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華商報(bào)訊（記者 張小剛）日前，省政府制訂印發(fā)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改工作方案》，針對(duì)中央環(huán)保督察組來(lái)陜督察中發(fā)現(xiàn)涉及秦嶺生態(tài)保護(hù)的主要問(wèn)題一一拿出整改措施。

針對(duì)非法采礦采石問(wèn)題要求嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，在秦嶺設(shè)置禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志等。

存在非法采礦采石等4類(lèi)問(wèn)題

根據(jù)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組來(lái)陜督察及我省自查情況，涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要問(wèn)題有4大類(lèi)。

一是非法采礦采石問(wèn)題。中央督察組指出，秦嶺地區(qū)采礦采石企業(yè)普遍規(guī)模小，開(kāi)發(fā)利用水平低，且近年來(lái)采礦采石面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)，對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重。

二是違法企業(yè)問(wèn)題。部分采石企業(yè)證照不全，違法開(kāi)采或隨意傾倒廢石棄渣；部分采礦企業(yè)采礦證過(guò)期卻仍在生產(chǎn)，廢渣沿山體傾倒，且有廢水直排和滲坑排放問(wèn)題。

三是違規(guī)審批問(wèn)題。秦嶺限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)在未取得秦嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入手續(xù)的情況下，所在縣國(guó)土資源部門(mén)違規(guī)向其審批采礦許可證。

此外，中央督察組還指出我省秦嶺生態(tài)保護(hù)的工作機(jī)制不健全的問(wèn)題。2013年底，我省將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)取消，除西安市外，省級(jí)和秦嶺其他5市（寶雞、渭南、漢中、安康、商洛市）均未單設(shè)秦嶺保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，此項(xiàng)工作未能形成齊抓共管的工作機(jī)制。

禁開(kāi)區(qū)和限開(kāi)區(qū)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

省政府制定的整改目標(biāo)要求今年年底前，要制訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》和《陜西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，沿秦嶺各市編制完成秦嶺保護(hù)規(guī)劃，爭(zhēng)取到“十三五”末，全面遏制秦嶺地區(qū)各類(lèi)破壞環(huán)境的行為。

在控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)方面，要求從嚴(yán)控制和規(guī)范采礦權(quán)審批。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大幅減少采石礦山數(shù)量。設(shè)置禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等。

省政府要求嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，秦嶺內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

下一步，省政府多部門(mén)將組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)秦嶺北麓違建別墅情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)肅查處秦嶺范圍內(nèi)非法采礦、采砂、開(kāi)墾等違法行動(dòng)，規(guī)范秦嶺新建、擴(kuò)建、改建的礦產(chǎn)資源開(kāi)采和建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私采濫挖、亂排亂放等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

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第4批中央環(huán)保督察進(jìn)駐結(jié)束

吉、浙等8省區(qū)問(wèn)責(zé)5763人

截至9月15日，第四批8個(gè)中央環(huán)保督察組完成了對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團(tuán)）等?。▍^(qū)）的督察進(jìn)駐工作。

進(jìn)駐期間，8個(gè)督察組共計(jì)與396名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)213人；對(duì)105個(gè)地市（區(qū)、縣）開(kāi)展下沉督察。督察組進(jìn)駐期間共收到群眾舉報(bào)59848件，合并重復(fù)舉報(bào)后向地方轉(zhuǎn)辦有效舉報(bào)39586件。其中，四川和山東兩省轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件數(shù)量均超過(guò)8000件，分別為8966件和8006件。

截至9月15日，督察組交辦的環(huán)境舉報(bào)，地方已辦結(jié)35039件，辦結(jié)率達(dá)到88.5%。其中，責(zé)令整改32602家；立案處罰9181家，罰款46583.84萬(wàn)元；立案?jìng)刹?97件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問(wèn)責(zé)5763人。8省區(qū)中，新疆問(wèn)責(zé)人數(shù)最多，達(dá)到1387人，其余分別為山東1235人、吉林1130人、四川1084人、浙江329人、海南276人、青海184人、西藏138人。

（責(zé)任編輯 王順利）