??盛夏，多彩貴州蒼翠蔥蘢，綠意盎然。生機(jī)勃勃的美麗圖景，正是貴州充分發(fā)揮林長制示范引領(lǐng)作用，將林長制制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，健全完善“林長+”工作機(jī)制，一體化推進(jìn)資源管護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的成效展示。
??“林”字上深耕
??在貴州，每一片林地都有增長點(diǎn)，每一位林農(nóng)都有自己的資源庫。
??近年來，貴州堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。各級林長積極發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精深加工、品牌創(chuàng)建及觀光、休閑生態(tài)旅游相結(jié)合，大力發(fā)展竹、油茶、山桐子，林間套種珍貴用材，林下發(fā)展食用菌、中草藥等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，打出林業(yè)經(jīng)濟(jì)組合拳，同頻實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
??在遵義，赤水市2023年竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)81.3億元，竹產(chǎn)業(yè)綜合收入超GDP總量一半。在各級林長的積極推動下，赤水掀起了“以竹代塑”的生活風(fēng)潮，推出竹質(zhì)文具、竹質(zhì)洗護(hù)品、竹質(zhì)家具、一次性竹質(zhì)餐具、酒盒內(nèi)托及酒盒、竹質(zhì)建材等3大類12小類100余個(gè)單品。坐擁132.8萬畝竹林的赤水人民，愛竹、種竹、護(hù)竹、用竹，竹產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)?8萬竹農(nóng)持續(xù)增收的“綠色銀行”。
??在黔東南，該州以本地及粵港澳等東部市場需求為導(dǎo)向，各級林長科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，從注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到注重產(chǎn)業(yè)效益提升轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展以林菌、林雞、林蜂、林藥四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，黔東南州林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積累計(jì)達(dá)743.14萬畝，種植面積上萬畝的有天麻、茯苓、黃精、淫羊藿等14個(gè)林藥單品，經(jīng)營主體達(dá)1.9萬個(gè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值累計(jì)達(dá)139.33億元，數(shù)萬畝林地成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹熬蹖毰琛薄?/p>
??在黔西南，冊亨油茶產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力。該縣依托35.5萬畝油茶林資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，各級林長從政策、資金、科技、服務(wù)等方面當(dāng)好油茶精深加工企業(yè)的“店小二”和農(nóng)戶的“知心人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，冊亨油茶產(chǎn)業(yè)從選種、育苗、種植、管護(hù)，到采摘、榨油、市場銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，用工量每年都在2萬人以上。冊亨縣林業(yè)局等政府部門積極開展相關(guān)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)油茶技工3500人以上。油茶產(chǎn)業(yè)碩果累累，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶信心倍增。
??推深做實(shí)林長制，貴州精心哺育的林草資源正持續(xù)轉(zhuǎn)化為生態(tài)紅利，富饒一方百姓。
??“長”字上盡責(zé)
??在貴州，每一片森林都有責(zé)任人，每一位林長都有自己的責(zé)任山。
??全面推行林長制以來，貴州構(gòu)筑起責(zé)任更加明確、協(xié)調(diào)更加有序、監(jiān)管更加嚴(yán)格、保護(hù)更加有力、成效更加明顯、人民更加滿意的林草資源保護(hù)管理長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步扎緊生態(tài)藩籬，真正實(shí)現(xiàn)樹有人種、山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。
??全省組建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長隊(duì)伍，按照全省行政區(qū)域、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的總林長、副總林長，對應(yīng)各級林長責(zé)任區(qū)域及時(shí)更新巡林手冊。2024年上半年，各級林長巡林37.9萬人次。
??在黔南，該地創(chuàng)新“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理模式，推行“一令一函兩報(bào)告三清單”，將林草資源保護(hù)管理納入村規(guī)民約，全州將林草資源保護(hù)納入村規(guī)民約的村組達(dá)100%。自然村寨為單元，結(jié)合生態(tài)區(qū)位劃分2.8萬個(gè)管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)林草資源保護(hù)信息化、管理網(wǎng)格化、巡護(hù)全域化。
??在貴陽，當(dāng)?shù)芈氏冉⒙鋵?shí)“林長+警長+檢察長+庭長”工作協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化開展案件會商、聯(lián)合巡查等。貴陽市中級人民法院在長坡嶺國家森林公園內(nèi)設(shè)立司法保護(hù)基地。通過有效行刑銜接，涉林違法案件大幅減少，國家森林督察案件從2022年的137起下降到2023年的80起。
??在銅仁，江口縣依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅整合重點(diǎn)林區(qū)視頻監(jiān)測點(diǎn)實(shí)時(shí)查看警情，解決人工巡查的“盲點(diǎn)”，還把全縣800多名護(hù)林員連成一張防護(hù)網(wǎng)，精確定位護(hù)林員工作區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)火情可及時(shí)通知正在巡邏的護(hù)林員，大幅提升防火工作效率。該縣以林長制為抓手，依托“林長+護(hù)林員”模式，全方位提升林業(yè)體系管理、巡護(hù)以及宣傳等工作。
??推深做實(shí)林長制，貴州林業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，林草資源管理效能逐步提升。
??“制”字上創(chuàng)新
??在貴州，每一項(xiàng)制度都有探索者，每一片森林都有自己的排頭兵。
??貴州各級各部門積極推行林長制工作落實(shí)，每年制定《市縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)落實(shí)林長制責(zé)任指標(biāo)監(jiān)測實(shí)施方案》，充分發(fā)揮林長制的牽引作用，堅(jiān)持林上發(fā)力，長上盡責(zé)，制上創(chuàng)新，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)推動林長制改革發(fā)展。
??在畢節(jié)，該市于2023年率先在全省啟動林長制改革，開發(fā)上線“畢節(jié)林長”微信小程序，推進(jìn)林長巡林信息化，促進(jìn)林長巡林由虛向?qū)?，提高林長制工作的實(shí)體化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化水平，為生態(tài)安全守住防線和底線。該市連續(xù)開展打擊破壞野生動植物資源的“清風(fēng)行動”、打擊毀林毀草的“清違行動”和森林火災(zāi)隱患排查整治的“清源行動”，讓森林資源得到有力保護(hù)。
??在六盤水，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推進(jìn)林長制工作，不斷深化國有林場機(jī)制改革。在國有林場全額撥款方式基礎(chǔ)上，推行“一場兩制”管理制度，將林場所有森林轉(zhuǎn)為生態(tài)林，把林場作為林木種苗繁育基地，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)林場綠色發(fā)展。據(jù)介紹，六盤水市4個(gè)國有林場，發(fā)展林木種苗400余萬株，建成生態(tài)旅游項(xiàng)目13個(gè)。
??在安順，該地持續(xù)創(chuàng)新探索林長制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化對森林、草原、濕地和自然保護(hù)地等資源的保護(hù)管理，構(gòu)建林草濕資源管護(hù)網(wǎng)格，建立多部門聯(lián)動機(jī)制，全力推動打擊毀林毀草專項(xiàng)行動、自然保護(hù)地“綠盾”專項(xiàng)行動、野生動植物“清風(fēng)行動”等取得實(shí)效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“含綠量”持續(xù)增多。
??推深做實(shí)林長制，全省生物多樣性得到有效保護(hù)，在守護(hù)我省“高顏值”的同時(shí)，激活了生態(tài)資源，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展加碼賦能。
??對此，省林業(yè)局黨組書記、局長胡洪成表示，將以貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神為契機(jī)，進(jìn)一步推深做實(shí)林長制治理體系，全面壓實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任，構(gòu)建起黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。（游正蘭）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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