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●對違法行為輕微并及時改正且未造成危害后果的不予行政處罰，或者初次違法且危害后果輕微并及時改正的可以不予行政處罰

●堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，實(shí)施輕微違法行為容錯糾錯機(jī)制

●使用童工等嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，不適用輕微違法行為不予行政處罰

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，四川省近日首次制定并發(fā)布勞動保障輕微違法行為不予處罰清單，該清單將從今年6月1日起實(shí)施。這是記者近日從人力資源社會保障廳獲悉的。

“清單明確了18項(xiàng)勞動保障輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)、法律依據(jù)和具體適用條件，涉及勞動用工、社會保險、人力資源市場服務(wù)等方面?！比肆Y源社會保障廳勞動保障監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在執(zhí)行清單的過程中，需堅(jiān)持三個原則——

要審慎實(shí)施勞動保障輕微違法行為不予行政處罰。各級人力資源社會保障部門要對違法行為輕微并及時改正且未造成危害后果的不予行政處罰，或者初次違法且危害后果輕微并及時改正的可以不予行政處罰，從而提升人力資源社會保障行政執(zhí)法工作水平，打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

要堅(jiān)持過罰相當(dāng)，教育與懲戒相結(jié)合。各地人力資源社會保障部門要堅(jiān)持過罰相當(dāng)，以事實(shí)為依據(jù)，綜合考量違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，公平公正執(zhí)法；堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，實(shí)施輕微違法行為容錯糾錯機(jī)制。但是，使用童工等嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，不適用輕微違法行為不予行政處罰。

要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，樹立良好執(zhí)法形象。各地在查處輕微違法行為過程中，要嚴(yán)格遵守勞動保障監(jiān)察程序規(guī)定，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)誠信守法意識，規(guī)范勞動用工行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止以輕微違法行為不予行政處罰為借口，濫用職權(quán)、徇私舞弊、消極執(zhí)法。

據(jù)悉，人力資源社會保障廳還明確了不予行政處罰實(shí)施流程，同步配套制定《用人單位守法誠信承諾書》和《勞動保障監(jiān)察建議書》，確保案件辦理流程清晰、程序規(guī)范。

以后，人力資源社會保障廳將不定期根據(jù)法律法規(guī)的修改廢情況，對全省勞動保障輕微違法行為不予處罰清單進(jìn)行更新修訂。（四川日報全媒體記者 劉春華）

（責(zé)任編輯 姜丹）