原標題：中央新規(guī)：公務(wù)接待禁魚翅燕窩 部級才可住套間
綜合新華社電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，旨在規(guī)范黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設(shè)。
《規(guī)定》共分26條，對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了明確要求，包括嚴控接待范圍、簡化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴控制接待用餐的次數(shù)和陪餐人數(shù)、規(guī)范警衛(wèi)安排等。
《規(guī)定》指出，縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。
《規(guī)定》提出38項禁令
國家機關(guān)事務(wù)管理局負責人表示，《規(guī)定》嚴格和細化各項要求和標準，共提出了38項禁令，包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求。對2006年印發(fā)的規(guī)定內(nèi)容進行了大范圍、大幅度修改和增加，修訂后共26條，其中，15條為全新內(nèi)容，7條進行了大幅修改。
推進政府購買接待服務(wù)
《規(guī)定》如何從根源上破解公務(wù)接待管理難題？國管局負責人表示，通過深化四項改革來破解公務(wù)接待管理方面遇到的矛盾和難題：
一是深化公務(wù)接待管理體制改革。首次明確縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，從而統(tǒng)一接待管理，防止攀比浪費。
二是積極推進接待服務(wù)社會化改革。充分發(fā)揮市場機制作用，實行政府購買服務(wù)，有效利用社會資源提供接待用餐、住宿、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
三是推進機關(guān)內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)制改革。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，建立市場化的接待費結(jié)算機制，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
四是推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理改革。推進各級黨政機關(guān)對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行集中統(tǒng)一管理和利用，建立接待資源共享機制。
亮點
管住“吃”
不得提供香煙高檔酒
“一段時間以來，‘大吃大喝’一度成為公務(wù)接待中最被社會詬病的問題，‘被接待’現(xiàn)象也十分突出，不僅造成巨大浪費，接待人員也為其所累?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說。
《規(guī)定》指出，工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
林家彬認為，《規(guī)定》具有很強的操作性，對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果，但從長遠看，還需進一步加強對規(guī)范財務(wù)、財政支出等制度建設(shè)。
管好“住”
住宿用房以標間為主
“過去，一些地方由于怕慢待上級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常超標準安排住宿，對于一些級別不高的領(lǐng)導(dǎo)干部也安排套間甚至豪華套間住宿，不僅造成嚴重浪費，還助長了奢靡之風?！敝醒朦h校教授謝春濤說。
《規(guī)定》指出，住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
謝春濤認為，《規(guī)定》直指過去普遍存在的超標接待問題，對公務(wù)接待住宿提出了更為明確的標準，甚至對配發(fā)洗漱用品都提出了明確規(guī)定，針對性、操作性都很強，有助于進一步加強黨風廉政建設(shè)。
管控“行”
不得違規(guī)用警車開道
“警車開道、超規(guī)用車、交通管控……這些看似‘有面子’的接待方式，實際上非常勞民傷財，根源是基層‘拍馬’與被接待的上級部門形式主義的‘一拍即合’?！眹倚姓W(xué)院社會與文化學(xué)部副主任馬慶鈺說。
《規(guī)定》指出，國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。
北京大學(xué)中國公共財政研究中心主任林雙林表示，公務(wù)接待講排場、比規(guī)格，表面是風氣，根源在制度?！兑?guī)定》正是從制度著手，對公務(wù)接待出行的方式、規(guī)模、邊界（是否與公務(wù)有關(guān)）、標準等都做出了明確的界定，一定會起到積極的效果。
管制“游”
不得送土特產(chǎn)等禮品
“無論是公款旅游，還是公款娛樂、贈送紀念品或土特產(chǎn)品等超標準接待現(xiàn)象，公務(wù)人員都是打著公務(wù)的幌子多吃、多用、多占，這是一種特權(quán)思想在作祟?！瘪R慶鈺說。
《規(guī)定》指出，接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
“《規(guī)定》的出臺針對的都是群眾反映最強烈的問題，說明中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費扎扎實實地推進?！瘪R慶鈺建議，遏制公款旅游、娛樂等頑疾，還要加強監(jiān)督問責機制建設(shè)，同時將巡視工作制度化、常態(tài)化，為《規(guī)定》的落實保駕護航。
縣級以上接待費
須按年度公開
接待費要求全部納入預(yù)算管理，單獨列示，總額控制
1、修訂《規(guī)定》的總體思路是什么？
減量限支遏制“舌尖上的浪費”
國家機關(guān)事務(wù)管理局負責人：《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個“治本”之策，進行全方位、立體式突破，力求根治公務(wù)接待頑疾，遏制“舌尖上的浪費”，總體可以概括為四個關(guān)鍵詞：
一是減量，建立接待雙向約束機制，嚴格控制接待范圍和項目，堅持接待分類管理，嚴格區(qū)分公務(wù)接待與商務(wù)接待等其他接待，切實壓減不必要的公務(wù)接待活動。
二是限支，管住接待經(jīng)費預(yù)算，分類別、分地區(qū)制定接待費開支標準，強化接待費報銷結(jié)算管控，把接待經(jīng)費支出關(guān)進制度的籠子里。
三是問責，對公務(wù)接待實行全過程監(jiān)管，推進接待信息公開，嚴格接待工作問責，強化對接待活動的剛性約束，增強內(nèi)外監(jiān)督合力，形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀接待的正確導(dǎo)向和正面預(yù)期。
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