原標(biāo)題：中央編辦：將公開中央所有審批項目 建網(wǎng)上審批平臺
近日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，日前，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知，目前，中央編辦正在研究起草關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門非行政許可審批事項的意見稿。據(jù)新華社電
焦點問答
當(dāng)前行政審批改革的主要任務(wù)是什么？
摸清行政審批事項底數(shù)是起點
記者：當(dāng)前推進(jìn)行政審批制度改革的主要任務(wù)是什么，分哪些步驟推進(jìn)？
負(fù)責(zé)人：在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下，前六輪國務(wù)院行政審批制度改革取得了積極成效。
當(dāng)前，我們需要抓好四項主要任務(wù)：
一是摸底核實。就是把國務(wù)院各部門的行政審批事項底數(shù)弄清楚，匯總形成中央政府“行政審批事項目錄”，鎖定改革的目標(biāo)，把這些項目拿到太陽底下“曬一曬”，讓全社會監(jiān)督。這是推進(jìn)整個行政審批制度改革工作的起點。
二是取消下放。包括減少投資項目審批、減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項、減少行政事業(yè)性收費(fèi)、減少資質(zhì)資格許可、逐步改革工商登記制度等。在大量減少行政審批事項后，政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，而建立健全功能完善、防控嚴(yán)密、執(zhí)行高效的事中事后監(jiān)管工作體系，則是一項長期的艱巨任務(wù)。
三是規(guī)范優(yōu)化。就是將各部門保留下來的審批事項公開信息、規(guī)范行為、優(yōu)化流程、提高效率。陽光是最好的防腐劑，規(guī)范和優(yōu)化行政審批行為，最有效的辦法就是將其置于公開的監(jiān)督之下，從長遠(yuǎn)來看，要運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺，以更好地服務(wù)社會和群眾。
四是嚴(yán)控新增。大力削減現(xiàn)有行政審批事項是針對存量的改革，另一方面，還要防止這邊減那邊增，不能按下葫蘆浮起瓢。日前，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知，此外，中央編辦正在研究起草關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門非行政許可審批事項的意見稿。
如何推進(jìn)政府部門行政審批制度改革？
公開所有取消事項接受監(jiān)督
記者：行政審批制度改革涉及部門實際利益，可以說是政府部門的“自我革命”，怎樣保證這項改革扎實推進(jìn)？
負(fù)責(zé)人：經(jīng)過前幾輪改革，行政審批制度改革剩下的就是“硬骨頭”了，今后工作難度會很大。我們探索了五個方面的機(jī)制：
一是評估機(jī)制。部門審批事項要先經(jīng)過地方政府和相關(guān)部門、企業(yè)協(xié)會和服務(wù)對象、專家學(xué)者這“三關(guān)”的評估，我們匯總各方面意見后再去與部門談取消下放，增強(qiáng)針對性有效性，提高改革的科學(xué)化民主化水平。
二是競爭比較機(jī)制。定期向部門發(fā)送審批項目取消下放進(jìn)度表，并編發(fā)簡報，讓部門相互了解這項改革的工作進(jìn)展。
三是與教育實踐活動相互促進(jìn)機(jī)制。
四是綜合考核評價機(jī)制。把推進(jìn)改革情況納入相關(guān)考核范圍，發(fā)揮好政績“指揮棒”的作用，并探索引入“第三方評估”，評價改革成效。
五是公開和監(jiān)督機(jī)制?！伴_門”搞改革，公開改革全過程，形成長效監(jiān)督機(jī)制。我們準(zhǔn)備公開現(xiàn)有審批事項“總清單”、公開每一批取消和下放的審批事項、公開保留的審批事項和流程，還要公開監(jiān)督和舉報方式，全天候接受群眾的投訴舉報。
歷次取消或下放行政審批
1 2002年 789項
2 2003年 488項
3 2004年 470項
4 2007年 186項
5 2010年 184項
6 2012年 314項
7 2013年5月 117項
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