原標題：
銅川“三送三解三優(yōu)”機制助企紓困解難——
服務(wù)貼心暖心 紓困有力有效
▲銅川隆基12GW高效單晶電池項目（10月21日攝）
銅川市圍繞市場更滿意、支撐更有力、預(yù)期更穩(wěn)定、親清更統(tǒng)一總目標，落實“三送三解三優(yōu)”機制，精心謀劃部署，著力打造政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效的營商環(huán)境三張名片。同時，銅川市持續(xù)深化高質(zhì)量項目推進暨招商引資年活動，加快推進項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
本報記者 王姿頤文/圖
為避免破壞2000余棵樹木，重點項目專班靠前協(xié)調(diào)，一周內(nèi)解決問題；為降低經(jīng)營風險，法官工作室設(shè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隨時為企業(yè)答疑解惑；為促進項目盡快達產(chǎn)達效，“點餐+代辦”讓企業(yè)安心發(fā)展……
銅川市聚焦全省深化營商環(huán)境突破年活動重點任務(wù)，全面落實“三送三解三優(yōu)”（送政策、送資金、送保障，解項目之難、解成本之難、解生產(chǎn)之難，優(yōu)作風、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)效能）機制，著力打造政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效的營商環(huán)境三張名片。
今年前三季度，銅川市GDP增長6.8%，位居全省第二；固定資產(chǎn)投資增長10.2%，位居全省第二；社會消費品零售總額增長7.9%，位居全省第一。
惠企謀發(fā)展
位于銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的銅川凱立新材料科技有限公司，是我國精細化工領(lǐng)域貴金屬催化劑與催化技術(shù)先行者。
該企業(yè)擁有年產(chǎn)2000噸新型納米稀貴金屬催化材料生產(chǎn)線、年產(chǎn)2000噸稀貴金屬催化材料資源循環(huán)再利用生產(chǎn)線，產(chǎn)品和技術(shù)廣泛用于基礎(chǔ)化工、精細化工、化工新材料等領(lǐng)域。
“2023年，在市發(fā)展改革委的指導(dǎo)協(xié)助下，公司獲得1800余萬元的補助資金支持，有效緩解了資金壓力?！便~川凱立新材料科技有限公司副總經(jīng)理黎鵬說。
銅川市靠前發(fā)力送政策，全面梳理匯總國家、省、市各類惠企惠民和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策，形成支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策清單，明確政策適用企業(yè)類型、規(guī)模、申報條件和程序，通過分層分類、“線上+線下”有針對性的全面走訪、集中宣講等方式宣傳各類支持政策，讓群眾和企業(yè)在發(fā)展中可感可及。
銅川是陜西最大的鋁材加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，深耕鋁及鋁精深加工、汽車裝備配套兩大產(chǎn)業(yè)鏈。
10月21日，在銅川市耀州區(qū)人民法院駐園區(qū)法官工作室，法官張敏正向園區(qū)內(nèi)銘帝鋁業(yè)副總經(jīng)理肖優(yōu)勝說明一起涉企案件情況。
因為合作公司未按約定履行合同內(nèi)容，銘帝鋁業(yè)向法院起訴。8月，該案件二審判決?！耙话銇碚f，我們會積極調(diào)解，將矛盾糾紛化解在訴前。如果調(diào)解不成功，我們會履行駐園區(qū)法官職責，為企業(yè)提供司法建議，降低生產(chǎn)經(jīng)營風險?！睆埫艚榻B。
“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的法律問題很多。有了駐園區(qū)法官工作室，企業(yè)就知道遇到法律問題該找誰、去哪找，非常便利?！毙?yōu)勝說。
銅川市出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境9項制度146條具體措施，常態(tài)化開展“法官+企業(yè)項目”結(jié)對服務(wù)。全市政法系統(tǒng)“一把手”包聯(lián)5個市級工業(yè)園區(qū)并建立法治化營商環(huán)境工作室，幫助企業(yè)解決各類問題31個。
此外，銅川市不斷健全完善普惠金融體系，建立各類普惠金融服務(wù)站點861個，開展金融服務(wù)進園區(qū)進企業(yè)等活動40余場次，為市級重點項目投放貸款19.5億元。
合力解難題
10月21日，在位于銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的銅川隆基12GW高效單晶電池項目建設(shè)現(xiàn)場，工人在緊張地施工作業(yè)。目前，該項目建設(shè)進度超60%。
該項目是銅川市近年來單體投資額最大的產(chǎn)業(yè)項目，建成后將擁有隆基綠能全球單體最大電池生產(chǎn)車間。
項目落地前，銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會聚焦企業(yè)需求，為企業(yè)“量身定制”廠房，緩解企業(yè)資金壓力，縮短建設(shè)周期。
“項目廠房采用‘1+3’模式，‘1’是全球單體最大電池生產(chǎn)車間，‘3’是為保障供電、供水以及廢水廢氣處理而建設(shè)的配套設(shè)施，可充分滿足項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)需求，實現(xiàn)廢水廢氣零排放?！便~川市華原投資開發(fā)有限公司隆基項目負責人王曉飛介紹。
此前修建該項目變電站時，施工人員發(fā)現(xiàn)，連通兩座變電站的供電線路需要砍掉2000余棵樹。這樣既破壞生態(tài)環(huán)境，也影響建設(shè)進度。市級領(lǐng)導(dǎo)干部負責的項目專班了解情況后，立刻進行實地走訪，靠前協(xié)調(diào)。
最終，問題得到圓滿解決，既保住了樹木，也讓供電線路按時連通?！敖鉀Q時間不超過一周，符合項目專班有問題當周辦的要求。這既體現(xiàn)了項目專班推進項目的決心和力度，也符合企業(yè)秉持的綠色清潔理念，讓高質(zhì)量發(fā)展葆有綠色底色?！便~川隆基12GW高效單晶電池項目負責人梁俊強說。
“今年以來，銅川市合力攻堅解項目之難，以‘五抓五比’為統(tǒng)攬，實行周調(diào)度、月通報、季評價工作機制，全面推行市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓，人大、政協(xié)常態(tài)化監(jiān)督和專班推進等機制，逐項目、逐問題打通堵點卡點。截至目前，市級重點項目開工率達98%，遼峰精密科技模具產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)15萬噸再生鋁及高性能航空交通鋁合金項目、年產(chǎn)100萬件輕量化汽車零部件項目等24個項目建成投產(chǎn)?！便~川市發(fā)展改革委副主任賈鵬介紹。
干部有作為
“聚焦產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)辦事需求，園區(qū)‘同心辦’一站式服務(wù)平臺為項目和企業(yè)提供‘點餐制’‘代辦制’審批服務(wù)，暢通新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目審批服務(wù)綠色通道，實現(xiàn)項目審批和代辦服務(wù)無縫對接?！便~川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局副局長雷濤介紹。
由于投資主體發(fā)生變更，璟立現(xiàn)代建材生產(chǎn)基地項目已報建手續(xù)與最新項目設(shè)計不匹配。了解情況后，“同心辦”一站式服務(wù)平臺工作人員第一時間與市自然資源局、市行政審批服務(wù)局等部門進行對接，幫助企業(yè)當天完成了備案變更審批。
銅川市創(chuàng)新探索重點項目精準服務(wù)、市場準入極簡服務(wù)、高頻事項集成服務(wù)等“六服務(wù)”工作舉措，實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日辦結(jié)，完善市級311件1099項“一件事一次辦”清單，全市全程網(wǎng)辦率達91.6%，項目審批時限整體壓縮35.4%，持續(xù)提升群眾和企業(yè)滿意度。
“經(jīng)濟建設(shè)一線最檢驗干部的作風、服務(wù)水平和工作效能，是‘練兵場’也是‘閱兵場’。今年以來，董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會堅持以深化‘三個年’活動為抓手，不斷優(yōu)作風、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)效能，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢、項目建設(shè)攀高、轉(zhuǎn)型升級加速?！便~川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會主任張強說。
銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會全體干部積極擔當作為，整合各類入企服務(wù)資源政策，印發(fā)入園辦事流程，讓企業(yè)辦理手續(xù)一目了然、心中有數(shù)；對接全市各類金融機構(gòu)，為入園企業(yè)辦理融資貸款1.33億元；把為企業(yè)辦理備案時間控制在0.5個工作日，蹲點式督促第三方機構(gòu)為企業(yè)做好服務(wù)。
銅川市不斷錘煉干部作風，開展“一把手走流程、坐窗口”活動，涉及行政審批、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和重要服務(wù)事項的29個部門由“一把手”帶頭、領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流以工作人員或辦事群眾身份到政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口“走流程”，從中查找并解決辦事不便、效率不高等問題，梳理公布一批辦件量大、流程簡易的政務(wù)服務(wù)事項，構(gòu)建起“網(wǎng)上申請、即刻審批、即時結(jié)果、動態(tài)監(jiān)管”的“秒辦秒批”新模式。
在招商引資一線和項目建設(shè)一線錘煉干部、選拔干部，真正把勇于沖鋒陷陣的執(zhí)行者、行動派、實干家選出來、用起來。銅川市還扎實開展“親商暖企一線工作解難題”活動，組織100余名領(lǐng)導(dǎo)干部包抓全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)，深入一線調(diào)研聯(lián)系企業(yè)，召開服務(wù)工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)會26次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類困難問題405個。
責任編輯：王順利-《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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