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近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)村人口老齡化日趨嚴(yán)重。而農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)投入資金和福利養(yǎng)老服務(wù)有限，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，如何完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，讓老人在家門口幸福養(yǎng)老？

代表建議

全國(guó)人大代表陳燕：隨著人口老齡化的加劇和家庭結(jié)構(gòu)的改變，家庭對(duì)老年成員提供照料的功能逐步弱化，急需大力發(fā)展社會(huì)化和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在提供養(yǎng)老服務(wù)方面的責(zé)任，通過(guò)培育扶持和引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)，為鄉(xiāng)村、社區(qū)和居家老人提供多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)；通過(guò)無(wú)償提供場(chǎng)所、財(cái)政補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)等措施降低經(jīng)營(yíng)成本，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。整合鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)的資源和職能，為居家老人提供連續(xù)性的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)。比照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，支持社區(qū)嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展；鼓勵(lì)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足失能、半失能老人專業(yè)化照護(hù)的剛性需求，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)和居家老人延伸。

同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，支持引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，加大對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才、養(yǎng)老行業(yè)管理人員、社會(huì)工作者等專業(yè)人員和養(yǎng)老護(hù)理員的培養(yǎng)力度。

委員聲音

全國(guó)政協(xié)委員王春秀：養(yǎng)老問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年，寧夏落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)方案，實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板計(jì)劃、農(nóng)村敬老院質(zhì)效提升計(jì)劃，建立了機(jī)構(gòu)梯次配置、山川布局合理的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。建議加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)內(nèi)容涵蓋養(yǎng)老服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等方面，同時(shí)在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，同時(shí)著力推動(dòng)各類社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員參與養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)分散供養(yǎng)特困老人、農(nóng)村留守老人等重點(diǎn)老年群體定期巡訪制度，依托基層行政力量，督促家庭成員履行贍養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)村規(guī)民約對(duì)承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)人員的道德約束，強(qiáng)化農(nóng)村家庭養(yǎng)老的主體責(zé)任。鼓勵(lì)各地將農(nóng)村老年飯桌、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所安”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（記者 秦磊 李錦 采訪整理）

（責(zé)任編輯 姜丹）