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對(duì)12省份調(diào)查顯示，多數(shù)省對(duì)人畜共患傳染病不夠重視，控制不力；大多數(shù)省份農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門近3年內(nèi)未對(duì)主要傳染病傳播媒介分布及控制情況做過調(diào)查。

28日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌做了《國(guó)務(wù)院關(guān)于傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況的報(bào)告》。

艾滋病經(jīng)性傳播比例達(dá)87.1%

報(bào)告提出，2012年我國(guó)各級(jí)財(cái)政共安排公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金1102億元，相當(dāng)于2003年同口徑投入106億元的10倍。

盡管如此，近10年來我國(guó)幾乎每1—2年就有1種新發(fā)傳染病出現(xiàn)。此外，一些地區(qū)令人堪憂的衛(wèi)生狀況以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，使一些人畜共患病持續(xù)發(fā)生。不安全性行為的增加導(dǎo)致梅毒發(fā)病數(shù)逐年上升，艾滋病經(jīng)性途徑傳播的比例已達(dá)87.1%。

部分城市犬類疫苗接種不足兩成

據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)狂犬病死亡人數(shù)為1879人，病死率幾乎100%。為犬類接種疫苗是防治狂犬病的治本之策，但近年來城鄉(xiāng)各地養(yǎng)犬?dāng)?shù)量大增，監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。

在一些大城市，犬類疫苗接種率不足20%，一些農(nóng)村的犬類飼養(yǎng)基本無人監(jiān)管。有的地方隨著拆遷改造，大量犬類被遺棄，四處流浪，成為危及公共安全的隱患。

焦點(diǎn)

為協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)做好對(duì)《傳染病防治法》實(shí)施情況的監(jiān)督，4月至5月，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰、副主任委員王隴德、吳恒、任茂東分別率隊(duì)赴北京、海南、云南、河南、江蘇進(jìn)行專題調(diào)研。多名委員和全國(guó)人大代表參加了調(diào)研。調(diào)研組昨天向常委會(huì)提交了調(diào)研報(bào)告。

傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制薄弱

調(diào)研問題：目前，地方的傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制，主要是針對(duì)重大傳染病、新發(fā)傳染病和傳染病疫情暴發(fā)而成立的，許多工作機(jī)制具有臨時(shí)性，各部門傳染病防控措施的落實(shí)情況也不平衡。如對(duì)人間疫情嚴(yán)重，但對(duì)動(dòng)物影響不大的人畜共患傳染病缺乏足夠的重視。

專家說法：在H7N9禽流感疫情的防治中，部門間聯(lián)防聯(lián)控的問題凸顯。國(guó)家流感中心主任、中國(guó)疾控中心病毒病所副所長(zhǎng)舒躍龍?jiān)_提醒，H7N9是禽源病毒，在禽間活躍，對(duì)人有高致病性，對(duì)禽卻是流行而不發(fā)病。舒躍龍一直在呼吁，隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)兩大部委下的疾控部門，應(yīng)分別在人間和禽間加強(qiáng)針對(duì)H7N9的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，并互通監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和研究進(jìn)展。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍“重醫(yī)輕防”

調(diào)研問題：目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象，對(duì)傳染病防治法規(guī)定的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不到位。有地方反映，一些省級(jí)和大部分州、縣級(jí)醫(yī)院因條件限制，未單獨(dú)設(shè)立感染科和感染病房，不利于開展傳染病防控。

專家說法：中國(guó)疾控中心性艾中心主任吳尊友介紹，艾滋病防治工作剛起步時(shí)，不少縣級(jí)醫(yī)院不愿接。因?yàn)獒t(yī)院是盈利模式，疾控部門是全額財(cái)政撥款。

現(xiàn)在，大部分地方已經(jīng)意識(shí)到這些問題，百分之六七十的地方已經(jīng)指定了艾滋病治療定點(diǎn)醫(yī)院。但一些地方因?yàn)槿颂伲t(yī)院沒有盈利點(diǎn)不愿接，防治工作還在疾控；同時(shí)，因艾滋病防治有經(jīng)費(fèi)有項(xiàng)目，且擔(dān)心交給醫(yī)院做，政府考核的治療率死亡率指標(biāo)下滑，部分疾控中心不愿放權(quán)。