人民網(wǎng)北京10月10日電 (記者 常紅)中國社會科學(xué)院今日發(fā)布的《人力資源藍皮書》指出,中國是世界上人口最多的國家,勞動力資源豐富,就業(yè)需求巨大。勞動年齡人口呈現(xiàn)“紡錘形”分布,少年兒童人口比重逐步下降,老齡人口比例上升,勞動年齡人口比重下降,勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點。
藍皮書指出,新中國成立以來,中國人口的數(shù)量不斷增長,截至2011年,人口總量已達13.47億。由于中國在20世紀80年代初期采取了積極的人口控制政策,使中國人口增速不斷放緩,人口自然增長率已由80年代初的14%左右降至2011年的4.79%。同上。目前,僅從總體數(shù)量上來看,中國勞動力供給仍然比較充裕,但是人口結(jié)構(gòu)和勞動參與率都有所變化。
一是勞動年齡人口呈現(xiàn)“紡錘形”分布。根據(jù)第六次全國人口普查資料,2010年中國0~14歲人口為22246萬,占16.60%;15~59歲人口為93962萬,占70.14%;60歲及以上人口為17765萬,占13.26%,其中65歲及以上人口為11883萬,占8.87%。
二是少年兒童人口比重逐步下降,老齡人口比例上升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),1982~2011年,中國0~14歲人口占全國人口的比例從33.6%下降到16.6%。2011年底,全國60歲及以上人口達到18499萬,占總?cè)丝诘?3.7%,比2010年底增加0.47個百分點。2006~2011年,全國65歲及以上人口的比重從7.9%上升到9.1%。
三是勞動年齡人口比重下降,勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),由于生育持續(xù)保持較低水平、老齡化速度加快,15~64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降,2011年為74.4%,比2010年微降0.10個百分點。2012年我國15~59歲勞動年齡人口為93727萬,比2011年減少345萬,占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,比2011年底下降0.60個百分點,這是我國勞動年齡人口在相當長時期里第一次出現(xiàn)絕對下降。與此同時,我國勞動參與率也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,由2005年的76.0%降到2011年的70.8%。中國勞動力供給格局開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。
盡管中國勞動年齡人口絕對數(shù)量開始下降,但勞動力供給總量充足,勞動參與率仍處于高位水平,經(jīng)濟活動人口的總量還沒有大幅減少。因此,中國勞動力供給的總量壓力仍然很大。