趙金德 攝
天然林是大自然對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展最好的饋贈(zèng)，也是保障人們生產(chǎn)生活的天然屏障。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視天然林保護(hù)工作，作出一系列重大決策部署。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心天然林保護(hù)工作，多次作出重要指示。黨的十九大報(bào)告明確提出“完善天然林保護(hù)制度”，為天然林保護(hù)事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
綠色是青海的底色，天然林是這一底色中最為耀眼的精華。青海省592萬(wàn)公頃天然林主要分布在黃河及其支流，長(zhǎng)江、瀾滄江外流河的河谷兩岸和柴達(dá)木地區(qū)，是高原大地生態(tài)系統(tǒng)最穩(wěn)定、生態(tài)功能最完備、生物多樣性最豐富的自然生態(tài)群落，是高原重要的種質(zhì)基因庫(kù)，為筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障發(fā)揮著極其重要的作用。
我省天然林資源實(shí)現(xiàn)面積、蓄積雙增長(zhǎng)
青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。青海堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，1998年率先在瑪可河林業(yè)局開(kāi)展天然林保護(hù)試點(diǎn)工作，20多年來(lái)通過(guò)封山育林、人工造林、森林撫育等方式，瑪可河林區(qū)森林覆蓋率從51%提高到69.58%，森林蓄積量由420萬(wàn)立方米提高到483萬(wàn)立方米。
瑪可河林區(qū)的變化只是我省天然林保護(hù)工作中的一個(gè)案例。歷經(jīng)二十多年發(fā)展，全省天然林保護(hù)工程累計(jì)投入74.7億元，建立了完備的天然林保護(hù)體系，完成營(yíng)造林78.65萬(wàn)公頃，使天然林資源得以全面休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展。目前，青海省天然林資源實(shí)現(xiàn)了面積、蓄積雙增長(zhǎng)，林區(qū)呈現(xiàn)出生物多樣性持續(xù)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面。
——森林資源大幅增長(zhǎng)。2004年至2017年，全省天然林資源面積增加94.44萬(wàn)公頃，蓄積量增加102.7萬(wàn)立方米，天然林保護(hù)工程區(qū)森林覆蓋率由4.92%增加到11.1%，森林資源明顯增加，森林質(zhì)量不斷提升。
——森林結(jié)構(gòu)逐步完善。據(jù)全省129個(gè)天然林固定監(jiān)測(cè)樣地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析表明：天然林保護(hù)工程區(qū)森林生態(tài)功能等級(jí)綜合評(píng)定屬“中等”；林分中喬木層、灌木層、地被物等森林群落結(jié)構(gòu)“完整”的面積占62.73%，具有喬灌層、喬草層結(jié)構(gòu)“較完整”的面積占34.29%，僅有喬木層“簡(jiǎn)單”結(jié)構(gòu)的面積占2.98%，工程區(qū)群落結(jié)構(gòu)總體較為完整。
——生物多樣性有效恢復(fù)。林區(qū)野生動(dòng)物種群數(shù)量尤其是珍稀野生動(dòng)物的種群數(shù)量逐步回升，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的馬鹿、白唇鹿、雪雞、藍(lán)馬雞等一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物數(shù)量明顯增加，國(guó)際瀕危野生動(dòng)物雪豹、金錢(qián)豹頻頻出現(xiàn)在三江源腹地。最新監(jiān)測(cè)顯示，我國(guó)政府列為“極度瀕危野生動(dòng)物”普氏原羚在青海湖周邊數(shù)量由20世紀(jì)80年代的不足300只恢復(fù)到目前近2000只。青藏高原特有的藏茵陳、大黃、秦艽、雪蓮、蘭花等珍稀植物物種呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
開(kāi)啟全面保護(hù)和修復(fù)森林資源的新階段
隨著生態(tài)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，動(dòng)植物生存環(huán)境得到明顯改善。在互助土族自治縣北山林場(chǎng)林區(qū)內(nèi)，消失多年的棕熊、馬麝、馬鹿、金雕等走獸飛禽重新出現(xiàn)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物星葉草、膜莢黃芪、桃兒七、羽葉丁香，以及被譽(yù)為高原“三大名花”的龍膽花、杜鵑花、報(bào)春花等數(shù)量明顯增加。
門(mén)源回族自治縣自然資源局黨組成員、仙米林場(chǎng)黨支部書(shū)記李濤告訴記者，隨著野生動(dòng)物種群數(shù)量的增多，野生動(dòng)物與居民的“沖突”也在增多，但這也說(shuō)明，我們的生態(tài)環(huán)境真的得到了有效恢復(fù)。
“天保工程實(shí)施以來(lái)，省委、省政府統(tǒng)籌中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政資金用于天然林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作，以采伐為主的林場(chǎng)職工放下斧頭油鋸，拿起了鐵鍬樹(shù)苗，由采伐工人轉(zhuǎn)變?yōu)樵炝秩撕妥o(hù)林人，同時(shí)吸納和帶動(dòng)周邊的農(nóng)牧民群眾參與到生態(tài)保護(hù)建設(shè)的行列當(dāng)中，開(kāi)啟了全面保護(hù)和修復(fù)森林資源的新階段?！笔√烊涣直Ｗo(hù)中心主任馬建平說(shuō)。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐和探索，目前我省已基本形成了以“林草局、林場(chǎng)、中心管護(hù)站（管護(hù)站）、管護(hù)員”為依托的四級(jí)管護(hù)體系，管護(hù)責(zé)任得到全面落實(shí)。
探索生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)的雙贏之策
近年來(lái)，青海省天然林保護(hù)工作始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧一批”要求，積極探索促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏之策，將森林管護(hù)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)施策，助力脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。
脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)安排生態(tài)管護(hù)員勞務(wù)報(bào)酬8.12億元，累計(jì)投入1470萬(wàn)元重點(diǎn)扶持國(guó)有林場(chǎng)及周邊農(nóng)牧民發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)林區(qū)農(nóng)牧民增收致富。同時(shí)，通過(guò)公益林建設(shè)、中幼林撫育等項(xiàng)目，拓寬了工程區(qū)農(nóng)牧民的就業(yè)渠道，天然林保護(hù)工程成為實(shí)實(shí)在在的民生工程和暖心工程。
2020年是天然林保護(hù)二期工程的收官之年。2020年6月13日，中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)《青海省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，這一《方案》出臺(tái)代表著青海省天然林保護(hù)從周期性、區(qū)域性的工程措施逐步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期性、全面性的公益事業(yè)，全面提出了天然林保護(hù)修復(fù)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。在持續(xù)深化“三個(gè)最大”省情定位認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，我省將進(jìn)一步建立健全全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生的道路上做出新的更大的貢獻(xiàn)。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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