“又變綠了！”站在貴州省息烽縣小寨壩大鷹田堆場旁，貴州省環(huán)保廳政策法規(guī)處副調研員尹健深有感觸?！霸瓉矸叛弁グ谆ɑǖ模褲M了廢棄的磷石膏，足有兩三個足球場那么大?！倍F在，8萬立方米的廢渣已全部被運走，經過重新覆土，重返綠茵。
今年3月28日，貴州省清鎮(zhèn)市人民法院生態(tài)保護法庭辦結了一起由貴州省人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認案件。本案涉及的息烽誠誠勞務有限公司、貴陽開磷化肥有限公司，在息烽縣小寨壩鎮(zhèn)大鷹田非法傾倒工業(yè)廢渣造成生態(tài)環(huán)境損害，貴州省政府指定省環(huán)保廳要求兩家公司就其對生態(tài)環(huán)境造成的損害問題承擔民事責任。
貴州是國務院批準在全國7個省市開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點省份之一，并于2016年11月6日率先印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》，全面啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償試點工作。“建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，有助于破解‘企業(yè)污染、群眾受害、政府買單’的困局，讓造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任，修復受損生態(tài)環(huán)境?！痹谫F州省環(huán)保廳廳長熊德威看來，在全國建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度對貫徹落實黨的十九大精神、踐行綠色發(fā)展理念具有重大意義。
依托實際案例進行先行先試。通過息烽大鷹田違法傾倒廢渣案，貴州結合省情探索出有關生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機制的一整套法律文書。
今年12月15日，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》并施行，“方案明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商應當遵循的原則、磋商主體、磋商程序的啟動條件、磋商程序及內容、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法登記確認、保障措施等重大問題?！笔…h(huán)保廳政策法規(guī)處處長陳松說。
建立生態(tài)環(huán)境損害修復治理機制。全省各級法院在審理環(huán)境資源案件過程中，根據損害發(fā)生程度，能夠修復的，盡量判令責任人修復被損害的生態(tài)環(huán)境；當地不能修復的，可異地替代修復；被告拒絕修復的，則委托第三方替代修復，修復費用由被告按治理方案確定的金額承擔等。在大鷹田案例中，息烽誠誠勞務有限公司和貴陽開磷化肥有限公司共需承擔渣場綜合整治、生態(tài)修復工程、環(huán)境損害鑒定評估等費用907.62萬元，以實施渣場綜合整治工程建設，在廢渣轉運后對庫區(qū)進行覆土回填和植被綠化?！皟H2016年全省就督促生態(tài)環(huán)境損害賠償對象及相關部門補種樹木543萬余株、4.7萬余畝?！标愃烧f。
成立生態(tài)環(huán)境保護人民調解機構。今年6月份，全國首家生態(tài)環(huán)境保護人民調解委員會在貴陽成立，作為公益性社會組織，主要職能是接受當事人、司法機關、行政機關等委托進行生態(tài)環(huán)境保護類糾紛的調解。
（責任編輯 王順利）
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