人社部公布全國(guó)職工養(yǎng)老基金去年結(jié)余近2.3萬(wàn)億 10年來(lái)平均增速為33％
人社部日前在其官方網(wǎng)站公布“2003—2012年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金情況”，其中2012年總收入18363億元，財(cái)政補(bǔ)助2430億元，總支出14009億元，結(jié)余22968億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入、財(cái)政補(bǔ)貼、總支出、結(jié)余額均逐年遞增。數(shù)據(jù)顯示，近10年來(lái)，我國(guó)參保職工人數(shù)和離退休人數(shù)增加了近一倍，撫養(yǎng)比也逐年增長(zhǎng)。養(yǎng)老基金總收入年均增速為21.4%，超過(guò)總支出年均增速，養(yǎng)老基金累計(jì)結(jié)余額年均增速為33%。
2012年參保職工人數(shù)為離退休人數(shù)3倍
日前，人社部在其官方網(wǎng)站對(duì)近10年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總。昨天公布的相關(guān)數(shù)據(jù)包括“2003—2012年全國(guó)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員情況”和“2003—2012年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金情況”兩個(gè)統(tǒng)計(jì)表格。
“2003—2012年全國(guó)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員情況”顯示，過(guò)去10年，我國(guó)參?？?cè)藬?shù)從1億3881萬(wàn)人增加到2億8272萬(wàn)人，增加了1億4391萬(wàn)人，增長(zhǎng)了一倍多，年均增長(zhǎng)8.2%。其中參保職工人數(shù)從1億324萬(wàn)人增加到2億1361萬(wàn)人，增加了1億1037萬(wàn)人，增長(zhǎng)一倍多，年均增長(zhǎng)8.4%。離退休人員從3557萬(wàn)人增加到6911萬(wàn)人，增加了3354萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)7.7%。
參?？?cè)藬?shù)、參保職工人數(shù)和離退休人數(shù)在這10年間基本都增長(zhǎng)了一倍左右，參保職工人數(shù)年均增長(zhǎng)8.4%，超過(guò)離退休人數(shù)7.7%的年均增長(zhǎng)率。
2012年參保人數(shù)約2.8億人，其中職工約2.1億人，退休人員0.69億人，退休人員占總參保人數(shù)的四分之一左右。
10年撫養(yǎng)比年均增長(zhǎng)0.7%
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%， 2013年中國(guó)老年人口超過(guò)2億。全國(guó)老齡辦副主任閻青春曾表示，到2025年前后，由于人口紅利結(jié)束，我國(guó)將出現(xiàn)勞動(dòng)力供不應(yīng)求的狀態(tài)，“交錢的人越來(lái)越少，領(lǐng)錢的人越來(lái)越多了，把交的錢都發(fā)出去還不夠?！?/p>
撫養(yǎng)比，即參保職工人數(shù)除以離退休人數(shù)。人口撫養(yǎng)比是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。撫養(yǎng)比比值越大，證明勞動(dòng)力人均承擔(dān)的撫養(yǎng)人數(shù)就少。撫養(yǎng)比比值越小，證明勞動(dòng)力人均承擔(dān)的撫養(yǎng)人數(shù)就多。
但人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，從2003年到2006年，撫養(yǎng)比一直在2.89至2.98之間浮動(dòng)，2007年突破3，達(dá)到3.01，之后5年在3.01至3.16之間上下浮動(dòng)。撫養(yǎng)比分別在2004年、2009年和2012年出現(xiàn)過(guò)3次負(fù)增長(zhǎng)，但10年間總趨勢(shì)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)0.7%，并沒有出現(xiàn)整體下降趨勢(shì)。
養(yǎng)老基金結(jié)余額年均增速為33％
近年來(lái)，多位專家提出養(yǎng)老基金空賬問(wèn)題，有專家估計(jì)我國(guó)養(yǎng)老基金空賬超過(guò)2萬(wàn)億元。2012年12月17日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布報(bào)告稱中國(guó)14省份2011年養(yǎng)老基金收不抵支，缺口達(dá)767億元，再次引發(fā)對(duì)于養(yǎng)老基金雙軌制討論的熱潮。
近期，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。被許多專家解讀為可用于解決養(yǎng)老基金空賬問(wèn)題。
人社部昨天公布的“2003—2012年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金情況”顯示，2012年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余額為22968億元。
數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年間，我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老基金總支出呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，達(dá)到年均20%，養(yǎng)老基金總收入年均增長(zhǎng)21.4%，增速超過(guò)支出的增速，而國(guó)家對(duì)此的財(cái)政補(bǔ)助也以年均接近兩成的速度增加。養(yǎng)老基金累計(jì)結(jié)余額年均增速為33%。
本月18日，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，目前我國(guó)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不平衡，去年全國(guó)一半以上的結(jié)余資金主要集中在東部少數(shù)幾個(gè)省市，而中西部地區(qū)都要靠中央財(cái)政提供不同程度的補(bǔ)助資金來(lái)確保養(yǎng)老基金按時(shí)足額發(fā)放。去年底我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)2萬(wàn)億元，因此，在今后一段時(shí)期內(nèi)還不會(huì)動(dòng)用作為國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金的全國(guó)社會(huì)保障基金來(lái)彌補(bǔ)部分地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口。
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