學(xué)生們跟著“民間河長(zhǎng)”學(xué)習(xí)河道污染防治知識(shí)本報(bào)資料圖片
工人正在打撈水草，讓水更清
暮春時(shí)節(jié)，成都摸底河畔草長(zhǎng)鶯飛。作為“官方河長(zhǎng)”，青羊區(qū)金沙街道黨工委書記劉軼開(kāi)始了一天的巡河。
“擔(dān)任摸底河金沙段河長(zhǎng)以來(lái)，我們堅(jiān)持定期巡河，持續(xù)不斷地鞏固治水成果，并及時(shí)處理了一些發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全力讓摸底河長(zhǎng)治久清?！?一步一個(gè)腳印探索成都基層治水路線的劉軼站在岸邊認(rèn)真地記錄巡河情況。
而讓劉軼巡河更加高效的，正是成都“數(shù)據(jù)河長(zhǎng)”——“成都e河長(zhǎng)”手機(jī)APP。這套河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)方便了河長(zhǎng)了解河道基本信息，及時(shí)交辦問(wèn)題、督促整改、驗(yàn)收銷號(hào)。
與此同時(shí)，家住摸底河畔的“民間河長(zhǎng)”鄒志蕓，積極加入到了巡河的隊(duì)伍中?！拔覀儚V泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)關(guān)心保護(hù)河道，志愿者與熱心市民都在積極參與，形成了治水網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，有了實(shí)際效果。” 運(yùn)用“數(shù)據(jù)河長(zhǎng)”，發(fā)動(dòng)“民間河長(zhǎng)”，“官方河長(zhǎng)”劉軼對(duì)成都打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)充滿了信心。
摸底河畔“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”高效巡河，正是成都嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制的一個(gè)生動(dòng)縮影。
一直以來(lái)，成都深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面推行河（湖）長(zhǎng)制的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省委部署要求，總體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、久久為功、抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決打贏蓉城碧水保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗宜居公園城市提供堅(jiān)實(shí)的水生態(tài)環(huán)境保障。
官方河長(zhǎng)
成都共配置四級(jí)河長(zhǎng)10801名
形成河長(zhǎng)制“1+10”制度體系
據(jù)了解，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，構(gòu)建“三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、四級(jí)河長(zhǎng)管理”組織體系，成都共配置四級(jí)河長(zhǎng)10801名，確保市域內(nèi)每條河流均有河長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)河湖的也同步設(shè)立區(qū)域河長(zhǎng)，配合推進(jìn)河湖治理、宣傳等工作。全市設(shè)立河道警長(zhǎng)214名，更新河長(zhǎng)公示牌10109個(gè)。
同時(shí)，成都形成了河長(zhǎng)制“1+10”制度體系，出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)行湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將市域內(nèi)所有湖庫(kù)納入河長(zhǎng)制實(shí)施范圍，明確了重點(diǎn)湖庫(kù)（紫坪鋪水庫(kù)、三岔水庫(kù)、石盤水庫(kù)）市級(jí)河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制與湖長(zhǎng)制無(wú)縫銜接、全面覆蓋、網(wǎng)格化管理。印發(fā)金馬河、錦江、沱江流域“一河一策”工作方案，編制完成縣級(jí)“一河（湖）一策”實(shí)施方案193套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“一河一策”四大清單821套，編制一河（湖）一檔708套。
值得一提的是，成都落實(shí)落細(xì)河長(zhǎng)制六大任務(wù)。“具體而言，就是要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面推進(jìn)水資源保護(hù)；強(qiáng)化空間管控，深入推進(jìn)水域岸線管護(hù)；著力三水共治，有序推進(jìn)水污染防治；狠抓流域治理，大力推進(jìn)水環(huán)境整治；注重精準(zhǔn)施策，著力推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)法治保障，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督?！笔兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
民間河長(zhǎng)
成都共聘請(qǐng)3058名各類民間河長(zhǎng)
拓展河長(zhǎng)制管理保護(hù)工作覆蓋面
人人都是錦江水生態(tài)治理“主人翁”?！皫е⒆觽冄埠?，是希望他們了解到，現(xiàn)在每一個(gè)人都應(yīng)該積極參與到保護(hù)水環(huán)境的行動(dòng)中來(lái)，同時(shí)，也希望孩子們能了解到很多污水進(jìn)化的科學(xué)方法。”來(lái)自民間環(huán)保組織的劉耀源自發(fā)組織了相關(guān)志愿者，一起巡河，保護(hù)錦江水生態(tài)，成為一名積極的“民間河長(zhǎng)”。
“民間河長(zhǎng)”這種公眾參與水環(huán)境治理的新模式是否受到鼓勵(lì)？據(jù)市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步深化河（湖）長(zhǎng)制工作，成都市在全面完善四級(jí)河長(zhǎng)工作體系的基礎(chǔ)上，積極與社會(huì)組織合作，面向社會(huì)公開(kāi)招募“民間河長(zhǎng)”，推動(dòng)全民治水。
據(jù)了解，目前，成都共聘請(qǐng)3058名各類民間河長(zhǎng)?！罢心肌耖g河長(zhǎng)’是成都市對(duì)公眾參與水環(huán)境治理的有益嘗試，是引導(dǎo)公眾參與水生態(tài)治理的重要途徑。目前，成都市河長(zhǎng)辦與民間環(huán)保組織保持友好合作關(guān)系，并借助民間環(huán)保組織的平臺(tái)邀請(qǐng)培訓(xùn)民間河長(zhǎng)，拓展河長(zhǎng)制管理保護(hù)工作覆蓋面。” 市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“民間河長(zhǎng)”的引導(dǎo)、示范、鼓勵(lì)和帶動(dòng)，不僅可以提高群眾的參與意識(shí)，進(jìn)一步深化我市河(湖)長(zhǎng)制管理工作，也是實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的水域生態(tài)環(huán)境的又一重要舉措。
數(shù)據(jù)河長(zhǎng)
成都開(kāi)發(fā)投用河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)
在線河長(zhǎng)巡河率達(dá)到100%
“數(shù)據(jù)河長(zhǎng)”將發(fā)揮哪些作用？ “成都開(kāi)發(fā)投用河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)電子化巡河?！睋?jù)市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，我市積極推進(jìn)河長(zhǎng)制信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，率先完成了“成都e河長(zhǎng)”手機(jī)APP建設(shè)運(yùn)行，管理系統(tǒng)PC端即將試運(yùn)行。
截至去年底，注冊(cè)河長(zhǎng)達(dá)10462名，上報(bào)問(wèn)題24103個(gè)，完成整改19113個(gè)，整改完成率80%。
“數(shù)據(jù)河長(zhǎng)”有何優(yōu)勢(shì)？據(jù)了解，“成都e河長(zhǎng)”既方便河長(zhǎng)了解掌握自己負(fù)責(zé)的河道位置、水質(zhì)、排口等基礎(chǔ)信息，又方便河長(zhǎng)及時(shí)交辦問(wèn)題、督促整改、驗(yàn)收銷號(hào)，尤其是大大縮減了跨區(qū)域問(wèn)題流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)了跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，目前全市所有在線河長(zhǎng)巡河率達(dá)到100%。本報(bào)記者 胡清 攝影 呂甲
創(chuàng)新
崇州市建立全省首例 “河長(zhǎng)制+法院”聯(lián)合監(jiān)管制度
“目前，成都正探索建立‘河長(zhǎng)制+’機(jī)制，不斷拓展河長(zhǎng)制工作覆蓋面?！笔兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)基層探索河長(zhǎng)制管理新模式。
據(jù)了解，崇州市建立全省首例“河長(zhǎng)制+法院”聯(lián)合監(jiān)管制度，陸續(xù)派駐15名員額法官對(duì)基層河長(zhǎng)進(jìn)行一對(duì)一的司法輔導(dǎo)，提高水環(huán)境問(wèn)題辦案的效率。
都江堰市建立“河長(zhǎng)制+檢察院”工作機(jī)制，成立生態(tài)旅游檢察聯(lián)絡(luò)室，探索深化水生態(tài)旅游檢察模式，助推“河長(zhǎng)制”落實(shí)。
邛崍市積極探索“河長(zhǎng)制+為村”管護(hù)模式，充分利用“為村”微信平臺(tái)，廣泛宣傳河長(zhǎng)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，覆蓋271個(gè)村，注冊(cè)村民16.5萬(wàn)人，群眾參與度極高。
現(xiàn)場(chǎng)直擊
一株茂盛水草 讓“破案人”露出了笑容
站在成都摸底河畔，看著清澈河水中搖曳的茂盛水草，青羊區(qū)河長(zhǎng)辦主任顏崇建和他的同事們都露出了笑容。
作為全面推行河（湖）長(zhǎng)制的基層工作者，眼前的水草能讓顏崇建露出笑容，是有充分原因的?！斑@種綠油油的水草，要在好的水環(huán)境中才能存活下來(lái)，如果水質(zhì)變差，水草就會(huì)變黑枯萎?！闭f(shuō)起河中的水草，顏崇建有些自豪，“這些水草都是治水之后，自然而然生長(zhǎng)出來(lái)的?！?/p>
而茂盛生長(zhǎng)的水草背后，是一群成都治水“破案人”曾蹲守三天三夜，抽絲剝繭，尋污溯源的辛勤付出。
治水猶如“破案” ，對(duì)于青羊區(qū)河長(zhǎng)辦的“破案人”來(lái)說(shuō)，尋找污水排放的源頭非常重要，在青羊區(qū)總結(jié)的“尋污溯源、截污控源、治污清源、防污正源”“十六字要訣”中，尋污溯源在第一步，這也是治水“治本”的關(guān)鍵。
時(shí)針回?fù)艿桨肽昵?，摸底河蜀輝橋段旁的河面上突然出現(xiàn)大面積的泥漿水，與不遠(yuǎn)處河段的清澈河水形成鮮明對(duì)比，而違規(guī)排污者不定時(shí)地短暫向河里排放污水并不容易被抓住，這也是取證困難的重要原因?！氨仨氄业?！”這是當(dāng)時(shí)青羊區(qū)河長(zhǎng)辦所有工作人員的決心，也是因此，這群“破案人”進(jìn)行三天三夜的巡查蹲守，最終抓到了正在違規(guī)排污的工地。
不管是“小散亂污”企業(yè)違規(guī)排放，還是老舊院落雨污分流管網(wǎng)老化出了問(wèn)題，經(jīng)過(guò)縝密的“偵查”，這群“破案人”都盡力找到源頭。而接下來(lái)截污控源就成了“必修課”，“我們針對(duì)不同河道實(shí)際，采取清淤疏浚、雨污分流、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施，以下河排污口治理為工作重點(diǎn)，結(jié)合背街小巷環(huán)境治理，堅(jiān)決整治餐飲企業(yè)向雨水管網(wǎng)排放污水。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地查勘、編制方案、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等方式，實(shí)施老舊院落雨污分流改造?！?/p>
一錘接著一錘敲，必然大有成效。青羊區(qū)河長(zhǎng)辦的“破案人”見(jiàn)證了成都全面推行河（湖）長(zhǎng)制的進(jìn)程，也因?yàn)槊⑺菰谇宄汉铀宫F(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象而露出笑容。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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