
以打造“深綠城市”引領轉型,以編織低碳循環(huán)產業(yè)鏈重塑產城融合,以激活農業(yè)財富價值縮小城鄉(xiāng)差距,重慶市璧山區(qū)從城市病根和發(fā)展敗筆出發(fā),走出了一條生態(tài)、生產、生活“三生合一”的中小城市全面發(fā)展和現(xiàn)代治理的創(chuàng)新道路,為推進新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化提供了可復制的有益探索。
地處成渝經濟走廊的重慶璧山區(qū),曾與全國不少中小城市一樣面臨著成長的煩惱,三對矛盾日益顯現(xiàn):快速城市化與市民宜居之間的矛盾;加速工業(yè)化與環(huán)境保護之間的矛盾;城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,城鄉(xiāng)差距越來越大的矛盾。
三對矛盾一度長期困擾制約著璧山的可持續(xù)發(fā)展,使其深陷發(fā)展“惡循環(huán)”:低端產業(yè)“野蠻”生長,環(huán)境污染觸目驚心;城市與自然割裂,近看“火柴盒”、遠看“一道疤”,難聚人氣商氣。
日前,記者在璧山蹲點調研了解到,近年來璧山地方政府決策層對此痛定思痛,聚力打造生態(tài)宜居、低碳循環(huán)的“深綠城市”:建設以綠為脈,融通山水、回歸自然;發(fā)展以人為本,營造“步行生活圈+人生服務鏈”,走出一條快速城市化與生態(tài)宜居相融共生的路子?,F(xiàn)在,不僅城市面貌迅速改觀、經濟社會發(fā)展指標也連續(xù)多年位居重慶區(qū)縣前列,而且趟出了一條生態(tài)、生產、生活“三生合一”的中小城市全面發(fā)展和現(xiàn)代治理的創(chuàng)新道路。
“深綠城市”突圍城市化“惡循環(huán)”
面積915平方公里、人口63萬的璧山曾是典型的西部小城,在城市化進程初期,產業(yè)“野蠻”生長,小制鞋、小摩配、小養(yǎng)殖處處“開花”,導致空氣污濁、臭水橫流,貫穿城區(qū)的璧南河水質呈劣V類,兩岸腥臭難聞……與惡劣環(huán)境相伴的是落后的城市面貌,猶如“火柴盒亂搭”的城區(qū)擁擠雜亂、“灰頭土臉”,商貿、社會服務等平臺嚴重不足。臟亂無序的環(huán)境,使不少居民到外地打工,本地“小老板”不愿在璧山安家,招商引資也大受影響。
接受記者采訪中,區(qū)委書記吳道藩說,“嚴峻的現(xiàn)實倒逼璧山,沒有良好的生態(tài)、宜居的環(huán)境、完善的功能,就無法吸聚發(fā)展要素,就不可能實現(xiàn)轉型升級,唯有重構城市生態(tài),以環(huán)境聚產業(yè)、以宜居促宜業(yè),才能實現(xiàn)發(fā)展突圍?!?/p>
為此,璧山借鑒國內外中小城市發(fā)展范例,提出建設生態(tài)、生產、生活深度融合的“深綠城市”,并設計出一套路徑公式:環(huán)境保護+景區(qū)化城市+低碳發(fā)展+循環(huán)經濟=深綠城市,轉型之路從環(huán)保治污破題。
近五年,璧山以雷霆之勢向污染“宣戰(zhàn)”。依法治污,全區(qū)相繼關閉污染工業(yè)企業(yè)512家、養(yǎng)殖場370個,科學治污累計投入近8億元,全面改造璧南河。通過創(chuàng)新實施分段治理和“河外截污、河內清淤、外域調水、生態(tài)修復”的十六字系統(tǒng)治理方案,昔日臭氣熏天的“公害河”水質由劣V類變?yōu)槿?,河水變清、兩岸變綠,成為市民休閑的好去處,并且將城市防洪能力由過去不足10年一遇提高到30年一遇。
“環(huán)境保護是底線,讓城市融入自然,才是深綠城市的內核?!眳堑婪f,讓市民“望得見山、看得見水”絕不是簡單地植樹、造景,而是順應自然規(guī)律,以綠為脈,把城市作為植物、山水、人居、生產等要素共存共榮的生態(tài)系統(tǒng)來打造。
這就是璧山精心營造“山水擁城、人林共生”的城市綠系統(tǒng)。璧山區(qū)城鄉(xiāng)建委主任張玉平向記者介紹,緊扣城區(qū)山水脈絡,高密度街面綠化,因地制宜建設風格各異的各類公園20余座,同時大規(guī)模培育、引種植物,打造綠色社區(qū)、生態(tài)園區(qū)。目前,璧山城區(qū)綠化覆蓋率達48.8%,人均公園綠地面積達25平方米,植物品種增至2400多種。
水是生態(tài)之源。璧山按照“蓄、清、通、納”原則建設生態(tài)水城。區(qū)水務局局長王繼超介紹,“蓄”即建庫蓄水,在城區(qū)及周邊新建水庫5座;“清”即整治河道,治理污染;“通”是指順勢而為完善水網,遇河不填溝而是架橋,城區(qū)主次河道建成橋梁30余座,實現(xiàn)水體連通聯(lián)動;“納”即建設小則上百畝、大則近千畝的多個城市濕地公園,吐納水源,“如今璧山城區(qū)水面比例已提高到6.3%,人均水域面積達到6.8平方米,水網密度接近每平方公里1.8公里”。
城市改造、擴建也貫穿“綠色”思維,“空間布局不做加法、攤大餅,減載、留白給城市騰出‘呼吸空間’?!眳^(qū)規(guī)劃局副局長張興介紹,針對老城區(qū)人口密度大、擁擠臟亂,不是大拆大建搞商業(yè)開發(fā),而是逐步減載、疏解,小范圍拆舊后,騰出空間增加綠地和公共設施。
近兩年,老城搬遷一批老舊黨政機關樓,新增一批綠地、公園,并按照商住面積每100平方米配置1個車位、每萬人配4座公共廁所等標準完善公共設施。新城建設則遵循“高調綠化、低調建筑、空間留白”,道路建設路緣線后退10至40米用于綠化;黨政機關、園區(qū)企業(yè)不建實體圍墻,因地制宜培植喬灌草植物綠墻;保護天際線,新建建筑限高。
得益于此,近年璧山相繼獲評國家園林城市、中國人居環(huán)境范例獎、全國水生態(tài)文明試點城市。中國生態(tài)城市研究專業(yè)委員會副主任葉青在考察璧山后評價:以綠為脈建城,不僅使璧山城市生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境顯著改善,還彌補了傳統(tǒng)城市化的缺失,從結構上增強了城市可持續(xù)發(fā)展能力。
“步行生活圈+人生服務鏈”構建人城融合新生態(tài)
打造深綠城市,以生態(tài)文明引領新型城市化,不僅體現(xiàn)在建設上,更滲入璧山城市發(fā)展的“肌理”。吳道藩介紹,近幾年,以“深綠城市”建設為樞紐,通過發(fā)展循環(huán)經濟,構建“步行生活圈+人生服務鏈”,探索人城融合新生態(tài)。
市民居住與工作、商業(yè)、社會服務圈之間的不銜接甚至割裂,是造成不少城市外表光鮮但生活不便的重要“病根”。為此,璧山在城市擴張中,積極構建以公共服務資源均衡配置為基礎的“步行生活圈”,使市民日常休閑、消費、醫(yī)療、子女教育等需求,在居家范圍內得到滿足。
吳道藩說,發(fā)達國家一些高度宜居的中小城市可實現(xiàn)“15分鐘步行半徑生活圈”,璧山則基本建成“20分鐘步行半徑生活圈”,居民社區(qū)出發(fā),步行20分鐘范圍內會有一個休閑公園、一座高標準廁所,有購買生活必需品的小超市、提供簡單醫(yī)療服務的社區(qū)衛(wèi)生站等,還包括幼兒園、小學等。
璧泉街道大嵐社區(qū)居民曾維康對此深有感觸:“過去購物、看病都要到城中心,如今上千畝的秀湖公園就建在社區(qū)旁邊,超市、商場、醫(yī)療站走一二十分鐘就到了,日子越來越方便舒適了?!?/p>
公共社會服務不完善、不夠人性化,是影響城市宜居的一個關鍵因素。對此,璧山提出集政府和市場之手合力打造高品質的“人生服務鏈條”。吳道藩解釋,所謂人生服務鏈,是指圍繞人的一生最重要的需求,從出生到上學,到就業(yè)到居住,到醫(yī)療到養(yǎng)老,提供鏈條式的高品質服務。
辦優(yōu)質醫(yī)療,璧山近年新改建婦幼保健院等兩座三甲醫(yī)院;辦優(yōu)質教育,著力提升幼教、小學和中學辦學質量,大力發(fā)展職業(yè)教育;辦優(yōu)質養(yǎng)老,建成擁有4000個養(yǎng)護、醫(yī)療床位,醫(yī)養(yǎng)合一的老年養(yǎng)護示范中心,打造10平方公里翰林莊養(yǎng)生文化村,發(fā)展“銀發(fā)產業(yè)”。
人城共生的宜居環(huán)境,使璧山城市品質和城市吸附力逐漸顯現(xiàn),近幾年累計新增常住人口近10萬人。
探路工業(yè)低碳化新路徑
快速工業(yè)化與生態(tài)環(huán)保如何平衡取舍,困擾著不少中西部城市。璧山就曾飽受工業(yè)污染之苦,2009年全縣工業(yè)產值僅300億元,但皮鞋企業(yè)就達1300多家,摩配、汽配零部件企業(yè)200多家,其中不少是高污染、高耗能企業(yè),各類小建材、小加工、養(yǎng)殖場更是遍布鎮(zhèn)街,導致“有河皆污”,防不勝防。
為扭轉這一局面,自2010年開始,璧山啟動強力治污。區(qū)長章勇武告訴記者,首先對污染源全面清查,凡是重度污染的一律依法關閉;中、輕度污染的限期整改,整改后仍不達標的即刻關閉;違法抗拒的,由政府委托中介機構進行污染損害調查,提起環(huán)保公益訴訟。年產值10個億、納稅3000萬元的紅旗缸蓋鑄造廠廢氣排放不達標,最終被關停、搬離;僅2013年就有5人因環(huán)境污染被追究刑責。
與此同時,璧山還把好“入口”關,制定嚴格的企業(yè)環(huán)保準入門檻。按照“深綠城市”建設要求制定負面清單,對投資項目不論大小,只要存在較大環(huán)境風險,就不能落地。去年,一家著名食品企業(yè)想投資上10億元建設肉品加工基地,但璧山考慮到本地不是生豬主產地,大批量運進活豬可能造成環(huán)境污染,于是給予拒絕。
為扎牢環(huán)?!胺阑饓Α?,璧山還建立起一套精細的污染防治管控、考評制度體系。區(qū)環(huán)保局局長張川說,各鎮(zhèn)街凡漏報新增污染源的,視作新引進污染企業(yè);凡引進一戶污染企業(yè),扣減該鎮(zhèn)街上年公共財政預算收入的1%,扣減總額累加計算。分別就養(yǎng)殖業(yè)污染防治、企業(yè)違規(guī)用地防控、工業(yè)企業(yè)污染分級監(jiān)管、產業(yè)污染管控等方面的部門、鎮(zhèn)街職能職責進行明確,解決了協(xié)管盲區(qū)和責任推諉的問題,并通過量化考核全面落實環(huán)保工作“一票否決”制。
盡管環(huán)境“蝶變”使璧山承接產業(yè)的能力日益增強,但怎樣才能走出一條與城市環(huán)境協(xié)調、有速度更有質量的工業(yè)化路徑?章勇武給出的答案,一是“借勢”,充分融入重慶發(fā)展戰(zhàn)略和新型工業(yè)化布局;二是“取勢”,全面激活“深綠城市”效應,吸聚一批環(huán)境友好、可持續(xù)性強的新興產業(yè)集群。
對接重慶支柱產業(yè),璧山確定了裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥三大主導產業(yè),并規(guī)劃30平方公里、建成15平方公里的生態(tài)工業(yè)園。園區(qū)一舉顛覆傳統(tǒng)園區(qū)廠房連片、機器轟鳴、空氣污濁的形象,取而代之的是小區(qū)式廠房、鳥語花香的環(huán)境,整個園區(qū)鑲嵌著90萬平方米綠化,綠化覆蓋率達45%。
練就好環(huán)境“內功”,引得各路“鳳凰”來。全球最大的筆電機殼生產商展運電子、最大的筆電鍵盤及鼠標生產商精元相繼落戶。截至目前,璧山共聚集筆電配套廠商205家,超過重慶總量的四分之一。這些以臺資為主的電子企業(yè),選擇璧山的首要理由就是“小而美的生態(tài)城”。
一個個令區(qū)縣羨慕的大項目,在“綠城”作用下,經?!昂芘既弧本吐鋺翳瞪健?013年5月,中聯(lián)重科負責人結束一次商務考察后過境璧山參觀后,當即決定重新評估一個重點項目的布局,不到半年,投資20億元的中聯(lián)重科農機基地簽約璧山,建成西南地區(qū)最大的農機生產基地。去年9月,投資23億元的“中國西包中心”入駐璧山,并聚集起國內首個集品牌、科研、生產和營銷于一體的“綠色低碳全產業(yè)鏈包裝產業(yè)園”。
“環(huán)境就是城市的生產力?!眳堑婪f,得益于“深綠城市”的巨大吸聚力,璧山在大量關停污染企業(yè)的轉型期,產業(yè)發(fā)展、經濟增長不僅沒有掉隊、失速,反而“高歌猛進”、跨越升級。工業(yè)產值由5年前的300億元,增加至1780億元;GDP翻一番;三大主導產業(yè)產值占比超過60%。
“兩化”深度協(xié)同重塑產城關系
隨著重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施,璧山成為重慶城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)化的“主戰(zhàn)場”之一。璧山提出,圍繞“新型工業(yè)化示范區(qū)”目標積極謀劃低碳、循環(huán)工業(yè)集群,從產業(yè)與產業(yè)、產業(yè)與生態(tài)、產業(yè)與城市共生的角度重塑產城關系。
在璧山工業(yè)園區(qū),目前已經聚集企業(yè)800多家,涵蓋電子、智能裝備、醫(yī)藥食品等行業(yè)。園區(qū)管委會副主任蔣道軍為記者介紹,按照同一產業(yè)鏈上下游,不同產業(yè)鏈中共享環(huán)節(jié),引導企業(yè)分組團布局,使企業(yè)間能源、原料、物流、水流、信息等實現(xiàn)減量共享、再利用、再循環(huán)。
澳洋順昌是一家IT金屬材料配送服務企業(yè),園區(qū)引導其落戶在展遠、大煜等筆電配套企業(yè)旁邊;一家供應商還直接將生產線建在大煜生產車間。研制汽車制動配件的三友機械公司,則與相鄰企業(yè)形成“小循環(huán)”,利用其廢鐵錠進行再加工,大幅減少了消耗和排放。
“園區(qū)下一步發(fā)展,將全面遵從工業(yè)生態(tài)學原理和循環(huán)經濟‘3R’(減量化、再利用和再循環(huán)的英文簡稱)原則,從產品生產、廢物處理、環(huán)境整治到員工生活,都有不同企業(yè)參與,形成‘產業(yè)共生’形態(tài)?!笔Y道軍說。
璧山還對工業(yè)、商貿、人居實行空間總體分工下的融合布局。張興介紹,在產業(yè)園區(qū)分組團配套公租房、學校、醫(yī)院、公園、商業(yè),使其既是生產區(qū)又是生活區(qū)、休閑區(qū),避免了不少城市工廠區(qū)“白天一派生機、夜晚一片死寂”的現(xiàn)象。
曾在東莞、昆山等地工作多年的臺灣大煜集團營運協(xié)理李灝深有感觸,大陸的工廠與城市最初是“軍營式”隔離,后來發(fā)展到“學校式”半隔離,璧山則創(chuàng)造出一種“社區(qū)式”互動關系,工廠建到哪里,生態(tài)、生活保障就跟到哪里,使職工能夠“居家就業(yè)”,企業(yè)也有了穩(wěn)定勞動力。
“目前,璧山還在從產業(yè)發(fā)展路徑上,進一步優(yōu)化產城深度融合關系。”區(qū)發(fā)改委副主任楊俊介紹說,從承載力來看,璧山土地、勞動力總量不大,必須走一條低消耗、資金技術密集、高附加值的產業(yè)發(fā)展路徑,才能實現(xiàn)產業(yè)與環(huán)境的持續(xù)共生。未來,將圍繞智能裝備、生物醫(yī)藥、高端電子等領域,著力打造以研發(fā)、設計、后臺服務為主的科技型“小巨人”企業(yè)。
激活現(xiàn)代農業(yè)“財富價值”三大秘訣
在璧山,一組經濟數(shù)據讓人印象深刻:2014年璧山區(qū)農民人均純收入1.28萬元,高出重慶市平均水平3300多元;城鄉(xiāng)收入差距為2.13:1,明顯低于全市平均水平。
記者調研中發(fā)現(xiàn),在區(qū)域治理中,璧山能有效縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的秘訣在于:整合土地、資本、技術等要素,激發(fā)特色效益農業(yè)的“財富價值”;突出“一三產業(yè)”互動,延長農業(yè)產業(yè)鏈,打造農村經濟新業(yè)態(tài);政府強化對“三農”支持力度,整合政策資源,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,關鍵靠改革。但從哪里改,怎么改?抓住主要矛盾,才能破解改革難題?!巴恋?、資本等經濟要素,在城鄉(xiāng)間流動不暢,配置不合理,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要原因?!辫瞪絽^(qū)委書記吳道藩說,璧山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,關鍵是圍繞一條主線:以推動農民增收為目標,資本、先進技術、管理經驗和土地、農民結合,使現(xiàn)代效益農業(yè)迸發(fā)出巨大的財富價值。
記者在璧山農村采訪,滿眼所及,不再是西部農村傳統(tǒng)印象中一塊塊破碎的“巴掌田”,取而代之的是連成一片、整理平整的農業(yè)基地,現(xiàn)代化的鋼架大棚、噴灌設施、防蟲設備一應俱全,一條條寬闊的水泥路延伸到田間地頭,一個個散發(fā)著新鮮泥土氣息的農民“財富故事”總是讓人眼前一亮。
盛夏時節(jié),創(chuàng)造“一畝地利潤2萬元”故事的主角陳彥陽,在標準化柑橘園中組織農民搞田間管理。從2009年起,他組織208戶農民流轉2000多畝土地,成立了渝璧血橙種植股份專業(yè)合作社。
“我們種植的血橙統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格,達到富硒、鎂的綠色健康食品標準,優(yōu)質果能賣到16.8元/斤,比普通果子售價高出4倍多,一畝可年產果子5000斤,純利潤將近2萬元?!痹陉悘╆栄壑校r業(yè)是深具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a業(yè)”。
在保障農民土地權益前提下,璧山鼓勵土地流轉,依托農業(yè)大戶、專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,劃分農業(yè)功能區(qū)域,在璧北10萬畝蔬菜基地、璧南10萬畝苗木基地里,土地畝均產出能超過8000元,年產值近20億元。
整合市場資源要素,搞集約農業(yè)生產,不僅能提高農業(yè)產出效益,也能讓農民獲得實實在在的效益。區(qū)農委副主任李剛說,土地流轉后,農民至少能獲得三份收入:一是在流轉地上打工掙錢;二是有土地租金;三是每年作為股東參與分紅。不少農民總收入比自己經營“一畝三分地”高出5倍以上。
“以前咱農民種地不掙錢,種水稻、玉米只能維持溫飽。一些人覺得又苦又累,寧愿撂荒也不愿種地?!辫瞪絽^(qū)丁家鎮(zhèn)農民劉新民說,加入合作社后,土地變成了“金疙瘩”。從2009年起,劉新民流轉了近4畝土地,每年僅租金收入就有近5000元,加上養(yǎng)老保險和村集體老年人生活費補助,日子越來越好。
“一三產業(yè)”互動發(fā)展
“在璧山,推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,另一條路徑就是,依托璧山臨近主城的獨特區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)‘一三產業(yè)’互動,打造城鄉(xiāng)發(fā)展‘第六產業(yè)’?!眳^(qū)長章勇武說,通過農業(yè)生產與觀光、生態(tài)旅游相結合,既延長了農業(yè)產業(yè)鏈和附加值,也培育農村經濟發(fā)展新的增長點。
2010年以來,種植戶劉明亮就在鎮(zhèn)上流轉近百畝土地,專門種植優(yōu)質葡萄,并配套發(fā)展了葡萄采摘游和農家樂?!巴ㄟ^組織休閑觀光和市民采摘,不用為葡萄找市場,顧客就能主動來消費?!眲⒚髁琳f,僅去年的采摘活動中,平均每天就吸引游客1000多人次,葡萄銷售量達4萬多斤,算上休閑觀光餐飲收益,總產值超過200萬元。
李剛說,在都市農業(yè)發(fā)展中,區(qū)里主要在三大領域推動“一三產業(yè)”互動:一是在花卉、苗木、蔬菜、瓜果等種植業(yè)領域,配套建設農家樂和農業(yè)旅游接待點,實現(xiàn)農業(yè)體驗、觀光功能,提高傳統(tǒng)種植業(yè)附加值;二是挖掘區(qū)內農業(yè)景區(qū)生態(tài)功能,實現(xiàn)生態(tài)、旅游、休閑等多重功能疊加;三是在林業(yè)資源利用上,建成森林、水庫旅游路網,重點發(fā)展“周末經濟”,提升農業(yè)休閑觀光水平。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,璧山還另辟蹊徑,依托高速公路出入口、高鐵車站、軌道交通站點等優(yōu)越的交通、區(qū)位條件,打造“道口經濟”,將地理優(yōu)勢直接轉化為經濟優(yōu)勢,服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
“璧山在全區(qū)范圍內布局了8個道口,配套完善一批商貿物流基地、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和特色小城,形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、輻射周邊的‘抱團格局’?!闭掠挛湔f,以渝遂高速璧山大路道口為例,依托交通便利、物流順暢的高速公路道口,結合璧山蔬菜產地優(yōu)勢,大路道口將建設集蔬菜倉儲、加工、物流、銷售為一體的冷鏈物流基地,可以直接為重慶主城和璧山城區(qū)服務,真正實現(xiàn)農產品貨暢其流,助農增收。
貼近產業(yè)鏈整合三農政策資源
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,離不開土地集約、規(guī)模利用,打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈條,激活農村發(fā)展的內在動力,也離不開政府強化對“三農”的支持力度;璧山通過整合政策資源,重點在農村基礎設施和公共服務上加大投入,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
璧山區(qū)財政局副局長張顯鴻說,最近三年全區(qū)財政投入“三農”的資金年均超過26億元,通過加大涉農資金投入,區(qū)里集中力量辦大事,重點向農村基礎設施和規(guī)模生產經營傾斜,支農補貼重點向農業(yè)業(yè)主、大戶傾斜。
如今的璧山農村,農民享受的各項服務和城區(qū)居民差距正日益縮小,農民生活環(huán)境和生活條件正悄然改變。記者驅車馳騁在渝蓉高速公路,剛進入璧山福祿鎮(zhèn)下道口,一排排聯(lián)排“別墅”直撲眼簾。這是福祿鎮(zhèn)龍寶村龍寶旺城小區(qū):咖啡色的外墻、鏤空別致的木窗花、蓋上小青瓦的坡屋頂,其獨特的建筑風格讓人嘖嘖稱嘆,很難相信這是一個農民小區(qū)。
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,首先是要城鄉(xiāng)一體化地建設好基礎設施。璧山將從城鄉(xiāng)住房、交通、水電等強化城鄉(xiāng)一體化建設,讓農村人也同城里人一樣,享受到完善的基礎設施?!眳堑婪f,通過財政資金的傾斜,推動政策的帶動和扶持,強化公共服務和農村基礎設施建設,縮小城鄉(xiāng)差距。
目前,不管是養(yǎng)老、醫(yī)療,還是交通、教育,璧山區(qū)不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源配置,把城市的基礎設施和公共服務向農村延伸,城市人享受的社會保障、經濟發(fā)展成果的陽光,正同樣照耀到農民身上。(原載于8月17日出版的《瞭望》新聞周刊
(編輯 王順利)