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      西藏探索建立生態(tài)扶貧長效機制 打造高原“生態(tài)美”
      2016-05-06 09:08:29 來源:西藏日報

      原標題:打造高原“生態(tài)美”

      近年來,林芝市生態(tài)環(huán)境得到進一步改善和保護,生態(tài)旅游業(yè)迅猛發(fā)展。尤其是農牧區(qū)的特色旅游,帶動了住宿、餐飲等相關產業(yè)的發(fā)展。2015年,林芝旅游接待總人數(shù)達到351萬人次,每年增幅在20%左右;旅游收入32億元,占到全市GDP的四分之一。

      進入“十三五”,作為生態(tài)旅游大市,林芝將通過生態(tài)保護帶動脫貧,提供一批就業(yè)崗位,比如護林員、檢測員等。同時,大力發(fā)展綠色經濟,帶領群眾通過種植果樹、花卉、藏藥材等實現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。

      這是我區(qū)積極探索生態(tài)扶貧、建立生態(tài)富民長效機制的一個縮影。

      消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求。今年是“十三五”開局之年,要實現(xiàn)到2020年與全國一道全面建成小康社會,西藏作為我國唯一的省級集中連片特困地區(qū),脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。加強生態(tài)保護和建設,既是當前治貧之舉,也是長遠固本之道。

      在今年的全國兩會上,全國人大代表、自治區(qū)林業(yè)廳黨組副書記、副廳長云丹提出“關于加大濕地生態(tài)補償投入力度、加強西藏濕地生態(tài)保護與恢復的建議”。他說,“按照全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議關于積極吸納貧困群眾參與生態(tài)保護建設、最大限度增加貧困群眾收入、建立生態(tài)富民長效機制的要求,我們希望,實施林業(yè)生態(tài)效益補償政策,從生態(tài)補償和生態(tài)保護工程中安排部分資金,以政府向社會購買服務的方式,吸納有勞動能力的貧困群眾約9萬人,就地轉成護林員等生態(tài)保護人員,通過保護生態(tài)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),進而實現(xiàn)精準脫貧?!?

      “十三五”時期,我區(qū)將自然災害頻發(fā)貧困區(qū)、高寒純牧貧困區(qū)作為扶貧攻堅的重點區(qū)域,將通過生態(tài)補償脫貧一批。探索生態(tài)脫貧新路子,爭取中央財政逐步擴大對我區(qū)的生態(tài)補償轉移支付范圍,持續(xù)推進我區(qū)生態(tài)安全屏障保護建設規(guī)劃的實施和“兩江四河”造林綠化工程,完成造林綠化100萬畝,加大貧困地區(qū)森林生態(tài)效益、草原獎勵補助等生態(tài)補償力度,爭取提標擴面,優(yōu)先安排貧困戶。開展?jié)竦?、自然保護區(qū)、水生態(tài)補償試點,今年將實施仲巴、察雅、安多3縣水生態(tài)試點,建立濕地、水生態(tài)補償機制。

      同時,切實加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付,擴大政策實施范圍。切實兌現(xiàn)天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)等重點生態(tài)保護補償獎勵政策,鼓勵購買護林、護草等公益性崗位,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員、草原監(jiān)督員、自然保護區(qū)管護員、環(huán)境保護監(jiān)督員等生態(tài)保護人員,重點解決困難群體就業(yè)和增加貧困群眾收入,通過生態(tài)環(huán)境保護建設與生態(tài)補償最大限度地增加貧困群眾收入,確保到2020年脫貧26.2萬人。

      (責任編輯 姜丹)

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