中新網(wǎng)7月16日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》。規(guī)劃要求，到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值達到1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達到1萬億元。 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。
4月16日，新疆喀什地區(qū)莎車縣電子商務公共服務中心，本地“網(wǎng)紅”阿斯達木·克依木通過直播，向全國各地的網(wǎng)民推銷家鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品。中新社記者 劉新 攝
規(guī)劃提到，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富、類型多樣，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升農(nóng)業(yè)價值，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)門類，休閑農(nóng)業(yè)拓展農(nóng)業(yè)功能，鄉(xiāng)村新型服務業(yè)豐富業(yè)態(tài)類型，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。但存在產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足等問題，亟待加強引導、加快發(fā)展。根據(jù)《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》要求，為加快發(fā)展以二三產(chǎn)業(yè)為重點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)劃。
規(guī)劃明確了總體要求：到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。
——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%。
——鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌。
——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值深度發(fā)掘，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務水平不斷提升，年接待游客人數(shù)超過40億人次，經(jīng)營收入超過1.2萬億元。
——鄉(xiāng)村新型服務業(yè)類型豐富。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值達到1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達到1萬億元。
——農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。
規(guī)劃對提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面作出具體要求。
提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，規(guī)定要求，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。優(yōu)化空間布局，按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷區(qū)和園區(qū)布局，形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局 促進產(chǎn)業(yè)升級，加快技術創(chuàng)新，提升裝備水平，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。
拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)方面，規(guī)劃要求，構建全產(chǎn)業(yè)鏈，以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值，促進農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。推進聚集發(fā)展，打造“一縣一業(yè)”“多縣一帶”，在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟圈，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。 培育知名品牌，按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，以質(zhì)量信譽為基礎，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌，擴大市場影響力。深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，鞏固脫貧攻堅成果。
優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面，規(guī)劃要求，聚焦重點區(qū)域，依據(jù)自然風貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，建設特色鮮明、功能完備、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游重點區(qū)。 注重品質(zhì)提升，鄉(xiāng)村休閑旅游要堅持個性化、特色化發(fā)展方向，以農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、古樸村落為形、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑，開發(fā)形式多樣、獨具特色、個性突出的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。 打造精品工程，實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，加強引導，加大投入，建設一批休閑旅游精品景點。提升服務水平，促進鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展，要規(guī)范化管理、標準化服務，讓消費者玩得開心、吃得放心、買得舒心。
發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)方面，規(guī)劃要求，提升生產(chǎn)性服務業(yè)，拓展生活性服務業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電子商務。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，規(guī)劃要求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，建立健全融合機制。
推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，規(guī)劃要求，育創(chuàng)業(yè)主體，深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，加大扶持，培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。搭建創(chuàng)業(yè)平臺，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)”的要求，建設各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地。強化創(chuàng)業(yè)指導，建設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師隊伍，健全指導服務機制。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)服務，強化創(chuàng)業(yè)培訓。培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍，加強鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村企業(yè)家培育同步謀劃、同步推進。
（責任編輯 石逸龍）
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