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      既立足生態(tài) 又跳出生態(tài) 貴州 把綠色融入所有發(fā)展
      2017-04-18 09:27:50 來源:人民日報

      本報貴陽4月17日電(記者喬楊、萬秀斌、汪志球、郝迎燦、黃嫻)旋地、薅草,種苞谷,往年這時節(jié),貴州省貴定縣盤江鎮(zhèn)的范時菊一早起來就忙這些,如今卻在園區(qū)當(dāng)起了花農(nóng)?!敖o郁金香填土,要用手指輕輕按壓種球四周,比莊稼還嬌貴。”范時菊告訴記者,她家4畝地都流轉(zhuǎn)種了花,雖說花比苞谷侍弄起來費心,可一月2700元工錢,能趕上種苞谷一年收入?!皦ɑ姆N地,收成少還流失水土;退耕還林栽花種草,山頭綠了,生態(tài)美了,游客來了,荷包也鼓了?!币齺砺糜喂敬蛟焖募净ü鹊目h委書記莫春開說。

      “貴州建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū),既要立足生態(tài)抓生態(tài),又要跳出生態(tài)抓生態(tài),注重大生態(tài)與大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)等統(tǒng)籌結(jié)合,把‘綠色+’理念貫穿各個方面,融入所有發(fā)展。”貴州省委主要負(fù)責(zé)同志說。

      生鍋殺青,二青鍋、熟鍋搓卷成條,湄潭縣興隆鎮(zhèn)田家溝村民譚武蓮家茶香撲鼻,“6畝茶園今年起碼收入10萬元”。田家溝祖祖輩輩靠種田,“山包包墾得連株碗口粗的樹都不剩”,如今家家戶戶種起茶。走進(jìn)湄潭縣永興萬畝茶園,放眼望去,云霧繚繞,茶山似海?!叭ツ耆h茶葉綜合收入87億元,茶產(chǎn)業(yè)已成湄潭經(jīng)濟(jì)頂梁柱和農(nóng)民的‘提款機(jī)’,受益貧困戶5404戶17800人?!笨h委書記魏在平興奮地說。

      既要生態(tài)美,又要百姓富。一方面是統(tǒng)籌大生態(tài)與大扶貧,既讓貧困地區(qū)生態(tài)得到休養(yǎng)生息,又在生態(tài)建設(shè)中讓貧困群眾得到更多實惠;另一方面,是統(tǒng)籌大生態(tài)與大旅游,既依托良好生態(tài)環(huán)境助推旅游業(yè)發(fā)展,又通過旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。讓“好山好水”“綠水青山”,變成真正的“金山銀山”。

      湄潭往北,到黔川交界的赤水市,這里竹林成海、瀑布成群、桫欏成林,丹霞地貌世界聞名,森林覆蓋率達(dá)80.87%,山水資源得天獨厚,2016年游客接待總量突破千萬人次。嘗到生態(tài)旅游甜頭,更激發(fā)了赤水人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的勁頭:2016年赤水市堅決關(guān)停高污染、高耗能、高排放企業(yè)8個,拒批不符合生態(tài)保護(hù)的項目10個,近三年投入環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)近4個億。

      優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,助推貴州旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長。2016年,全省接待游客5.31億人次,旅游總收入達(dá)5027.54億元,同比均增長40%以上。

      把大生態(tài)與大數(shù)據(jù)結(jié)合起來,是貴州正做著的又一篇統(tǒng)籌大文章——既發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目,又利用大數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)有效推動生態(tài)建設(shè)和污染防治,提高生態(tài)修復(fù)能力。2016年,貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭窟_(dá)1600億元,同比增長46%,撐起貴州綠色經(jīng)濟(jì)一片新天地。

      大數(shù)據(jù)也提升著貴州的生態(tài)水平。貴陽長嶺坡國家森林公園防火辦公室里,24塊大屏交替顯示近60萬畝環(huán)城林帶的實時情況?!盎诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)急指揮系統(tǒng),遇到災(zāi)情半小時以內(nèi)就能確定滅火方案,隨時護(hù)佑綠水青山?!辟F陽市森林資源管理站站長顏偉說。

      統(tǒng)籌做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)長板,讓大生態(tài)引領(lǐng)大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù),貴州正撕下貧困落后標(biāo)簽,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沖出“洼地”,步入“平地”,勇攀“高地”。

      赤水河蜿蜒而去,赤水大瀑布白練懸空,赤壁丹崖拔地而起,萬畝竹海綠浪翻滾,得益于良好生態(tài)環(huán)境。僅2017年春節(jié),貴州赤水市就攬客42.3萬人次,旅游收入突破5億元。

      赤水市副市長謝遠(yuǎn)馳告訴記者,自1990年首次提出“生態(tài)立市”以來,10任書記10任市長,一任接一任嚴(yán)守生態(tài)底線,推動綠色發(fā)展。財政“窮”市因此贏來了環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。如今全市森林覆蓋率達(dá)到81%,2016年實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入10297元,在革命老區(qū)探索出了綠色轉(zhuǎn)型新路。

      貴州在牢牢守住山青、天藍(lán)、水清、地潔生態(tài)底線的同時,提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化,推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的雙贏。

      改革引領(lǐng),直擊生態(tài)建設(shè)痛點難點

      “魚梁江今非昔比,不僅可以在江里洗澡,還能釣到六七斤重的魚?!被貞浧?年前,貴州福泉市鳳山鎮(zhèn)黨委副書記李景林歷歷在目,“那時候磷石膏廢水流入河中,河水變成乳白色,一股刺鼻味兒,連牛都不愿下河?!?/p>

      “是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制倒逼企業(yè)加強(qiáng)污染治理?!备H协h(huán)保局副局長歐陽雨說,2009年起清水江流域執(zhí)行水污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,誰污染誰付費,誰破壞誰補(bǔ)償。僅甕福集團(tuán)就投入2.5億元用于磷石膏渣場防滲、磷石膏廢水回用管線建設(shè)、廠區(qū)防滲等項目建設(shè),每年進(jìn)入清水江的總磷減少約2450噸,年上繳補(bǔ)償金也從2012年的4000余萬元下降到2016年的100余萬元。

      為破解上游排污下游受害、流域跨地區(qū)無法追責(zé)這一生態(tài)困局,貴州“因河而異”制定生態(tài)補(bǔ)償辦法,先后嘗試在清水江、紅楓湖、赤水河、烏江等流域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償,2011年至2016年底,補(bǔ)償資金達(dá)3億元。

      破解生態(tài)建設(shè)痛點、難點,不光運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,司法力量也強(qiáng)力介入。2016年1月,貴州錦屏縣人民檢察院訴縣環(huán)保局行政公益訴訟案,一審判決縣環(huán)保局?jǐn)≡V。隨后,縣環(huán)保局局長和縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長被免職。這起“官告官”案件在錦屏引發(fā)不小“地震”。

      事件起因于錦屏7家石材公司長期違法排污,錦屏縣環(huán)保局兩次收到檢察建議仍未履行監(jiān)管職責(zé)?!吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)公眾利益,我們跟縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通,最終決定提起公益訴訟?!卞\屏縣檢察院副檢察長楊德榮說。

      貴州是最早嘗試環(huán)境公益訴訟的省份,清鎮(zhèn)市中院環(huán)保法庭是環(huán)境司法界最為知名的環(huán)保法庭之一,之后貴州又在仁懷等4個城市的市級法院設(shè)立環(huán)保法庭,實施跨行政區(qū)域管轄。貴州成立省高級人民法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)審判庭、省檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)處和省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,率先在省級層面建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體系。

      生態(tài)文明建設(shè),貴州還給領(lǐng)導(dǎo)干部戴上“緊箍咒”,裝上“加速器”。2015年,貴州省取消對部分貧困縣的GDP考核,但增加了石漠化面積減少程度和森林覆蓋率等生態(tài)考核指標(biāo)權(quán)重。在全國率先探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,實施行政問責(zé)22人。在全省八大流域推行環(huán)境保護(hù)“河長制”,將流域水環(huán)境保護(hù)工作作為政績考核重要內(nèi)容。

      產(chǎn)業(yè)帶動,綠色財富換來百姓幸福

      “天然大氧吧”“山地公園省”……山高林密的貴州,儲存了巨大的綠色財富。

      如何把生態(tài)優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,把綠水青山變金山銀山?貴州從創(chuàng)新發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)尋求突破,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,努力推動生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。

      走進(jìn)湄潭縣大青溝村,一片片茶園像綠色的地毯一樣散落在丘陵之間,粉刷成五顏六色的黔北民居點綴其中,宛若童話世界?!拔覀兇瀣F(xiàn)在有個好聽的名字——七彩部落。游客到這里可以體驗茶葉采摘、制作,品嘗農(nóng)家土菜,體驗回歸自然的感覺。”大青溝村旅游專業(yè)合作社理事長徐學(xué)良介紹說。2016年,湄潭縣茶園面積發(fā)展到60萬畝,有茶葉專業(yè)村41個,茶葉種植戶8.8萬余戶35.1萬余人。據(jù)不完全統(tǒng)計,湄潭縣通過發(fā)展茶葉受益貧困戶5404戶17800人,分別占全縣貧困戶和貧困人口的40%和41%。

      旅游和文化結(jié)合,讓青山綠水更添魅力。挑花、跳針、亂針……在三都水族自治縣中和鎮(zhèn)中和村村民石玉翠手下,一根根馬尾搓成的絲線穿梭布帛之間,化為蝴蝶、花朵等各式圖案?!耙郧皰伡覘壸映鋈ゴ蚬?,辛苦一年攢個萬把元,現(xiàn)在縣里挖掘保護(hù)馬尾繡,打小學(xué)的刺繡派上了用場,光做繡片一個月就能掙3000多元?!?/p>

      雷公山、月亮山環(huán)抱,都柳江穿城而過,作為全國唯一一個水族自治縣,三都圍繞水族的唯一性和獨特性做文章,重點扶持打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè),5年累計完成旅游重點項目投資45億元。通過舉辦具有文化特色的旅游活動,帶動民族特色商品的銷售,走出一條“旅游+文化”脫貧的新出路。2016年,三都縣共接待游客530.78萬人次,實現(xiàn)旅游收入52.53億元,同比增長40.54%。

      大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為貴州彎道取直、后發(fā)趕超的精妙一招。在貴安新區(qū),上海聯(lián)影醫(yī)療公司兩條高端醫(yī)療影像設(shè)備生產(chǎn)線已完成安裝,下一步將利用貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,打造覆蓋全省的縣域精準(zhǔn)醫(yī)療中心?!皩砜梢詭椭【用翊蟛〔怀隹h,小病不出鄉(xiāng),通過大數(shù)據(jù)徹底改變就醫(yī)模式?!鄙虾B?lián)影總部副總裁俞曄珩充滿自信。

      “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,正在貴州落地生根、開花結(jié)果?!笆濉逼陂g,貴州大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長37.7%,旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入年均分別增長23.9%和27%。

      文明浸潤,凝聚生態(tài)保護(hù)社會共識

      貴陽市阿哈湖國家濕地公園的游覽步道上,小朋友們認(rèn)真地收集濕地植物,有的把植物畫下,有的拍照留存,并把觀察到的植物特點精心地填寫在特制的公園“護(hù)照”內(nèi)。

      這是貴州省林業(yè)廳、貴陽市生態(tài)委共同舉辦的濕地保護(hù)宣傳周活動,旨在讓小朋友從小樹立良好的濕地保護(hù)意識。

      2016年1月1日,貴州頒布實施的《貴州省濕地保護(hù)條例》規(guī)定,每年10月的第三周為貴州省濕地保護(hù)宣傳周。全省各地以不同形式開展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳活動。

      生態(tài)文明建設(shè),貴州堅持讓群眾當(dāng)主角,久久為功培育綠色文化。近年來,貴州引導(dǎo)全社會增強(qiáng)生態(tài)倫理、生態(tài)道德和生態(tài)價值觀念,使綠色低碳真正化為群眾的具體行動,化為衣食住行的點點滴滴。

      早上9點,像往常一樣,雷月琴準(zhǔn)時來到貴陽市南明河解放橋附近,開始她每天都會做的環(huán)保巡查?!翱可匠陨较纫B(yǎng)山,靠水吃水一定要護(hù)水”,抱著這樣的理念,年近八旬的雷月琴成了貴陽市第一位注冊環(huán)保志愿者。

      在雷月琴的影響下,河道邊大部分商戶開始自覺維護(hù)起河道環(huán)境。她的三個孫子也成了貴陽市的環(huán)保志愿者。

      貴州省人大常委會去年10月通過關(guān)于設(shè)立“貴州生態(tài)日”的決定,將每年6月18日設(shè)立為“貴州生態(tài)日”,促進(jìn)群眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識,引導(dǎo)群眾植綠、增綠、愛綠。

      去年8月入選首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)以來,貴州大生態(tài)建設(shè)如火如荼,一幅青山綠水、藍(lán)天凈土、天人合一的美麗畫卷正徐徐展開。

      (責(zé)任編輯 王順利)

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