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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧

厲以寧三中全會前談改革：涉土地改革等8個(gè)問題

日前，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名義院長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在中國經(jīng)濟(jì)十月談會議上表示，中國當(dāng)前迫切需要進(jìn)行收入分配制度改革，二次分配應(yīng)該加快城鄉(xiāng)社會保障的一體化。此外，他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級，國資委應(yīng)該首先改變。

厲以寧稱，中國目前處于雙重轉(zhuǎn)型的時(shí)期，所謂雙重轉(zhuǎn)型，一是農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會、現(xiàn)代社會。二是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制。

在農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會、現(xiàn)代社會方面，厲以寧稱，目前正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化，但農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)兩種戶口制度的存在，使得農(nóng)民的身份和權(quán)利與城鎮(zhèn)居民不平等。收入差距大，福利待遇低，需進(jìn)行城鄉(xiāng)戶口一元化和收入分配改革。

他表示收入分配改革的重點(diǎn)應(yīng)放在第一次分配，因?yàn)榈谝淮畏峙涫歉鶕?jù)市場的基礎(chǔ)進(jìn)行的，當(dāng)前還沒有對農(nóng)村土地進(jìn)行第一次分配。必須給農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，這正是新農(nóng)村改革的起點(diǎn)。

二次分配也很重要，但是需要調(diào)整，主要靠城鄉(xiāng)社會保障一體化進(jìn)行調(diào)整。城鎮(zhèn)化過程正在進(jìn)行中，人的城鎮(zhèn)化是當(dāng)前最主要的，這就是中國經(jīng)濟(jì)的升級問題。

“城鄉(xiāng)兩種戶口制度使農(nóng)民工享受不到城市工人的福利，比如醫(yī)療。所以說，中國一次分配有差距，二次分配還擴(kuò)大了差距”。厲以寧指出，西方國家施行一次分配不足，二次分配補(bǔ)，即一次分配不足有差距時(shí)，二次分配時(shí)通過稅收、補(bǔ)貼、福利待遇等措施把差距縮小。

而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制方面，厲以寧認(rèn)為，國資委不要直接管企業(yè)，而是負(fù)責(zé)解決資源配置問題。國企改革要依法辦事，遵循《公司法》，把國企推到一線去。民企轉(zhuǎn)型，要做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。