核心提示
一起簡單的民事糾紛,卻成了刑事案件;環(huán)衛(wèi)工高尚一審被判無罪,最終卻成戴罪之人。
本文中,曾經(jīng)擔(dān)任一二審公訴人的檢察官向讀者展示了案外神秘力量之強大。
十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)”“改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,在這方面明確了改革方向。
2013年11月1日,孟憲君帶著一大摞材料乘高鐵到北京。他是安徽省淮北市相山區(qū)人民檢察院的一名退休檢察官,到北京是向最高人民檢察院(以下簡稱“最高檢”)舉報自己八年前曾經(jīng)辦過的一件錯案。
孟憲君在北京待了兩天,將材料遞交給最高檢人大代表聯(lián)絡(luò)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人。他沒有太大把握,帶著些許沮喪回到淮北。在數(shù)次的采訪中,他不止一次對中國青年報記者說,干了數(shù)十年的檢察官,“這是我辦的最窩囊的一個案件”。
這個案子發(fā)生在2005年,他是案件一審及二審的公訴人。案件當(dāng)事人名叫高尚,時為安徽省淮北市市容管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處(以下簡稱“市容局環(huán)衛(wèi)處”)的一名普通工人,被判“挪用資金罪”獲有期徒刑三年,緩刑五年。
除一年多的看守所生活使高尚染上神經(jīng)性皮炎外,這一罪名表面上并沒有太大的實質(zhì)性影響:他賬戶里的錢一分未動,環(huán)衛(wèi)處的工作還在,工資照發(fā),他也沒有在監(jiān)獄里服刑。
然而,在孟憲君舉報到最高檢之前,高尚已經(jīng)申訴了7年,從淮北市中級人民法院一直到最高法,其間案件被駁回申訴數(shù)次,高尚找了法學(xué)專家、人大代表、人民監(jiān)督員以及媒體,在淮北、合肥與北京之間來回奔波的次數(shù)“數(shù)不清”。
源起賣地集資建房
高尚手里有一塊地,他父親做生意的朋友欠款,想以土地抵押,但在土地局咨詢時得知,該地不能抵押,只能轉(zhuǎn)讓。因為沒有錢,高尚請朋友劉家保出資辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)并掛在其名下。這宗S1101地塊面積17238.01平方米,位于淮北市相山區(qū)相山路東淮坊路南。
淮北市公安局提請批準(zhǔn)逮捕書也認(rèn)定,2003年1月3日劉家保獲得該宗地的土地使用證,而實際出資轉(zhuǎn)讓該宗土地都是雷河選煤有限公司宮超(劉家保是其職工),具體經(jīng)辦人是高尚,也就是說該宗土地實際擁有者是宮超與高尚,劉家保只是掛名。
2003年下半年,當(dāng)時市容局知道了高尚的這塊地,跟高尚商量要買地,給職工建集資房。
高尚答應(yīng)賣地,并于當(dāng)年11月6日與劉家保在相山區(qū)公證處辦理《授權(quán)委托書》,由劉家保委托高尚全權(quán)代表其辦理這塊地“權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、結(jié)算及相關(guān)事宜或聯(lián)合開發(fā)、結(jié)算相關(guān)事宜”。
之后,高尚引進一家開發(fā)公司參與建房。2004年1月8日,他與淮北市圖南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“圖南公司”)簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》。協(xié)議書中指出擬建面積約4萬平方米;投資方式明確高尚投入土地,圖南公司投入開設(shè)建設(shè)所需全部資金。高尚作為土地所有方的約定分成比例為30%,折合人民幣840萬元。
一個月后,市容局與圖南公司簽訂《住房購銷協(xié)議書》,購房價包括土建安裝成本、土地費用、實交稅費及利潤四項,市容局支付500萬元作為訂金。其中一條明確“甲乙雙方設(shè)立共同賬戶,資金調(diào)配由甲乙雙方共同管理”。
市容局黨委會決定由副局長兼環(huán)衛(wèi)處處長李安祥負(fù)責(zé)集資建房的具體事務(wù),并抽調(diào)了包括高尚在內(nèi)的4人在環(huán)衛(wèi)處成立基建辦公室,其中高尚為具體負(fù)責(zé)人。
環(huán)衛(wèi)處工人共148戶集資,每戶交給環(huán)衛(wèi)處工會3萬元,共計444萬元,設(shè)有專戶。集資專戶有兩枚專門印章,“環(huán)衛(wèi)處工會行政章”和“李安祥”私章。此外,有一名關(guān)系戶也交了3萬元,由高尚代收。
在此案中,高尚所遭起訴的挪用資金罪名與職務(wù)侵占罪名即集中在他對447萬元集資款的處置上。
其中主要包括幾筆費用流轉(zhuǎn):
2004年3月26日,李安祥簽批支付高尚土地款50萬元。高尚將50萬元匯入寇灣村6組賬戶。
4月29日,環(huán)衛(wèi)處工會轉(zhuǎn)款360萬元到市容局和圖南公司共管賬戶,隨后圖南公司轉(zhuǎn)付高尚220萬元作為土地款。5月26日,圖南公司又轉(zhuǎn)給高尚110萬元作為土地款。12月8日,環(huán)衛(wèi)處工會書面通知圖南公司將360萬元全部轉(zhuǎn)給高尚。一周后,圖南公司轉(zhuǎn)給高尚51700元。
高尚從所得款項中支付了宮超200萬元買地款,寇灣村20萬元土地款,寇灣村村委會一委員4.9萬元,以及圖南公司50萬元聯(lián)合開發(fā)預(yù)計利潤款。除此之外的約86萬元存入其姐高萍賬戶。
按正常程序,集資房可以動工了,但房子一直沒有動工。高尚告訴中國青年報記者,在此期間,市容局黨委領(lǐng)導(dǎo)商量讓高尚找朋友賣一部分房子,一部分款退錢,一部分還地錢。
2005年4月19日,市容局(甲方)與一名姓名為黎輝的人士(乙方)簽訂《購房轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,稱“經(jīng)市容局集體購房職工同意,甲方將原集體購房有償轉(zhuǎn)讓給乙方”。其中規(guī)定,900萬元的總房款,“乙方按500元/m2預(yù)付,計總預(yù)付款人民幣伍佰萬元,簽訂本協(xié)議時乙方首付貳佰萬元,余款叁佰萬一月內(nèi)付給甲方,剩余房款肆佰萬元售房時逐步付清,剩余房款付給高尚作為地款。”
此時,環(huán)衛(wèi)處的工人們聽說集資房出問題,找到領(lǐng)導(dǎo)想退錢。據(jù)市容局的一位領(lǐng)導(dǎo)告訴中國青年報記者,“當(dāng)時職工鬧得很兇”。市容局黨委最后找到高尚,要求高尚退回集資款。高尚則認(rèn)為錢大多數(shù)都用來買地了,沒辦法退,可以等房子建好分房。
蹊蹺被捕:詢問筆錄的日期早于被刑拘的時間1個月
然而這份協(xié)議簽訂的一個月后,即5月19日,高尚遭淮北市公安局傳訊。當(dāng)天上午8時左右,警察到環(huán)衛(wèi)處找到高尚。
時任市容局局長呂劍告訴中國青年報記者,在索要退款無果的情況下,經(jīng)該局黨委會統(tǒng)一決定,向公安局報案高尚侵占集資款。
辦案人員把高尚帶到淮北市的口子賓館,高尚對中國青年報記者講述,“他們想讓我認(rèn)賬,447萬元是我挪用的。我不承認(rèn),就吵了起來?!?/p>
爭吵一直持續(xù)到晚上。最后,案件承辦人謝旭東出現(xiàn),并拿出兩份材料,一份是問話筆錄,上面的時間是4月20日;另一份是提請批準(zhǔn)逮捕書,落款時間為5月13日。
高尚回憶,當(dāng)時謝旭東告訴他,這是領(lǐng)導(dǎo)安排的,我們也沒辦法,沒有領(lǐng)導(dǎo)我們敢這么做嗎?你最重要的是把證據(jù)保留下來,配合我們。
聽了這些話后,高尚沒有再申辯,“他讓我在哪兒簽字,我就在哪兒簽字。我就一條沒配合,當(dāng)時問話的筆錄我就簽了5月20號?!?/p>
根據(jù)中國青年報記者得到的一份訊問筆錄,時間為2005年4月20日,地點是淮北市口子賓館,訊問人是謝旭東。這份筆錄中,謝旭東主要詢問了關(guān)于市容局職工集資建房的轉(zhuǎn)款和李安祥的私章問題。高尚在筆錄后簽了名字和時間,為2005年5月20日。
淮北市公安局的《起訴意見書》載明,淮北市市容局的報案時間是2005年5月18日,立案進行偵查、犯罪嫌疑人歸案和被刑拘時間均是2005年5月19日。
在中國青年報記者就此事向謝旭東進行證實時,遭他否認(rèn),“怎么可能,我弱智啊。你們不要這樣說,這個案子受領(lǐng)導(dǎo)壓迫什么的,根本沒有這回事。胡扯?!?/p>
淮北市公安局以“犯罪嫌疑人高尚利用職務(wù)便利,挪用資金385.5217萬元,特別巨大,其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第272條第1款,涉嫌挪用資金罪”提請批捕。
在淮北市公安局經(jīng)偵科,中國青年報記者向謝旭東詢問挪用的385.5217萬元數(shù)額是如何確認(rèn)的,未得到回復(fù),但他表示“錢都追回來了”。
仔細(xì)研究過《提請批準(zhǔn)逮捕書》的北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良說,其最大破綻在于該文書的正文載明:“犯罪嫌疑人高尚于2005年5月19日因涉嫌挪用資金罪被我局刑事拘留”。但該提請批準(zhǔn)逮捕書的落款時間卻是2005年5月13日。如果不是有官方的書面文本在手,簡直不敢相信會有這種時間誤差的存在。如果高尚確實是2005年5月19日被刑事拘留的,那么就是在其刑事拘留之前一周,提請批準(zhǔn)逮捕書已經(jīng)寫好。這些情況給本案蒙上了一層神秘色彩,不由得使我相信高尚所述,本案確實是因為領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)而做成的案件。
隨后高尚被轉(zhuǎn)到淮北市第二看守所,直到一審判決無罪當(dāng)庭釋放,高尚在這里度過了1年零4個月的時間。被拘在淮北市第二看守所的時候,高尚不停地提出抗議,“查號的時候抗議,只要有人經(jīng)過就抗議”。