)盟,但張騫被認為是開辟絲綢之路的第一人。
這條道路經(jīng)中國的關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地,中亞的錫爾河與烏滸河之間的河中地區(qū),然后是西亞的伊朗,并向西通往歐洲。它最初的作用是運輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品,后來則成為連接東西方的一條主要商路和交往之路。19世紀70年代,德國地理學家費迪南·馮·李?;舴覍⒅麨椤敖z綢之路”,并被廣泛接受。
“絲綢之路”是中華文明對世界的一大貢獻。根據(jù)一些語言學家的研究,中國一詞的英文翻譯(China),很可能是來源于中文“絲”的發(fā)音,至于“china”在西方語系中又被譯作瓷器,則是因為古代的瓷器,大多都來自中國。
習近平在這次演講中說,“我的家鄉(xiāng)陜西,就位于古絲綢之路的起點。哈薩克斯坦這片土地,是古絲綢之路經(jīng)過的地方,曾經(jīng)為溝通東西方文明,促進不同民族、不同文化相互交流和合作作出過重要貢獻?!?/p>
“站在這里,回首歷史,我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴,看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切,讓我感到十分親切。”
詩情畫意的背后,是這位領(lǐng)導人的偉大構(gòu)想。如果說鄧小平向世界打開了中國東部的大門,實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛;習近平則開啟了向西開放,實現(xiàn)中國經(jīng)略中亞乃至西亞、歐洲的偉大抱負。這就是“絲綢之路經(jīng)濟帶”。
在習近平看來,今天的歐亞地區(qū),貿(mào)易合作蓬勃發(fā)展,迫切需要一個新的經(jīng)濟組織?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”正可大有作為。從貿(mào)易方面看,“絲綢之路經(jīng)濟帶”總?cè)丝?0億,市場規(guī)模和潛力巨大;從交通來看,絲綢之路東部有中國,西部有西歐,如果打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道,將盤活整個中亞、西亞和東歐市場。
而且這一舉措也有利于人民幣的國際化。在納扎爾巴耶夫大學演講時,習近平說,中國和俄羅斯等國在本幣結(jié)算方面開展了良好合作,取得了可喜成果,也積累了豐富經(jīng)驗。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算,就可以大大降低流通成本,增強抵御金融風險的能力,提高本地區(qū)經(jīng)濟的國際競爭力。
換言之,這個經(jīng)濟帶建設(shè),也將助推中國人民幣成為世界儲備貨幣。
獲得更大“發(fā)展空間”
作為一個幅員遼闊的國家,中國的西北地區(qū)以及西藏顯然可以對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”,并因此獲得發(fā)展新動力;中國的東南和西南地區(qū),習近平則為它們規(guī)劃了一個新的21世紀“海上絲綢之路”。
在這條道路上,從2000多年前開始,大量裝載著中國絲綢、瓷器等貨物的商船從中國港口出發(fā),途經(jīng)馬六甲海峽,最后到達印度、阿拉伯和非洲的港口。2007年,中國曾打撈出一艘完整的1000多年前的古商船,上面載有數(shù)千件珍貴的瓷器,整個商船的文物價值,估計在千億美元。
習近平曾長期在位于中國東南沿海的福建任職,隸屬福建的泉州,被認為是“海上絲綢之路”的起點,當時很多基督教徒、伊斯蘭教徒和摩尼教徒都曾來這里定居?!恶R可·波羅游記》曾說這里是世界上最大的港口之一,“大批商人云集這里,貨物堆積如山,的確難以想象”。
習近平意在重現(xiàn)“海上絲綢之路”的輝煌,加強中國同東南亞的聯(lián)系。2013年10月3日,習近平在印度尼西亞國會發(fā)表演講,提出東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強海上合作,共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。
值得注意的是,就在提出這個概念之前,習近平說,中國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,愿支持本地區(qū)發(fā)展中國家包括東盟國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。
可以這樣說,亞投行是“一帶一路”的一個重要助推器,它將幫助中國促進“一帶一路”建設(shè)。
“一帶一路”致力于實現(xiàn)沿線參與國家的共同發(fā)展、共同富裕,表明習近平的眼光顯然超越了經(jīng)濟,而是著眼于地緣政治格局。他精心推出的這個設(shè)想,是一個極其宏大的戰(zhàn)略,不僅有助于平息外界對中國崛起的猜疑,并很可能改變未來世界格局。
從經(jīng)濟角度看,2008年世界金融危機爆發(fā)后,全球經(jīng)濟表現(xiàn)平庸,以至于國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德曾用了一個新詞來形容:新平庸時代(a new mediocre)。這個時代的主要特色,概括而言就是“脆弱、不均衡并被風險所困”。
全球經(jīng)濟最大的難題,就是需求不足;最大的困擾,就是資金過剩。“一帶一路”將帶來龐大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施需求,涉及鐵路、公路、橋梁、能源等數(shù)百個項目的重大工程。世界各國將可望與中國分享發(fā)展的經(jīng)驗和成果,從而實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮。
更主要的是,這一計劃將帶給中國更多的伙伴和朋友。一個大國,總需要有多個國家相支持。但在新中國成立后的60多年里,除了巴基斯坦被中國人稱為“鐵桿朋友”外,很多國家都曾與中國發(fā)生過矛盾,俄羅斯、越南、印度與中國還發(fā)生過激烈的邊境軍事沖突。
“一帶一路”沿線的大量亞洲國家將會全面對接中國的發(fā)展戰(zhàn)略,它們可以搭乘中國發(fā)展的列車,從中國經(jīng)濟繁榮中獲益;同時,它們也向中國開放自己的市場,中國標準也將進入這些國家。
以習近平經(jīng)常提到的“互聯(lián)互通”為例,“互聯(lián)互通”不是只有工程建設(shè),而是包含三個方面:既包括以基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸為基礎(chǔ)的“硬件”建設(shè),又包括以制度、規(guī)則銜接融通為基礎(chǔ)的“軟件”建設(shè),還包括各國之間人員的跨境往來與交流,是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流的三位一體。
在哈薩克斯坦首都阿斯塔納提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想時,習近平就直言不諱地說,當前世界經(jīng)濟融合加速發(fā)展,區(qū)域合作方興未艾。換言之,習近平清醒地認識到,未來的世界,不是單個國家之間的競爭,而是地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,“絲綢之路經(jīng)濟帶”將把歐亞各國經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起,讓所有國家“獲得更大發(fā)展空間”。
這正是習近平對世界的貢獻所在,他正在改寫國際經(jīng)濟秩序。因為在過去,世界都是以西方為中心。而“一帶一路”鼓勵中國向西開放,將帶動中國西部以及中亞、蒙古國等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開放,改變這一地區(qū)貧困、動蕩的“經(jīng)濟洼地”面貌,進而擺脫恐怖主義、戰(zhàn)亂叢生的狀況。
英國做不到的,蘇聯(lián)沒做到的,美國不想做的,中國正在努力做。
經(jīng)濟上的融合、金融上的便利,必然帶來政治上的友好。這些國家將成為中國的親密盟友。換言之,中國終于在21世紀恢復過去曾有的榮光,它將成為亞洲的中心,擁有廣闊的“后院”,這些國家也將從與中國的密切關(guān)系上獲益。
破解美國的圍堵
在古代東亞,作為中央王國的中國與周邊國家,形成的是一種“朝貢體系”,即中國的皇帝是“內(nèi)服”和“外服”的共主,稱之為天子。天子在王國的“內(nèi)服”(即中國)進行直接的行政管理,對直屬地區(qū)之外的“外服”(即藩屬國),則由天子冊封這些地方的統(tǒng)治者進行統(tǒng)治?!巴夥苯y(tǒng)治者承認中國皇帝的領(lǐng)導地位,皇帝則頒發(fā)給他們印璽,承認他們的合法統(tǒng)治權(quán)。在今天的日本、朝鮮、越南的博物館里,都可以找到來自中央王國的印璽。
為顯示作為中央王國的富有與大度,中國皇帝總是本著“薄來厚往”的原則,對朝貢者給予大量賞賜,其價值遠遠超過朝貢者所進貢的物品。所以,各藩屬國總是樂于對中國朝貢,甚至有時對中國限制它們進貢,持非常不滿的態(tài)度。
這種不同于殖民地與被殖民地的關(guān)系,在1840年英國對中國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭后被打破,中國的很多臣屬國家淪為西方的殖民地。中國自身也幾乎被瓜分。
在一些學者看來,這種被西方稱為“中華帝國主義”的朝貢體系,其實更類似于自由貿(mào)易體系,也凸顯了東方文明的智慧。現(xiàn)代國家顯然不會重復這種體系,但其中相互尊重、互利共贏的理念,應該得到繼承和發(fā)展。
酷愛讀書的習近平,顯然認識到中國先人的智慧。他高度重視周邊外交,認為中國周邊外交的基本方針,就是堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。
這其實也是在對沖美國重返亞洲給中國造成的戰(zhàn)略威脅。隨著中國的崛起,中國對周邊地區(qū)的影響力和控制力在增強,同時不斷發(fā)展的軍事實力也擴展到東海和南海島嶼。
美國出于防范和遏制中國的目的,高調(diào)宣布重返亞洲,通過推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,使得周邊一些國家試圖借助美國的力量,在一些領(lǐng)土爭端問題上挑戰(zhàn)中國,造成中國與周邊國家爭議摩擦不斷。
在新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授黃靖看來,習近平的破解之法,就是在堅持中國的核心利益不容侵犯的前提下,抓住亞太經(jīng)濟一體化的大趨勢,提出“一帶一路”的戰(zhàn)略布局,積極謀求與周邊地區(qū)的合作與發(fā)展,在發(fā)展的基礎(chǔ)上謀求穩(wěn)定。
也正是根據(jù)這一戰(zhàn)略布局,中國主導實施了一系列措施,包括建立亞投行和絲路發(fā)展基金,促進周邊國家經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建以合作發(fā)展為基礎(chǔ)的命運共同體。在黃靖看來,“習近平重道義、講原則、求公平、謀共贏,牢牢把握國際事務中的道德制高點,原則問題上毫不讓步,但也絕不為一己之私傷害他人?!?/p>
(責任編輯 王順利)