在海南辦案期間，長春市人民檢察院辦案人員的房費(fèi)由“證人”控制的公司支付。本報記者劉萬永攝
2012年5月至2013年5月，長春市人民檢察院反貪局局長李曉明等辦案人員多人次到海南省的?？凇⑷齺喌鹊?，調(diào)查齊嶼涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案。（詳見本報2013年9月16日《吉林檢察院公訴海南土地案引發(fā)管轄權(quán)爭議》）
齊嶼的丈夫翟學(xué)軍實(shí)名舉報稱，本案的一名“證人”其實(shí)是與齊嶼有利益沖突的“利害關(guān)系人”。有證據(jù)顯示，這名“利害關(guān)系人”控制的公司，支付了長春市人民檢察院反貪局辦案人員在海南辦案期間的住宿等費(fèi)用。
2013年11月13日，長春市人民檢察院宣傳處處長秦洪祥向中國青年報記者證實(shí)，長春市紀(jì)委已經(jīng)開始調(diào)查李曉明的問題。
證人也是利害關(guān)系人
齊嶼是長春市工商銀行的一名員工。長春市雙陽區(qū)人民檢察院[2013]67號起訴書指控她涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣的土地有三宗，都在海南省澄邁縣。
郭昆是長春人，也是本案的證人。
翟學(xué)軍認(rèn)為，郭昆是與齊嶼有利益沖突的當(dāng)事人和證人。
2006年1月11日，齊嶼成為海南澄邁金鑫鳥語林房地產(chǎn)公司（以下簡稱“鳥語林房地產(chǎn)公司”）法人。
2006年3月17日，齊嶼簽定協(xié)議，將鳥語林別墅小區(qū)項(xiàng)目以3500萬元的價格轉(zhuǎn)讓給郭昆，并約定于2008年8月1日前交付出讓金，變更法人，在此期間公司一切經(jīng)營權(quán)都?xì)w郭昆所有。
此后，郭昆以鳥語林房地產(chǎn)公司的名義繼續(xù)經(jīng)營。
因無后續(xù)開發(fā)資金，為讓吉林省信托投資公司提供后續(xù)開發(fā)資金，在尚未簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議前，2006年春節(jié)期間，郭昆邀請信托公司董事長張興波一家到香港過春節(jié)，在香港，郭昆送給張興波10萬元港幣。從香港返回后，郭昆和張興波到海南澄邁考察鳥語林別墅小區(qū)項(xiàng)目時，郭昆提出希望張?zhí)峁┖罄m(xù)開發(fā)資金，可送給張一棟別墅。張表示同意。
2006年4月至2007年2月，張興波陸續(xù)安排吉林省信托投資公司下屬的4個公司，以投資入股、購買別墅等名義借給鳥語林房地產(chǎn)公司1926萬元。
2007年5月，張興波因受賄被批捕。2009年年底，吉林省高級人民法院終審裁定，張興波被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。
法院認(rèn)定，2006年，張興波為郭昆的公司貸款提供幫助，先后收受郭昆港幣10萬元，美金5000元。同年7月，郭昆提出將海南省澄邁縣盈濱半島的別墅一套（成本價277余萬元）贈給張興波，張表示同意，后因故未遂。
在張興波的判決書中，郭昆被“另案處理”，最終是不予起訴。
吉林市豐滿區(qū)人民檢察院的《不起訴決定書》確認(rèn)了郭昆向張興波行賄的犯罪事實(shí)，但認(rèn)定郭昆實(shí)施的是單位行賄罪(未遂)，“犯罪情節(jié)輕微，不予起訴”。
根據(jù)齊嶼與鳥語林房地產(chǎn)公司的約定，齊嶼的投資款轉(zhuǎn)為17幢別墅的購房款，公司在2008年7月1日前可以行使回購權(quán)，逾期則喪失回購權(quán)，直接以房相抵齊嶼應(yīng)獲得的轉(zhuǎn)讓款。
在雙方簽訂的17幢別墅的《商品房買賣合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》中，對鳥語林房地產(chǎn)公司行使回購權(quán)的期限和價格等再次作出明確約定。
但是，截至約定期限，郭昆的鳥語林房地產(chǎn)公司未行使回購權(quán)。
齊嶼認(rèn)為，按雙方約定，17幢別墅確定為自己購得的房產(chǎn)，鳥語林房地產(chǎn)公司應(yīng)按《商品房買賣合同》的約定履行出賣人的義務(wù)，但該公司遲遲不予辦理17幢別墅的房屋所有權(quán)證和土地使用證等，導(dǎo)致齊嶼未能收回自己的房產(chǎn)，雙方產(chǎn)生矛盾。
多次與郭昆協(xié)商無果后，2012年2月，齊嶼向海南省仲裁委員會提出仲裁申請，要求鳥語林房地產(chǎn)公司交回17幢別墅的產(chǎn)權(quán)。
2012年1月，一個叫樸顯澤的人也發(fā)生了與鳥語林房地產(chǎn)公司商品房買賣合同仲裁案，案情與齊嶼的類似，海南省仲裁委作出了支持樸顯澤的仲裁決定，樸勝訴后，拿回了屬于自己的房產(chǎn)。
2012年8月30日，海南省仲裁委公開開庭審理齊嶼與鳥語林房地產(chǎn)公司房產(chǎn)糾紛案。然而，齊嶼在這關(guān)鍵時刻，卻被檢察機(jī)關(guān)采取了強(qiáng)制措施。
2012年11月7日，根據(jù)長春市人民檢察院的公函，海南省仲裁委裁定中止了本案的審理。
辦案坐頭等艙、住五星級賓館，由利害關(guān)系人支付住宿費(fèi)
齊嶼案卷宗材料顯示，齊嶼案是由長春市人民檢察院反貪局人員辦理的，辦案人員包括反貪局局長李曉明。
2012年5月至2013年年底，長春市人民檢察院反貪局辦案人員多人次到海南省的?？?、三亞以及北京等地，調(diào)查齊嶼涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案。
2008年6月1日起實(shí)行的《長春市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定，出差人員必須到國家和省確定的定點(diǎn)飯店住宿，副省級、副市級以及相當(dāng)職務(wù)人員可乘坐飛機(jī)頭等艙。
但是，偵辦齊嶼案的辦案人員入住的?？诮鹕柟馓┑脺厝燃倬频?、海南西海岸溫泉度假酒店、攬海大酒店等五星級賓館，并不是定點(diǎn)飯店。辦案人員中，至少有兩人乘坐了頭等艙。
但這并不是最重要的。
翟學(xué)軍對中國青年報記者說，證據(jù)顯示，長春市人民檢察院辦案人員在海南辦案期間，郭昆控制的公司不止一次支付了住宿費(fèi)用。有的住宿費(fèi)用，雖然不能認(rèn)定是郭昆公司支付的，但肯定不是辦案人員自己支付的。
2012年9月5日，長春市人民檢察院辦案人員徐宏、徐偉卓到?？谵k案。
齊嶼案件卷宗顯示：2012年9月16日，在海南省澄邁縣老城開發(fā)區(qū)格林豪泰酒店311室，徐宏、徐偉卓詢問了證人王仕杰并制作了筆錄。
9月17日，兩人入住?？诘奈逍羌壘频旰Ｄ衔骱０稖厝燃倬频?026室。經(jīng)查，該房間由一個名為孫科偉的人交付押金，孫入住8025室，押金共計(jì)2500元。
酒店開具了兩張發(fā)票：長春市檢察院892元，長春市公安局892元。
機(jī)票信息顯示，2012年9月5日北京至海口、9月19日?？谥帘本?，孫某與兩名辦案人員在同一班飛機(jī)上。
2012年10月30日，長春市人民檢察院反貪局局長李曉明帶隊(duì)去海南，同行的還有王巖、徐偉卓、柯建甬、李曉東。其中，柯建甬和李曉東分別是長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院副檢察長、檢察員。
令人不解的是，涉案土地所在的澄邁縣地處海南島北端，緊鄰?？?，李曉明等一行5人卻從長春直飛海南島南端的三亞。
4天后，李曉明一行住進(jìn)了與三亞市很近的保亭縣七仙嶺溫泉國家森林公園景區(qū)的五星級酒店君瀾溫泉酒店。
2012年11月4日，李曉明入住君瀾溫泉酒店6036房間，柯建甬入住6112房間，王巖入住6102房間，孫書陽入住6112房間。
一份書證顯示，孫書陽為郭昆公司變更登記委托代理人。
當(dāng)晚，李曉明從6036房間轉(zhuǎn)到6116房間，6036房間住進(jìn)一名女子。
翟學(xué)軍向中國青年報記者出具了李曉明等人此行的住宿憑證，4人1天花費(fèi)共計(jì)5908元。
齊嶼案卷宗顯示，2012年11月1日和5日，辦案人員在?？谠儐柫藘擅C人并制作了筆錄。
2012年11月7日，李曉明、柯建甬乘坐海南航空HU7331次航班，從?？陲w往長春，均坐頭等艙，座位號是1F和1D。
2012年12月4日，中央出臺關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
2012年12月31日，最高人民檢察院討論通過《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央的實(shí)施辦法》。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁違反規(guī)定辦案，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁以案謀私，健全防止利益沖突機(jī)制。
翟學(xué)軍說，這些規(guī)定都沒能阻止本案中辦案人員和“利益關(guān)系人”的不正常聯(lián)系。
2013年5月23日，長春市人民檢察院辦案人員柯建甬、李曉東再次到?？谵k案。
5月23日，李曉東、柯建甬分別入住海南西海岸溫泉度假酒店6020和6024房間。
齊嶼案件卷宗顯示：5月24日，柯建甬、李曉東在澄邁縣詢問了證人王仕杰并作了筆錄。
海南西海岸溫泉度假酒店定金收據(jù)顯示，5月22日，黃某交付押金5000元，預(yù)訂了6018和6020兩個房間。5月23日，黃某又交押金2500元預(yù)訂了6024房間，黃某也是郭昆公司的員工。
5月26日，海南駿軒酒店有限公司澄邁西海岸溫泉度假酒店開具了兩張發(fā)票：一張發(fā)票的付款方為長春市檢察院，金額為1200元；另一張發(fā)票的付款方為郭昆的澄邁金鑫鳥語林房地產(chǎn)有限公司，金額為3969.92元。
《長春市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定，處級以下人員省外出差標(biāo)準(zhǔn)上限是150元/天，兩人住宿4天，最高可報銷1200元。
翟學(xué)軍向中國青年報記者出示了他掌握的上述兩張發(fā)票的復(fù)印件。
2013年12月12日，中國青年報記者前往西海岸溫泉度假酒店求證發(fā)票真?zhèn)危频暌陨婕翱腿穗[私為由拒絕證實(shí)。
西海岸溫泉度假酒店位于海南省澄邁縣。在澄邁縣地方稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，工作人員根據(jù)發(fā)票上的發(fā)票代碼和發(fā)票號碼，向中國青年報記者確認(rèn)，兩張發(fā)票是真的。
2013年3月23日，辦案人員劉立鐸、李宗禹、張生入住?？诘奈娜A大酒店（五星級）。三人為長春市雙陽區(qū)人民檢察院辦案人員。
齊嶼案件卷宗顯示：第二天，三人在該酒店1002室詢問證人張麗并制作了筆錄。
翟學(xué)軍稱，他掌握的證據(jù)顯示，2013年3月23日，辦案人員劉立鐸、李宗禹、張生入住?？诘奈娜A大酒店（五星級），房費(fèi)由三亞某房地產(chǎn)公司支付。
長春市紀(jì)委成立專案組赴海南調(diào)查
齊嶼案發(fā)后，翟學(xué)軍向長春市人民檢察院遞交了《回避申請書》，申請?jiān)撛悍簇澗志珠L李曉明回避。他認(rèn)為，李曉明與郭昆關(guān)系密切，受郭昆利益的影響，李曉明強(qiáng)行辦理了本不應(yīng)由長春市檢察院辦理的齊嶼案。
2012年10月22日，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，齊嶼被長春市雙陽區(qū)人民檢察院刑事拘留，同年11月5日被逮捕。
齊嶼是在2012年10月12日晚被長春市檢察院辦案人員從家中帶走的。翟學(xué)軍認(rèn)為，被刑拘前，齊嶼已經(jīng)被非法關(guān)押了10天。
長春市檢察院宣傳處處長秦洪祥否認(rèn)檢察機(jī)關(guān)非法限制齊嶼人身自由。
2013年11月13日，秦洪祥對中國青年報記者說，長春市檢察院配合長春市紀(jì)委，對安某涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行調(diào)查，需要對齊嶼調(diào)查取證。2012年10月12日，專案組到齊家，齊嶼攜帶其裝有證據(jù)的箱包到雙陽區(qū)人民檢察院配合調(diào)查取證。因涉及問題多，且時間跨度從1999年至2007年，調(diào)查核實(shí)須占用一定時間。按照齊嶼的要求，辦案人員對她的飲食住宿給予安排，后對齊嶼依法進(jìn)行立案偵查。
齊嶼被刑拘后，翟學(xué)軍及齊嶼的委托辯護(hù)人、北京市鼎業(yè)律師事務(wù)所郭鳳武律師就提出，長春市雙陽區(qū)人民檢察院對齊嶼案沒有管轄權(quán)。
郭鳳武律師說，根據(jù)法律規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案應(yīng)由所在地的公安機(jī)關(guān)立案管轄。該案涉案土地位于海南省澄邁縣，即使齊嶼確實(shí)涉嫌非法倒賣土地，具有合法偵查管轄的只能是澄邁縣公安機(jī)關(guān)。雙陽區(qū)檢察院以齊嶼涉嫌非法倒賣土地立案偵查，繼而提起公訴，均在其沒有管轄權(quán)的情況下實(shí)施，不符合《刑事訴訟法》規(guī)定的偵查與提起公訴的管轄權(quán)規(guī)定。
2013年5月17日，雙陽區(qū)人民檢察院向雙陽區(qū)人民法院提起公訴。
2013年8月16日，在法律規(guī)定最后期限的前一天，雙陽區(qū)檢察院撤訴。
此后，長春市人民檢察院將齊嶼與安某并案處理，并于2013年12月11日移送至長春市中級人民法院起訴。
2013年7月底，翟學(xué)軍向長春市紀(jì)委實(shí)名舉報李曉明涉嫌接受郭昆請托，在海南、深圳、北京等地辦案期間，住高檔酒店、乘坐頭等艙，特別是在中央出臺八項(xiàng)規(guī)定之后繼續(xù)違規(guī)辦案。
秦洪祥稱，李曉明是長春市人民檢察院反貪局局長，與本案的當(dāng)事人齊嶼、安某沒有任何親屬和利害關(guān)系，也沒有擔(dān)任過證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人，所以李曉明不屬于《刑事訴訟法》第28條所規(guī)定的回避人員。
至于齊嶼案中受到質(zhì)疑的李曉明和郭昆的關(guān)系，秦洪祥回應(yīng)說：“郭昆是本案的證人，不屬于案件當(dāng)事人范疇?！?/p>
翟學(xué)軍的舉報引起了長春市委、長春市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2013年12月12日至27日，長春市紀(jì)委專案組赴海南、廣州、北京等地進(jìn)行調(diào)查。
秦洪祥也對中國青年報記者表示，關(guān)于李曉明的問題，長春市紀(jì)委已經(jīng)開始調(diào)查。
翟學(xué)軍稱，我相信長春市紀(jì)委有能力核實(shí)我舉報內(nèi)容的準(zhǔn)確性，也相信紀(jì)委能作出令人信服的結(jié)論。（作者：劉萬永 成婧）
（責(zé)任編輯 王順利）
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