近年來，大量“老工業(yè)基地”“城市老工業(yè)區(qū)”“資源枯竭型城市”為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動能后發(fā)展乏力的問題日益顯現(xiàn)，成為工業(yè)遺產(chǎn)。
全國政協(xié)十三屆五次會議期間，住寧全國政協(xié)委員何曉勇在提交的《關(guān)于活化工業(yè)遺產(chǎn)促進(jìn)工業(yè)旅游可持續(xù)健康發(fā)展的提案》中建議，支持石嘴山市等老工業(yè)城市申報(bào)國家工業(yè)旅游示范基地建設(shè)，打造工業(yè)旅游品牌項(xiàng)目，填補(bǔ)寧夏乃至西北地區(qū)工業(yè)旅游發(fā)展示范引領(lǐng)空白，推動工業(yè)旅游規(guī)模不斷壯大。
“石嘴山市作為國家‘一五’時(shí)期布局建設(shè)的全國十大煤炭工業(yè)基地之一和‘三線’建設(shè)的重要布局點(diǎn)，生產(chǎn)出寧夏的第一噸煤、第一爐鋼、第一度電，是寧夏工業(yè)的‘搖籃’，為寧夏經(jīng)濟(jì)乃至國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)?！焙螘杂卤硎?，石嘴山市有20世紀(jì)50年代至70年代布局建設(shè)的煤炭、電力、鋼鐵、機(jī)械、有色金屬等工業(yè)企業(yè)遺存48處，其中，賀東莊園和寧夏煤炭地質(zhì)博物館已列入全國工業(yè)旅游單位名錄；有“全國少有、寧夏獨(dú)一”的完整的工礦行政區(qū)石炭井，線路延伸到賀蘭山腹地并仍在運(yùn)行的中國“最高齡”7524次綠皮列車；有全國各地“三線”建設(shè)者扎根礦區(qū)、奉獻(xiàn)青春、五湖四海、八方支援的“鄉(xiāng)愁記憶”等歷史積淀，這些都會成為發(fā)展工業(yè)旅游的寶貴資源和獨(dú)特優(yōu)勢。
為有效挖掘石嘴山市工業(yè)旅游的潛力，助力老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換，何曉勇建議，制定工業(yè)旅游發(fā)展資金獎補(bǔ)和項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)支持政策措施，支持工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，激勵社會資本參與老廠區(qū)、老礦區(qū)、老設(shè)施等工業(yè)遺產(chǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，深度挖掘開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)工業(yè)旅游延鏈補(bǔ)鏈、蓬勃發(fā)展。從國家層面進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，推動權(quán)屬分離等歷史遺留問題解決，支持地方政府通過回購等方式獲得閑置、利用率低的工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)，促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度融合，實(shí)現(xiàn)屬地管理、轄區(qū)治理，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展……
這件提案得到文化和旅游部及時(shí)答復(fù)。答復(fù)中表示，石嘴山市具有豐富的工業(yè)遺產(chǎn)資源，發(fā)展工業(yè)旅游是活化利用工業(yè)遺產(chǎn)的有效途徑，有利于推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)同步。2021年12月，石嘴山市大武口區(qū)西北煤機(jī)一廠被列入第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單。接下來，文化和旅游部將與寧夏相關(guān)部門，進(jìn)一步了解石嘴山市大武口區(qū)生態(tài)工業(yè)旅游休閑集聚區(qū)的相關(guān)情況，按照國家工業(yè)旅游示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)大武口區(qū)做好提質(zhì)升級工作，深入挖掘工業(yè)旅游資源，打造多元化工業(yè)旅游產(chǎn)品，推動管理和服務(wù)水平提升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游對地區(qū)發(fā)展的多重助力。
此外，文化和旅游部積極支持石嘴山市按照預(yù)算管理要求和資金管理辦法，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資源渠道，做好符合條件項(xiàng)目的謀劃建設(shè)工作。鼓勵地方充分利用市場資源開展工作，撬動社會資本積極參與，拓展資金渠道，加大工業(yè)旅游配套設(shè)施建設(shè)的投融資力度。（記者 高 菲）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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