咸陽市秦都區(qū)團結北路社區(qū)在節(jié)假日提供托管服務，為不方便照看孩子的家長解決后顧之憂（資料照片）。 受訪單位供圖
本報記者 王帥
4月10日下午，在咸陽市秦都區(qū)團結北路社區(qū)的舞蹈室，居民邵紅和隊員們正在練習柔力球。她告訴記者：“以前我們在露天廣場訓練，但受天氣影響較大。有了社區(qū)提供的這間舞蹈室，每周四下午隊員們就聚在這里，訓練方便多了?！?/p>
除了舞蹈室，記者看到，團結北路社區(qū)還設有文化藝術中心、共享會客廳、小民書吧、便民生活館、婦女兒童之家、心理咨詢室等，多方面滿足社區(qū)居民需求，提供家門口的優(yōu)質便民服務。
團結北路社區(qū)是咸陽市基層治理的一個縮影。近年來，咸陽市緊扣“基層治理提效”中心任務，強化職能整合、工作統(tǒng)籌、制度集成，探索出一條以基層組織建設為基礎，以辦好民生實事為核心，以矛盾糾紛排查化解為突破的黨建引領基層治理新路子，為推進高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
“多網合一”解決“多龍治水”問題
“網格員，我們這里水管爆裂了，你快來看一下……”今年2月，秦都區(qū)玉泉小區(qū)11號樓、12號樓的居民反映自來水管道爆裂，導致水量異常，費用高達7000多元。微網格長召集該單元全體業(yè)主召開居民議事會，社區(qū)、自來水公司和居民共同商議，拿出解決方案并獲得資金支持，順利完成戶表改造，解決了難題。
咸陽市堅持黨建引領，持續(xù)做好網格“建、用、管”三項工作，加快網格事項與履職清單融合，推動黨建、綜治、環(huán)保、民政等部門網格“多格合一”。同時，著力加強網格化管理，扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項行動，組織網格員常態(tài)化入戶走訪，建立矛盾糾紛排查臺賬，耐心調解、實質化解，架好聯(lián)系服務群眾的連心橋，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
去年底，武功縣蘇坊鎮(zhèn)代家村村民向網格員代占科反映，108國道上有一位老人無法說清家庭住址及家屬聯(lián)系方式，希望他幫助老人找到家人。代占科第一時間趕往現(xiàn)場，耐心安撫老人情緒，幫老人報警，并通過多個微信群發(fā)布消息。在民警和當?shù)厝罕姷墓餐ο?，老人被安全接回家?/p>
4月27日，咸陽市委社會工作部副部長段團輝介紹，咸陽市堅持網格化管理“一網統(tǒng)管、一網全兜”，通過“多網合一”解決“多龍治水”問題，形成基層治理合力；將網格從社區(qū)延伸至單元，成功將矛盾化解在基層，讓社區(qū)治理從“獨唱”變?yōu)椤昂铣?，黨組織的引領作用充分彰顯，社區(qū)治理的組織基礎更加堅實。
社區(qū)合伙人成為基層治理新力量
如何破解社區(qū)提供服務不精不專、社區(qū)公共空間運營能力不強以及社區(qū)“造血功能”不強的難題，更好調動群眾參與社區(qū)治理和服務的積極性？
咸陽市充分整合轄區(qū)資源，通過選拔社區(qū)達人、培育優(yōu)秀社區(qū)合伙人等方式，推動黨建引領社區(qū)多元主體共建共享，不斷滿足社區(qū)居民多元化服務需求，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)化的“組團式”服務。
團結北路社區(qū)是咸陽市首個推出社區(qū)合伙人的社區(qū)。社區(qū)黨總支書記王嬌介紹，他們以社區(qū)黨群服務中心為依托，以居民需求為導向，創(chuàng)新打造“小團合伙人”服務品牌，通過“公益+市場+低償”的機制，凝聚各類資源力量，為轄區(qū)居民提供更便捷、更精準、更專業(yè)的服務，積極打造黨建引領、多元參與、共建共治的社區(qū)治理新格局。
“社區(qū)通過場地換服務、資源換服務的方式，引入商企合伙人、社群合伙人、個人合伙人3類合伙人，建立‘群眾點單、社區(qū)派單、合伙人接單’的網格化管理服務模式?！蓖鯆烧f。
莊泰康養(yǎng)中心是團結北路社區(qū)的商企合伙人之一。除了為社區(qū)老年人提供健康看護服務，康養(yǎng)中心還積極參加社區(qū)組織的各項便民活動。
目前，團結北路社區(qū)引入螞蟻書苑、哈比樹托育中心等商企合伙人9家，愛尚秦、桃李秦腔藝術團等社群合伙人13家，個人合伙人2名，為居民提供托育、興趣培養(yǎng)、娛樂、法律援助、家政服務等多個方面的專業(yè)化服務，輻射社區(qū)及周邊上千名群眾，逐步構建多元共建共治共享的治理格局。
服務“一老一小” 守護歲月靜好
近日，咸陽市印發(fā)了《咸陽市加強流動兒童關愛保護行動實施方案》及咸陽市流動兒童在居住地享有關愛服務清單。實施方案圍繞精準監(jiān)測摸排、完善制度措施、提升關愛服務質量等方面提出了多項創(chuàng)新舉措，旨在構建全鏈條關愛保護體系，助力流動兒童健康成長。
“一老一小”牽動萬千家庭，關乎民生福祉。
咸陽市以黨建引領基層治理為主線，常態(tài)化開展“一老一小”重點服務群體項目化精細化服務，不斷在抓治理、抓服務、抓機制上出實招、見實效，以多方力量繪就基層治理同心圓。
康建華今年98歲，是一名抗美援朝老兵。4月10日，記者在秦都區(qū)紡機社區(qū)養(yǎng)老服務中心見到他時，老人正在認真地觀看抗美援朝的電視劇。經過調養(yǎng)，老人身體狀況好多了。每天下午，老人還會在醫(yī)護人員的攙扶下到樓下轉轉。
紡機社區(qū)有住戶2602戶，其中常住居民4321人、60歲以上老年人1332人。紡機社區(qū)黨總支書記杜創(chuàng)說：“2023年以來，我們通過網格員日常走訪、發(fā)放調查問卷，了解老年人的具體情況和需求，打造醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務模式，有效改善傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中醫(yī)療服務不足的問題?！?/p>
旬邑縣城關街道依托社區(qū)日間照料中心，利用春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展“尊老敬老·愛心義剪”“愛滿重陽日·濃濃敬老情”等志愿服務活動。
段團輝介紹，咸陽市以打好黨建引領基層治理硬仗為突破口，緊緊圍繞“一老一小”關愛服務，扎實開展“三秦銀齡行動”，讓老年人享受家門口的養(yǎng)老服務。截至去年底，咸陽市共建成養(yǎng)老機構41個、社區(qū)日間照料中心256個、農村互助幸福院1293個。
責任編輯 王順利-《新西部》雜志-新西部網
