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原標(biāo)題：國務(wù)院發(fā)布三峽安保條例 核心關(guān)口需配警戒崗哨

日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布了《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》（以下簡稱條例），自2013年10月1日起施行。

條例共7章41條，分為總則、陸域安全保衛(wèi)、水域安全保衛(wèi)、空域安全保衛(wèi)、安全保衛(wèi)職責(zé)、法律責(zé)任、附則。

條例規(guī)定，三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)的范圍包括三峽樞紐及其周邊特定區(qū)域，分為陸域、水域和空域安全保衛(wèi)區(qū)。陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)實(shí)行分區(qū)安全保衛(wèi)制度，具體范圍的劃定和調(diào)整，由湖北省人民政府確定并公布?？沼虬踩Ｐl(wèi)區(qū)為陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)上空的低空空域。

條例明確，國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三峽樞紐安全保衛(wèi)工作。國務(wù)院公安、交通運(yùn)輸、水行政等部門和三峽樞紐運(yùn)行管理單位依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)三峽樞紐安全保衛(wèi)有關(guān)工作。

條例規(guī)定，陸域安全保衛(wèi)區(qū)分為限制區(qū)、控制區(qū)和核心區(qū)。各區(qū)的周邊界線應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)物屏障或者警示標(biāo)志，各區(qū)的出入口和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)配備警戒崗哨或者技術(shù)防范設(shè)施。水域安全保衛(wèi)區(qū)分為管制區(qū)、通航區(qū)和禁航區(qū)。各區(qū)的周邊界線應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，配備警戒崗哨或者技術(shù)防范設(shè)施。在空域安全保衛(wèi)區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照飛行管制部門批準(zhǔn)的計劃飛行。

條例強(qiáng)調(diào)，禁止在空域安全保衛(wèi)區(qū)進(jìn)行風(fēng)箏、孔明燈、熱氣球、飛艇、動力傘、滑翔傘、三角翼、無人機(jī)、輕型直升機(jī)、航模等升放或者飛行活動。負(fù)有三峽樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對空域安全保衛(wèi)區(qū)安全情況的動態(tài)監(jiān)控。

此外，條例還明確了從中央、湖北省、宜昌市到三峽樞紐運(yùn)行管理單位的四級安保工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定了牽頭責(zé)任主體和重點(diǎn)職責(zé)。條例明確了長江流域各港口碼頭以及進(jìn)入三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)船舶的相關(guān)安全保衛(wèi)職責(zé)，強(qiáng)化了碼頭和船舶管理責(zé)任人的安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防、消除威脅三峽樞紐的安全隱患。同時，對可能發(fā)生的各種違法行為，條例規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

據(jù)悉，長江三峽工程是世界最大的水利樞紐工程。2010年，三峽水庫首次成功蓄水至175米，標(biāo)志著三峽工程的防洪、發(fā)電、通航、補(bǔ)水等各項功能均達(dá)到設(shè)計要求，綜合效益開始全部發(fā)揮。長江三峽水利樞紐的安全運(yùn)行直接關(guān)系到華東、華中、華南的用電以及下游防洪區(qū)域1500多萬人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。條例的出臺實(shí)施，將對加強(qiáng)長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)工作、維護(hù)長江三峽水利樞紐的安全和秩序，發(fā)揮重要作用。