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12月12日，云南省人大常委會(huì)召開發(fā)布會(huì)，表示《云南省發(fā)展規(guī)劃條例》于今年7月24日審議通過(guò)，并將于2014年1月1日起正式實(shí)施。記者從會(huì)上獲悉，今后“換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一套發(fā)展思路”、隨意修改發(fā)展規(guī)劃等行為將會(huì)受到處分。

據(jù)介紹，《條例》明確發(fā)展規(guī)劃是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)一定時(shí)期、范圍內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及空間秩序的戰(zhàn)略謀劃與總體部署，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。

云南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員張德文表示，長(zhǎng)期以來(lái)，云南各地的發(fā)展規(guī)劃一直處于無(wú)法可依的狀態(tài)，在編制和實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題也越來(lái)越突出，有的規(guī)劃內(nèi)容經(jīng)不起推敲、目標(biāo)脫離實(shí)際，有些發(fā)展規(guī)劃與政府投資、財(cái)政預(yù)算安排嚴(yán)重脫節(jié)，脫離實(shí)際，缺乏可操作性。

“特別是發(fā)展規(guī)劃普遍存在實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制薄弱的問(wèn)題，個(gè)別地方甚至存在著‘換一任領(lǐng)導(dǎo)就換一套思路’，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部隨意修改或者不執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃，缺乏嚴(yán)肅性。”張德文說(shuō)，制定《條例》是在新形勢(shì)下，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作的需要。

《條例》規(guī)定，違反法定權(quán)限和程序制定發(fā)展規(guī)劃，以及擅自修改發(fā)展規(guī)劃的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。對(duì)拒不執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃或者違反發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)制性規(guī)定的，將由發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

此外，如有國(guó)家工作人員在制定、實(shí)施發(fā)展規(guī)劃及其有關(guān)管理活動(dòng)中，有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。