人民網(wǎng)梧州7月20日電 （彭遠(yuǎn)賀、吳明江）與公安、法院相比，人民檢察院的工作是鮮為人知的。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對有關(guān)刑事案件行使偵查職權(quán)、逮捕職權(quán)、公訴職權(quán)，依法提起公益訴訟職權(quán)，依法對訴訟活動(dòng)、對生效法律文書執(zhí)行、對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。
當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾對檢察機(jī)關(guān)在正義維護(hù)、權(quán)利救濟(jì)、安全保障、服務(wù)供給等方面的能力和水平提出了新要求。人民檢察院、人民檢察官，就要為人民辦事，為人民司法，這是檢察機(jī)關(guān)“守初心、擔(dān)使命”的必然要求。面對新形勢新環(huán)境新變化，梧州市各級檢察機(jī)關(guān)聚焦公益訴訟，打造西江生態(tài)法治屏障，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
檢察機(jī)關(guān)作為公共利益的代表，是保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的一支重要力量。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度對法治政府建設(shè)的重要意義，梧州市人民檢察院緊緊圍繞公益保護(hù)這個(gè)核心，全力以赴辦好公益訴訟案件。
“在公益訴訟方面，我們院首先成立了公益訴訟調(diào)查中心，作為一個(gè)指揮平臺來統(tǒng)籌全市的公益訴訟工作。”梧州市人民檢察院民事行政檢察科科長李海文介紹，在有了公益訴訟的職能后，該院就開始著手辦理一起“廣西檢察機(jī)關(guān)提起的首例民事公益訴訟案件、廣西首例訴訟請求得以完全實(shí)現(xiàn)的民事公益訴訟案件?！?/p>
“這個(gè)案件的線索來源，2015年梧州市藤縣辦理的一起刑事案件。由于2015年的時(shí)候我們還沒有公益訴訟的職能，當(dāng)時(shí)那個(gè)案件只追究了4個(gè)被告人的刑事責(zé)任，但其實(shí)案件是涉及民事公益訴訟的?！崩詈Ｎ恼f，2017年梧州市人民檢察院就從這個(gè)刑事案件里面挖掘民事公益訴訟的線索，并于當(dāng)年11月6日對“藤縣‘9·3’廣東垃圾跨境傾倒案”民事公益訴訟線索進(jìn)行立案。原來，在梧州的“母親河”西江流域，跨境傾倒垃圾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，深受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫嵅 ?/p>
在案件審查過程當(dāng)中，李海文和同事們發(fā)現(xiàn)，那起刑事案件中應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任的有10個(gè)被告人。為了確定這些被告的過錯(cuò)和他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任，梧州市人民檢察院成立由該院檢察長黃昱擔(dān)任指揮長的專案組，并下設(shè)調(diào)查組、辦案組、法規(guī)組以及后勤組等?！盀榱耸占C據(jù)專案組奔赴被告人所在地、藤縣等地調(diào)查核實(shí)，把10個(gè)被告人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的證據(jù)材料都拿回來，最后我們的案卷由原來的4卷增加到10卷?！崩詈Ｎ恼f。
2018年6月5日，該案在梧州市中級人民法院速裁庭進(jìn)行庭前證據(jù)交換、庭前調(diào)解。出庭檢察人員在充分舉證質(zhì)證的基礎(chǔ)上，提出庭前調(diào)解方案，部分被告當(dāng)庭表示，愿意承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。“由于專案組的證據(jù)收集工作扎實(shí)，部分被告人很快就說愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。后來，200多萬的賠償款也很快到位了。”
該案的賠償款到賬以后，藤縣就以這筆賠款成立了廣西的首個(gè)環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金。該基金由藤縣財(cái)政局統(tǒng)一核算和管理，藤縣檢察院履行法律監(jiān)督職能對整個(gè)基金的運(yùn)行進(jìn)行法律監(jiān)督，著力解決環(huán)境公益訴訟工作中調(diào)查取證、鑒定評估、訴訟費(fèi)用、環(huán)境修復(fù)基金短缺、生態(tài)環(huán)境損害案件應(yīng)急處置及環(huán)境損害修復(fù)保障等瓶頸問題。梧州市人民檢察院負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是黨中央、國務(wù)院的重要部署安排。全力以赴把本案造成的環(huán)境污染問題解決好，這是檢察機(jī)關(guān)辦案的初衷，也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。
2019年上半年，梧州市人民檢察院進(jìn)一步發(fā)揮《關(guān)于開展西江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟工作框架協(xié)議》作用，在該框架協(xié)議下，強(qiáng)化粵桂兩省(區(qū))三地檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化溝通交流，不斷凝聚共識。該院派員參加廣東省肇慶市檢察院舉辦的兩省(區(qū))三地聯(lián)合培訓(xùn)班、廣東省云浮市檢察院舉辦的兩省(區(qū))三地檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作座談會(huì)，達(dá)成多項(xiàng)共識，對于做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟工作，努力打造西江生態(tài)法治屏障具有重要意義。
此外，該院還與梧州市生態(tài)環(huán)境局互派干部雙向掛職交流，加強(qiáng)聯(lián)系、相互通報(bào)工作情況、共同研究分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決梧州市生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作中的困難和問題，形成保護(hù)梧州青山綠水的合力，推動(dòng)梧州市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
蒼梧縣人民檢察院自開展公益訴訟工作以來，也取得了不少成效。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品和藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，該院加大公益訴訟檢察力度，共辦理國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域案件3件，食品藥品安全領(lǐng)域案件1件，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件1件，發(fā)出檢察建議4份，成功挽回國有資產(chǎn)流失2.25億元。2018年，該院在查辦公益訴訟件特別是國有土地出讓領(lǐng)域案件上勇于探索，辦結(jié)兩起國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域行政公益訴訟案件，通過訴前程序督促相關(guān)部門成功收回被欠繳國有土地使用權(quán)出讓金、利息及滯納金共計(jì)2.25億元。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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