原標(biāo)題："無償獻(xiàn)血免費用血返還"成空文家屬用血仍需交費
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，連續(xù)的高溫天氣，不僅令大江南北進(jìn)入了燒烤模式，好像也蒸發(fā)了人們獻(xiàn)血的熱情。中央臺記者走訪長沙多家三甲醫(yī)院采訪發(fā)現(xiàn)，各醫(yī)院臨床用血基本上沒有庫存，預(yù)計本月底至9月初將徹底告急，到時候，這個省會城市將面臨著手術(shù)無血可用的緊急狀態(tài)。湘江血庫難題能不能軟著陸，不僅考驗相關(guān)單位的統(tǒng)籌分配，還要考志愿者的給力表現(xiàn)。
提到獻(xiàn)血志愿者，相信不少人都有獻(xiàn)血的經(jīng)歷，大家也可能還記得“無償獻(xiàn)血，免費用血”，“一人獻(xiàn)血，全家受益”這些獻(xiàn)血站鼓勵市民無償獻(xiàn)血的宣傳語。 《獻(xiàn)血法》明確規(guī)定，對無償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬用血進(jìn)行費用減免鼓勵。但是承諾雖容易，實現(xiàn)起來卻遇到了尷尬。不少人反映，獻(xiàn)血容易用血難，費用優(yōu)惠政策實施起來障礙重重。現(xiàn)實情況真是這樣嗎？
無償獻(xiàn)血者到底應(yīng)該享受怎樣的用血優(yōu)惠政策呢？目前，各地都根據(jù)《獻(xiàn)血法》制定了相應(yīng)的地方性辦法。北京紅十字會下的首都獻(xiàn)血服務(wù)熱線工作人員介紹說：
北京工作人員：獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起十年內(nèi)免費使用獻(xiàn)血量五倍的血液，十年后免費使用獻(xiàn)血量兩倍的血液；累計獻(xiàn)血超過一千毫升的獻(xiàn)血者終身無限量免費用血；獻(xiàn)血者的配偶、直系親屬自獻(xiàn)血者獻(xiàn)血之日起十年內(nèi)可以免費使用獻(xiàn)血量等量的血液。
浙江省的優(yōu)惠政策是這樣的：
浙江工作人員：本人無償獻(xiàn)血累計達(dá)一千毫升以上的，本人終身免費用血；沒有達(dá)到1000毫升的，五年之內(nèi)五倍免費用血，五年后享受一個等量的免費用血。父母親、配偶五年之內(nèi)享受獻(xiàn)血量五倍的免費用血。
可以看出，雖然各地的具體優(yōu)惠的細(xì)則不同，但是無償獻(xiàn)血優(yōu)先優(yōu)惠用血的總體原則是相同的。承諾如此，兌現(xiàn)時的情形又如何呢？一位無償獻(xiàn)血者向記者講述了這樣一段經(jīng)歷：
獻(xiàn)血者：原來我父親住院做手術(shù)的時候，我們都提供了那個(獻(xiàn)血證明)，大夫說不行，現(xiàn)在血太緊張了，不可能給你按那個政策執(zhí)行的。后來我們都是按那種正常價走的。
不僅費用不能優(yōu)惠，醫(yī)院還規(guī)定，患者需要用多少血就得找人再獻(xiàn)多少血。
獻(xiàn)血者：那個時候就是讓我們自己去準(zhǔn)備幾個人，比如說你要備血800毫升，你就得找4個這樣血型的人在這兒，要不然就不能用血。最后沒辦法，我看好多人都是花錢雇人。但是我一直不知道有沒有法律文件說，規(guī)定必須得湊夠800毫升才能給你做手術(shù)。
記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，有同樣經(jīng)歷的患者不在少數(shù)。不同的地方，不同的醫(yī)院，相同的“土政策”，讓地方法規(guī)變成了一紙空文，也讓不少獻(xiàn)血者感到寒心?？墒且晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些“土政策”實在是不得已而為之，“血荒”也絕不是危言聳聽。
業(yè)內(nèi)人士：據(jù)我所知，像北京這樣的大城市，一天的用血量至少要在1000袋以上，也就是說每天1000個人獻(xiàn)血才能滿足用血的需要。根本解決問題的辦法還是要在全社會普及獻(xiàn)血思想，提高人們對獻(xiàn)血無損身體健康，可以救人一命的社會倫理知識和觀念。
曾有這樣一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)：一些發(fā)達(dá)國家的獻(xiàn)血者占總?cè)丝诒壤?.5%左右，中等發(fā)達(dá)國家獻(xiàn)血者占總?cè)丝诒壤?%多一點。世界衛(wèi)生組織建議最低的安全標(biāo)準(zhǔn)是1%左右，而我們國家這個比例大約只有0.8%左右，也就是說我們沒有達(dá)到最低的安全標(biāo)準(zhǔn)。在這里我們也呼吁全社會都要積極獻(xiàn)血，因為積極獻(xiàn)血確實關(guān)系著我們每一個人。
如果說血荒的問題需要全社會的努力和奉獻(xiàn)來解決，那么關(guān)于無償獻(xiàn)血者用血費用報銷的問題似乎只涉及相關(guān)管理部門，這個解決起來會不會相對簡單呢？可為什么異地用血和報銷成了一道跨不過去的坎兒呢？
目前各地的報銷政策基本是，患者用血后在醫(yī)院自行墊付費用，再攜帶所需證明到獻(xiàn)血辦公室等相關(guān)部門報銷。很多人在看病之后懶的為了這一筆費用跑部門，來來回回地折騰。中國衛(wèi)生法學(xué)會常務(wù)理事鄭雪倩表示，必要的身份驗證是不能少的，但是可以簡化流程，更加便民。
鄭雪倩：不是不要手續(xù)，而是說在要了手續(xù)的時候怎么樣把操作流程做的更加便民一些。我在醫(yī)院把證據(jù)提供給你，你就給我報了就完了，這個程序是可以改進(jìn)的。
患者吐槽最多的還是異地獻(xiàn)血和費用報銷問題，目前各地都表示只能本地獻(xiàn)血本地用。
北京市工作人員：我剛才跟您介紹的是北京的政策，目前全國各地用血返還的政策還是不太一樣，如果您在外地有一些獻(xiàn)血記錄的話，享受用血返還的時候以你獻(xiàn)血所在地的政策為準(zhǔn)。
浙江省工作人員：浙江省內(nèi)才能累計，你要報銷的話是在哪里消費就在哪里報，目前全國還沒有聯(lián)網(wǎng)，所以說你在那邊獻(xiàn)，我們這邊是查不到相關(guān)信息的。
現(xiàn)在，一些地方剛剛實現(xiàn)省(區(qū))內(nèi)異地報銷政策，但是患者真正報銷起來也是跑斷了腿。一位浙江獻(xiàn)血辦的工作人員說，不要說跨省報銷，現(xiàn)在同一個省很多地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。要實現(xiàn)跨省報銷，除非全國各地對用血報銷標(biāo)準(zhǔn)都一樣，但不同省份的經(jīng)濟發(fā)展水平又不一樣，各地的利益考慮也會不一樣，在這樣的背景下，實現(xiàn)跨省報銷太難了。但是鄭雪倩表示，目前來看突破地域界限還難以操作，但這是一個終將實現(xiàn)的發(fā)展方向。
鄭雪倩：你甭管我在哪個地方獻(xiàn)的，作為無償獻(xiàn)血來講，我都是給大家做的貢獻(xiàn)，所以你各地區(qū)的政策不一樣，但是作為享受來講，應(yīng)該是全國來協(xié)調(diào)。但是這個比較困難，將來必須形成一個很好的網(wǎng)絡(luò)，就是有一個很好的信息化，就是你在哪獻(xiàn)的我知不知道，你用了多少，誰能證明。我覺得這是一個發(fā)展方向。
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