記者11月19日從廣西壯族自治區(qū)水利廳了解到,在柳江、永福、蒙山、德保這4個縣,小水庫、小電站、小堤壩、小水閘、小水渠、小管道、小泵站等等,一一“各有其主”,所有者獲頒產(chǎn)權證書。
據(jù)悉,這4縣迄今共頒發(fā)產(chǎn)權證書2856本,明確管護主體3038處,落實管護經(jīng)費3577萬元,成為廣西“小水利”改革的先行者。
早在2009年,自治區(qū)就開展“小水利”改革試點。2009-2010年選擇柳江、永福作為試點縣;2010-2011年增加蒙山、德保作為試點縣,摸索適合廣西實際情況的“小水利”管理體制和運行機制。
新中國成立以來,自治區(qū)建成近50萬處小型水利工程,為各地社會經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。經(jīng)歷數(shù)十年之后,大部分“小水利”存在產(chǎn)權不清、管護主體缺失、管護責任不明、管護人員和經(jīng)費不到位等問題,俗稱“有人用、無人管、無錢管”,導致大量小型水庫、電站、堤壩、水閘、水渠、管道、泵站等老化失修,功能衰退,工程安全問題頻發(fā)。
2013年3月,水利部、財政部下發(fā)深化小型水利工程管理體制改革的指導意見,并在廣西選擇賀州市八步區(qū)和北海市合浦縣作為全國試點縣。這兩縣區(qū)經(jīng)過一年多的工作,對數(shù)目龐大的“小水利”一一登記造冊,發(fā)證前公示業(yè)已完成。縣(區(qū))人民政府給公示后無爭議的“小水利”頒發(fā)產(chǎn)權證書的工作正在進行中,并將進一步明確管護主體,落實管護人員和管護經(jīng)費,使“小水利”進入“有人管、有錢管、正常用”的新常態(tài)。
根據(jù)水利部的要求,2014年7月,自治區(qū)水利廳又確定馬山、鹿寨、恭城、北流、浦北、南丹、田東、合山、天等和梧州市萬秀區(qū)、貴港市港北區(qū)、防城港市防城區(qū)等12個縣(市、區(qū))作為自治區(qū)試點縣,財政給予每個縣100萬元維修養(yǎng)護經(jīng)費補助,要求2015年底完成“小水利”改革工作。至此,廣西“小水利”改革共有兩個全國試點縣和16個自治區(qū)試點縣(市、區(qū))。
今年10月,在自治區(qū)水利廳、財政廳聯(lián)合自治區(qū)政府發(fā)展研究中心進行專題研究形成方案的基礎上,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了深化廣西小型水利工程管理體制改革的實施意見。
(責任編輯 王順利)