原標題：“江西副省長被查，當?shù)夭恢谰蛯α恕?/p>
3月22日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，江西省副省長姚木根涉嫌嚴重違紀違法正接受組織調(diào)查。就在同一天，當?shù)厥∥瘷C關(guān)報刊發(fā)了一篇署名“省人民政府副省長姚木根”的文章。由于被查消息與文章見報同在一天“甚為少見”，迅速在網(wǎng)上引發(fā)熱議。
對此，制度反腐專家李永忠接受南都記者采訪時表示，副省長被查，當?shù)夭恢谰蛯α耍税篙^好詮釋了“查案以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”這一變化。
曾連續(xù)三年同一天刊發(fā)署名文章
負責江西省委機關(guān)報數(shù)字版制作的大江網(wǎng)負責人通過微博解釋，《江西日報》刊登姚木根的署名文章是在22日凌晨付印，中央紀委宣布姚被調(diào)查是22日中午，姚目前還是合法的副省長，此前代表省政府發(fā)表世界水日講話。
江西省水利廳一名中層干部告訴南都記者，每年的3月22日世界水日，及之后持續(xù)一個星期的“中國水周”，水利系統(tǒng)十分重視，各省的水利廳長往往會在本省黨報上發(fā)表署名文章。而姚木根分管水利，文章由分管副省長來署名，“體現(xiàn)了副省長對水利工作的重視”。
南都記者發(fā)現(xiàn)，2011年5月就任副省長以來，每年3月22日這天，都會有一篇署名姚木根談水利的文章刊發(fā)在《江西日報》。2012年的標題是《大力加強農(nóng)田水利切實保障糧食安全》，2013年的標題是《節(jié)約保護水資源推進生態(tài)文明建設(shè)》，今年的標題是《加強河湖管理推進水生態(tài)文明建設(shè)》，而副標題則是從《紀念第20屆世界水日》一直到這次的《紀念第22屆世界水日》。
這是姚木根兩個月來第二次在《江西日報》發(fā)表署名文章，就在一個月前———2月2日“世界濕地日”，姚木根發(fā)表了一篇《寫在第十八個世界濕地日》。
南都記者注意到，在被網(wǎng)絡(luò)關(guān)注后，《江西日報》數(shù)字版隱去了當天的相關(guān)版面和文章。
“采取措施時我才告訴你”
“這較好地詮釋了‘查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主’不是一句空話，”制度反腐專家李永忠說，“上面要采取組織措施的時候，才跟省委打招呼，隨即就在中紀委網(wǎng)站公布。此時的《江西日報》，當然不知道。這時的不知道就對了?！?/strong>
李永忠介紹說，以前中紀委查處省部級干部，需要征求省委的意見。而現(xiàn)在，中紀委報請中央同意后，就可以直接查辦，對當?shù)厥∥恍枰獔髠湟幌?，而不再需要其同意。“一旦調(diào)查清楚了，采取措施時才告訴你，而之前不用告訴你?！崩钣乐艺f。
當天江西省政府官網(wǎng)也在醒目位置轉(zhuǎn)載了《江西日報》上的姚木根文章，在中紀委網(wǎng)站宣布姚被調(diào)查后，才迅速刪掉了該文章，并很快將他的名字從省領(lǐng)導(dǎo)名單里移除，還刪除了省政府網(wǎng)站上此前幾年所有對姚的報道。
不但是省委機關(guān)報不知道，而且省政府官網(wǎng)也不知道副省長被查，有網(wǎng)友評論說替他們感到尷尬。而李永忠認為，這不但說明現(xiàn)在查辦腐敗案件，是以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主了；而且說明，查辦此案沒有發(fā)生“跑風漏氣”的情況。
此外，李永忠認為，以后這樣的事情將逐漸不會成為新聞，而成為常態(tài)化。因為，隨著“兩為主”———查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的落實；隨著“三化”———紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體化、程序化、制度化的貫徹，“三中全會《決定》中關(guān)于‘加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督’將不再是一句空話，而‘黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任’也能逐漸落到實處。當?shù)卮藭r的不知道就對了，這將就是今后的常態(tài)。”李永忠說。
“被監(jiān)督得不適應(yīng)才是真正的不適應(yīng)”
李永忠表示，十八屆三中全會《決定》提出的“兩為主”，即“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”和“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”，“第一個為主帶來的查案方式變化，可能確實會有地方不適應(yīng)；第二個為主的影響，地方上暫時還沒感覺。不過，這些不適應(yīng)沒什么，等到各級紀委真正由辦案機關(guān)轉(zhuǎn)向黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)時，地方各級黨委才會真正的不適應(yīng)。”
李永忠說，目前需要營造反腐高壓態(tài)勢，但隨著改革的深化，紀委以查辦腐敗案件為主會大為降低，“查辦腐敗案件本來就該是司法機關(guān)的事，我們現(xiàn)階段通過收縮外延擴充內(nèi)涵，各級紀委由部門開始轉(zhuǎn)向并變身為辦案機關(guān)，但還沒真正成為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。等到各級紀委回歸為黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的本位，那時各級黨的執(zhí)行機關(guān)，才會在強有力的‘相對獨立’的異體監(jiān)督下，感受到真正的不習(xí)慣?！崩钣乐艺J為，只有到那時，紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)，將真的成其為一套班子。
“由同體監(jiān)督轉(zhuǎn)向異體監(jiān)督，被監(jiān)督得不適應(yīng)才是真正不適應(yīng)，才是貨真價實的不適應(yīng)?！崩钣乐艺f。（據(jù)南方都市報）
（責任編輯 王順利）
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