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圖為青海省藝人創(chuàng)作的反映草原生活狀態(tài)的剪紙作品。（資料圖） 張?zhí)砀?攝

(兩會速遞)文化多元和諧 政協(xié)委員建言青海藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

中新網(wǎng)北京5月27日電 (記者 胡貴龍 張?zhí)砀?青海地處青藏高原腹地，河湖秀美、森林連綿、草原廣袤，同時，還擁有多姿多彩的民族民俗文化、多元和諧的宗教文化。全國政協(xié)委員，青海省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長公保扎西建議支持青海藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

公保扎西表示，近些年，青海藏區(qū)旅游經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，旅游品牌效應(yīng)日益彰顯。青海旅游總?cè)藬?shù)從2015年2315.4萬人次增加到2019年的5080.2萬人次，旅游總收入從2015年的248億元增加到2019年的561億元。藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，到青海藏區(qū)旅游的人越來越多，各民族交往交流交融更加便捷。

但與此同時，藏區(qū)堅持把生態(tài)保護擺在第一位，采取限制和關(guān)閉生態(tài)保護核心區(qū)的景點，犧牲了巨大的發(fā)展利益，該省六州GDP占全省比重下降，與西寧、海東的發(fā)展差距呈拉大趨勢。在青海旅游市場需求劇增的情況下，藏區(qū)生態(tài)保護區(qū)限制人類活動和旅游景點開發(fā)，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈造成較大影響。

公保扎西在提交的提案中說，大力發(fā)展生態(tài)旅游是藏區(qū)加快發(fā)展的有效路徑，青海已研究制定《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實施意見》，確定了涵蓋六州的“一圈三線三廊道三板塊”的旅游發(fā)展布局，為藏區(qū)旅游發(fā)展描繪了藍(lán)圖。

但青海省藏區(qū)海拔高、氣候差、人才缺，發(fā)展生態(tài)旅游還有許多困難問題，如政策供給不足，資金投入有限，旅游人才缺乏。

公保扎西表示，解決這些困難問題，推動生態(tài)保護與旅游發(fā)展相輔相成、相得益彰，實現(xiàn)藏區(qū)依托生態(tài)優(yōu)勢資源加快發(fā)展，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民群眾收入水平，鞏固脫貧攻堅成果，需要國家給予政策資金的大力支持。

他建議，國家層面在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，修訂完善國家自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整辦法，進一步明確政策，為必要的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)留有一定空間，支持在生態(tài)保護優(yōu)先的前提下，科學(xué)利用、因地制宜發(fā)展旅游業(yè)，推動旅游發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互為支撐，良性發(fā)展。

同時，國家對青海藏區(qū)旅游發(fā)展給予特殊財稅政策支持，加大包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，特別是藏區(qū)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)資金支持力度。同時，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，鼓勵對生態(tài)保護、生態(tài)旅游及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項目的信貸支持。

他還建議國家對藏區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展在科技支撐、人才支援，特別是專業(yè)人才培養(yǎng)方面加大支持幫扶力度。

（責(zé)任編輯 姜丹）