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中新社烏魯木齊10月20日電 新疆發(fā)展研究中心20日發(fā)布《新疆少數(shù)民族勞動(dòng)就業(yè)調(diào)查報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》)。相關(guān)材料表明新疆高度重視少數(shù)民族勞動(dòng)就業(yè)，尊重少數(shù)民族民眾勞動(dòng)就業(yè)意愿，以服務(wù)為宗旨組織勞動(dòng)就業(yè)。

近來(lái)，西方一些智庫(kù)發(fā)表報(bào)告稱，新疆存在“大規(guī)模強(qiáng)迫勞動(dòng)”現(xiàn)象，一些政客也大肆鼓噪“新疆強(qiáng)迫勞動(dòng)論”。那么，新疆是否存在他們所稱的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，新疆發(fā)展研究中心邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者，對(duì)新疆少數(shù)民族民眾勞動(dòng)就業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查組實(shí)地走訪了新疆伊犁哈薩克自治州、克拉瑪依市、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、阿克蘇地區(qū)、石河子市，以及北京、天津等地的70多家企業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)合作社和個(gè)體創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，與800多名企業(yè)管理人員、員工、個(gè)體戶和少數(shù)民族民眾座談訪談，研讀了2016年以來(lái)26份政府文件和2005年以來(lái)48篇相關(guān)學(xué)術(shù)論文。綜合分析認(rèn)為，新疆和內(nèi)地省市、各級(jí)政府部門、有關(guān)企業(yè)積極幫助新疆少數(shù)民族民眾勞動(dòng)就業(yè)，充分保障了各族民眾的勞動(dòng)權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利，各族民眾自愿勞動(dòng)、自主擇業(yè)、自由創(chuàng)業(yè)，完全不存在所謂“大規(guī)模強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象”。西方一些智庫(kù)的論點(diǎn)是不正確的，有關(guān)論證和依據(jù)也是不科學(xué)的。

《調(diào)查報(bào)告》稱，新疆各級(jí)政府都成立了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)工作。調(diào)查組分析了近幾年新疆官員講話、政府工作報(bào)告、工作規(guī)劃和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)“重視就業(yè)”“擴(kuò)大就業(yè)”“穩(wěn)定就業(yè)”“農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)”是高頻詞。近年來(lái)新疆《政府工作報(bào)告》每年都單獨(dú)成段對(duì)就業(yè)工作作出專門部署。

《調(diào)查報(bào)告》稱，政府組織少數(shù)民族民眾外出勞動(dòng)就業(yè)始終以自愿為前提，事先征求民眾就業(yè)意愿，包括就業(yè)地區(qū)、行業(yè)工種和崗位、培訓(xùn)需求等，民眾自愿報(bào)名后對(duì)崗位所需技能再進(jìn)行培訓(xùn)，這樣的工作流程在政府文件中都得到明確闡述和強(qiáng)調(diào)。對(duì)個(gè)別因健康等原因不愿就業(yè)的民眾，充分尊重他們意愿，絕不強(qiáng)求報(bào)名培訓(xùn)。

《調(diào)查報(bào)告》稱，政府組織各族民眾就業(yè)程序是：用工企業(yè)提供需求崗位和人數(shù)信息，人力資源和社會(huì)保障部門匯總后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、人力資源市場(chǎng)等多種途徑公開(kāi)發(fā)布，村委會(huì)(社區(qū))把招聘信息發(fā)布在本村(社區(qū))公示欄，村委會(huì)(社區(qū))人員到未就業(yè)人員家庭了解就業(yè)意愿、宣傳招聘信息，民眾自愿報(bào)名參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后上崗，一條龍服務(wù)為少數(shù)民族民眾就業(yè)提供了組織保障。

每年，新疆各級(jí)政府在就業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域投入大量資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2019年，新疆安排各類技能培訓(xùn)多達(dá)695.7萬(wàn)人次，其中南部四地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?232.5萬(wàn)人次，新增創(chuàng)業(yè)37.94萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)82.74萬(wàn)人，年均創(chuàng)業(yè)7.59萬(wàn)人。

《調(diào)查報(bào)告》稱，在政府幫助下，很多少數(shù)民族民眾找到了滿意的工作。2014年至2019年，新疆農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)1657萬(wàn)人次，年均276.2萬(wàn)人次，其中南疆1007萬(wàn)人次，年均167.8萬(wàn)人次。

（責(zé)任編輯 姜丹）