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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求大力發(fā)展保障性租賃住房——

緩解新市民青年人住房困難

本報(bào)記者 亢 舒

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日召開(kāi)保障性租賃住房工作座談會(huì)，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧6城市政府參加。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹指出，城市人民政府要把發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房問(wèn)題列入重要議事日程。

什么是保障性租賃住房？為什么要大力發(fā)展這類住房？

保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。

公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并存。也就是說(shuō)，這類家庭可以直接租住公租房，也可以領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼自行在市場(chǎng)上租房以解決居住問(wèn)題。

政策性租賃住房主要面向無(wú)房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽曾介紹，未來(lái)將在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房。

對(duì)于將保障性租賃住房列為發(fā)展重點(diǎn)，浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為，改革開(kāi)放特別是住房制度改革以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民居住條件發(fā)生顯著變化。但是，我國(guó)住房領(lǐng)域不平衡不充分矛盾仍然突出。大城市房?jī)r(jià)高，租賃市場(chǎng)又存在供應(yīng)不足、供給結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，造成新市民、青年人的住房困難問(wèn)題比較突出。由于經(jīng)濟(jì)承受能力差，他們只能租住在老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)甚至違章建筑中，居住環(huán)境差。

虞曉芬進(jìn)一步解釋，限于政府的財(cái)政和管理壓力，公租房難以覆蓋新市民群體。因此，今后公租房的定位應(yīng)該主要面向城鎮(zhèn)住房和收入“雙困”家庭，而政策性租賃住房主要解決新市民的住房困難。

“大力發(fā)展政策性租賃住房是解決好大城市住房問(wèn)題的突破口?！庇輹苑艺f(shuō)，應(yīng)該保證政策性租賃住房的租金低于周邊同品質(zhì)租賃住房租金水平，保證符合條件的新市民在大城市租住與其經(jīng)濟(jì)能力相適配、相對(duì)體面的一處穩(wěn)定居住之地，使其住有所居，待他們經(jīng)濟(jì)能力提升后再租住商品住房或購(gòu)買住房。

保障性租賃住房將得到哪些政策支持？在此次座談會(huì)上，倪虹強(qiáng)調(diào)，人口流入多、房?jī)r(jià)較高的城市，要科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃，由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給。積極利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地及存量閑置房屋建設(shè)和改建保障性租賃住房，堅(jiān)持小戶型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

（責(zé)任編輯 姜丹）