國務(wù)院日前決定,向社會(huì)公開國務(wù)院各部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,以鎖定各部門行政審批項(xiàng)目“底數(shù)”,接受社會(huì)監(jiān)督,并聽取社會(huì)對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的意見。
對(duì)于普通公眾來說,這是一次與“權(quán)力”的親密接觸。就公眾認(rèn)識(shí)而言,“權(quán)力”更多的體現(xiàn)為一種抽象的概念。行政審批作為政府部門權(quán)力的直接體現(xiàn),公眾只有在涉及某件具體的事情,或從事某領(lǐng)域工作時(shí),才能有所接觸。此次國務(wù)院各部門集體“曬”清單,等于把“家底”擺在了臺(tái)面上,讓公眾不僅能全面深入了解行政審批制度改革過程,更能參與其中,進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于中央政府來說,“曬”家底只是開始,下面就要啃“硬骨頭”,將改革繼續(xù)向深水期推進(jìn)。
將權(quán)力暴露在陽光下,接受社會(huì)監(jiān)督,能有效避免改革變?yōu)椤皵?shù)字游戲”。一份明確的權(quán)力清單,能讓公眾看到推行多年的行政審批制度改革成果,也為中央政府進(jìn)一步推進(jìn)改革鎖定目標(biāo)。社會(huì)各界的共同監(jiān)督,也能“杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題”。更重要的是,隨著改革的不斷深化,容易改的已經(jīng)改了,剩下的都是“硬骨頭”。如何在啃“硬骨頭”的同時(shí),不增加新問題,將改革順利向前推進(jìn),是我們希望看到的。在這個(gè)過程中,群眾支持與否,無疑是重要一環(huán)。中央政府主動(dòng)“曬”權(quán)力家底,贏得公眾支持??梢灶A(yù)見,這份支持將為今后的改革提供極大助力。
接下來,“曬”權(quán)力清單也將不僅僅限于中央政府,而是擴(kuò)大到全國。正如李克強(qiáng)總理日前在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上作報(bào)告時(shí)指出,要“逐步建立各級(jí)政府的權(quán)力清單制度”。這表明,各級(jí)地方政府部門不能再持“觀望”態(tài)度,而應(yīng)當(dāng)馬上行動(dòng)起來,及早摸清“家底”,結(jié)合地方實(shí)際,建立起“權(quán)力運(yùn)行圖”。中央已經(jīng)動(dòng)了真格,在下一步改革中,如果哪個(gè)敢“拖后腿”,社會(huì)監(jiān)督這一關(guān)就過不去,更何況其他??上驳氖?,浙江省已經(jīng)宣布今年起將全面推行政府權(quán)力清單制度,安徽省也將試點(diǎn)實(shí)施省級(jí)政府機(jī)關(guān)行政職權(quán)清理試點(diǎn)改革,相信更多的地方政府也將盡快行動(dòng)起來。
正如我們常說的,改革不可能一蹴而就,“曬”權(quán)力清單也是如此?!皶瘛边^之后,要嚴(yán)格按照國務(wù)院要求,“切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”,這是政策能否取得預(yù)期的關(guān)鍵,也是進(jìn)一步贏得百姓支持的重點(diǎn)。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革,不僅需要各級(jí)政府部門持之以恒的努力,更需要對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。(任俊明)
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