4月21日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，由省民政廳副廳長陳軍介紹陜西省養(yǎng)老惠民六項實事工作情況。記者從會上獲悉，2022年末，全省60歲以上老年人口達到811萬人，陜西進入中度老齡化社會，目前已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務設施17778個。西安市還獲得2021年國務院養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設表彰獎勵。
做好養(yǎng)老惠民六項實事
建設18個全國示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡示范縣（區(qū)）。2022年西安市蓮湖、碑林、鄠邑等三區(qū)已全面建成示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。計劃到2025年，全省建設完成18個以上全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡示范縣（區(qū)）。實現(xiàn)“一縣區(qū)一院所、一街道一中心、一社區(qū)一站點”城市養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡，基本形成“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈，讓老年人享受到可及化、便利化的養(yǎng)老服務。
建設300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心。2025年底，全省區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋率總體要達到60%。全省目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1315個，至少應建設789家區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心。
改造4000張以上養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位。今年計劃改造不少于4000張護理型床位。力爭到2025年，我省養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%以上，確保每個縣（區(qū)、市）至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)。
開展1.8萬戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造。2023年省市縣三級投入資金5200萬元以上，按照農(nóng)村家庭平均每戶2000元、城鎮(zhèn)家庭平均每戶4000元的標準，開展1.8萬戶適老化改造，并計劃用三年時間完成5萬戶家庭適老化改造任務。
提升1.3萬家農(nóng)村互助幸福院管理服務。通過落實分類管理，實行掛牌運營，明確運營主體，推動融合發(fā)展等舉措有效盤活農(nóng)村互助幸福院平臺資源，讓農(nóng)村互助幸福院設施網(wǎng)絡在農(nóng)村養(yǎng)老服務保障中發(fā)揮更大作用。
推進養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)和養(yǎng)老服務標準化。在全省開展“千人培訓計劃”“養(yǎng)老服務人才培訓提升行動”，探索對失能老年人家庭成員開展護理技能社會化培訓。持續(xù)加大養(yǎng)老服務標準制定和推廣力度，提升我省養(yǎng)老服務水平。
全面加強養(yǎng)老服務監(jiān)管
作為養(yǎng)老服務行業(yè)主管部門，省民政系統(tǒng)將牢牢守住風險防控的“警戒線”，“合法的管到位，違法的嚴防范”。
開展“養(yǎng)老服務監(jiān)管效能提升年”活動，全面加強養(yǎng)老服務監(jiān)管體系建設。從監(jiān)管制度建設、機制運行、能力提升、工作成效等方面全面系統(tǒng)評估，形成問題清單、措施清單、責任清單，逐項整改銷號。同時，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)登記備案管理，及時將新增養(yǎng)老機構(gòu)納入監(jiān)管范圍。
加強從業(yè)人員監(jiān)管，對欺老虐老現(xiàn)象“零容忍”，從嚴懲處侵害老年人合法權(quán)益行為，對相關(guān)責任人實施行業(yè)禁入措施。針對社會面存在的非法集資和養(yǎng)老詐騙等現(xiàn)象，2022年，省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門開展了打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動，對全省養(yǎng)老服務機構(gòu)進行全面排查，建立“紅橙黃”風險管控名單，分級分類進行整治。
加強養(yǎng)老領(lǐng)域資金監(jiān)管，持續(xù)開展養(yǎng)老服務領(lǐng)域詐騙和非法集資風險排查整治行動，做好政策宣傳和風險提示，防范化解風險，堅決斬斷伸向養(yǎng)老服務領(lǐng)域的“黑手”。
針對加強養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量安全監(jiān)管，積極落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準，聯(lián)合住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防等部門指導養(yǎng)老服務機構(gòu)認真落實安全主體責任，主動防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等方面的安全風險隱患。
另外，記者從大會獲悉，陜西省逐步建立省財政支持基本養(yǎng)老服務投入長效機制。普惠服務上，支持開展普惠養(yǎng)老，提供讓老百姓和工薪階層負擔得起的服務；引導投入上，發(fā)揮財政資金撬動作用，引導社會資本投入，拓寬養(yǎng)老籌資渠道；獎補激勵上，夯實市縣政府的主體責任和任務，省級實施績效考評后獎補激勵機制，充分發(fā)揮財政資金的使用效率；鼓勵造血上，支持養(yǎng)老服務機構(gòu)提升造血功能，讓機構(gòu)能夠建起來、用得好，發(fā)揮財政資金支持引導效能。
（責任編輯 石逸龍）
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