西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施15年來(lái)，國(guó)家雖然出臺(tái)了不少人才政策，但西部地區(qū)仍舊擺脫不了“人才洼地”的困擾，科研院所尤為明顯。很多人才不愿來(lái)西部，一些人逗留后又選擇離開(kāi)，留下的一些人則在艱難地支撐……
人才“引不來(lái)、留不住”的原因是什么？當(dāng)前人才政策有哪些不足？西部地區(qū)如何擺脫引智難、留人難的“魔咒”？帶著這些問(wèn)題，記者近期走訪了幾家地處青藏高原的科研院所，嘗試探尋問(wèn)題的答案。
“人才洼地”困境仍未緩解
科研骨干嚴(yán)重流失，人才引進(jìn)難
4月中旬，北京的街頭早已春意盎然，而遠(yuǎn)在2000多公里之外的青海果洛藏族自治州卻還是白雪皚皚。此時(shí)，中科院西北高原生物研究所副研究員趙亮又開(kāi)始打點(diǎn)行囊，準(zhǔn)備從青海西寧出發(fā)，前往位于果洛的三江源草地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站采集數(shù)據(jù)。
果洛地處青藏高原腹地，平均海拔4200米以上，冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒。惡劣的自然條件讓人望而卻步，而趙亮和同事們卻要在這里長(zhǎng)期工作。從2005年開(kāi)始，他們每年往返于西寧和果洛之間幾十次，從未間斷。
跟記者交談時(shí)，趙亮鮮少談及自己。比起在高原惡劣自然環(huán)境下的艱辛，他更擔(dān)憂西部科研人才接續(xù)乏力的問(wèn)題。
“西部地區(qū)要想吸引到優(yōu)秀人才十分困難，特別是領(lǐng)軍型科研人才。目前，我們研究團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目還可以，有事干，如果過(guò)幾年我們團(tuán)隊(duì)的首席科學(xué)家退休了，培養(yǎng)不出自己的領(lǐng)軍人才，團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目肯定會(huì)減少，甚至科研工作都可能無(wú)法維持下去?！?/p>
趙亮所擔(dān)憂的，正是西部地區(qū)各研究所長(zhǎng)期普遍存在的現(xiàn)象。
“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，盡管?chē)?guó)家在人才政策方面對(duì)西部已有很多傾斜，但西部人才流失現(xiàn)象依舊難有改觀。”中科院西北高原生物研究所研究員索有瑞說(shuō)。
“從‘985’大學(xué)和‘211’大學(xué)引人很難，引進(jìn)博士更難?！蔽鞅备咴镅芯克L(zhǎng)張懷剛說(shuō)，“我們所里近5年引進(jìn)的37位博士中，只有4位來(lái)自此類(lèi)高校。”
招生也不容易。與東部地區(qū)研究所“師少生多”不同，西部則恰恰是“師多生少”，有些研究員不得不兩人帶一個(gè)學(xué)生。
與此同時(shí)，科研骨干嚴(yán)重流失與人才引進(jìn)難并存。
談及這個(gè)問(wèn)題，張懷剛心情沉重。他告訴記者，1982年與他一起分配來(lái)所里的10多位大學(xué)畢業(yè)生，現(xiàn)在留在研究所的只有5位。此外，中科院實(shí)施“百人計(jì)劃”近20年，所里到目前為止沒(méi)有從國(guó)外引進(jìn)一位“百人計(jì)劃”人員，而從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的“百人計(jì)劃”人員，完成工作的5位已全部離開(kāi)。
對(duì)此，中科院青海鹽湖研究所組織人事處處長(zhǎng)馬忠漢也深有體會(huì)：“特別是優(yōu)秀和拔尖的人才更容易流失，我們所2010年至2013年累計(jì)招聘博士、碩士56人，而辭職和調(diào)出的7人都是博士。”
在西部科研院所，“近親繁殖”不鮮見(jiàn)，師生檔、夫妻檔也不少。有統(tǒng)計(jì)顯示，西部研究所每年留下來(lái)的人才，80%以上都是自己培養(yǎng)的。不少科研人員表示，這很可能會(huì)導(dǎo)致研究隊(duì)伍失去創(chuàng)新活力。
“三缺”相互制約
不少干勁十足的科研人員萌生去意
去還是留？這幾乎是西部科研院所里每個(gè)科研人員都會(huì)面臨的問(wèn)題。有些人毅然選擇了離開(kāi)，有些人艱難地留了下來(lái)，還有些人徘徊在去留之間。
烏志明選擇離開(kāi)前，曾在鹽湖所里待過(guò)12年。調(diào)走時(shí)，他已是副高職稱(chēng)和碩士生導(dǎo)師。
“我們這個(gè)年紀(jì)的人正面臨‘上有老下有小’的境地，之所以下定決心選擇調(diào)離，主要還是考慮到照顧老人和孩子的教育?！睘踔久髡f(shuō)，“我的父母已經(jīng)70多歲了，遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古，我在西寧很難照顧到。如果讓他們來(lái)高原住，又根本無(wú)法適應(yīng)。我到北京就好多了，周末坐車(chē)回去，周日再返回，不耽誤。另外，西寧的基礎(chǔ)教育太薄弱，孩子很難接受到良好的教育。”
自然環(huán)境惡劣的確是阻礙科技人才來(lái)和留的重要因素之一。“西寧海拔就2300米，野外工作地大多都在3000至4500米，主要的問(wèn)題就是高寒缺氧。缺氧對(duì)人體機(jī)體傷害嚴(yán)重，高原病的發(fā)病率高，一些科技人員在50歲左右就去世了。高海拔地區(qū)，飯都做不熟，野外科研有時(shí)只能吃生飯。風(fēng)沙大、紫外線強(qiáng)、氣候干燥等也對(duì)人體造成不同的傷害?！睆垜褎傉f(shuō)。
子女教育，是困擾西部引人留人的另一個(gè)因素。當(dāng)前，西部地區(qū)基礎(chǔ)教育落后，高考中非西部地區(qū)的重點(diǎn)高校對(duì)西部地區(qū)錄取率偏低，馬忠漢說(shuō)，許多骨干人才為了下一代，不得不咬牙狠心離開(kāi)。
另外，工資待遇低，甚至退休金都普遍低于內(nèi)地和東南沿海地區(qū)，而且在短時(shí)間內(nèi)也無(wú)法得到大幅度提高，這也是影響人才去留的因素。索有瑞說(shuō)：“工資待遇低也罷了，可是物價(jià)又很高。就拿我們青海來(lái)說(shuō)，由于地處內(nèi)陸高原，農(nóng)產(chǎn)品與生活日用品大多來(lái)自內(nèi)地或沿海，所以商品價(jià)格就貴了很多。”
不少科研人員向記者表示，與高海拔、干旱、風(fēng)沙大等嚴(yán)酷的自然條件相比，西部科技人才流失最主要的原因還是科研環(huán)境方面的問(wèn)題。在他們看來(lái)，西部地區(qū)本身就存在經(jīng)濟(jì)體量小、人才缺乏、信息流通慢等問(wèn)題，在與東部地區(qū)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)科研項(xiàng)目時(shí)，多數(shù)情況下都少有大的斬獲。
“由于西部研究院所的研究對(duì)象和研究目標(biāo)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的著力點(diǎn)存在巨大差異，因此我們關(guān)注的問(wèn)題很少進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的組織和申報(bào)指南，因而也就很少有機(jī)會(huì)獲得國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的直接支持。因此，重大科研項(xiàng)目的缺乏，也是造成西部人才流失的重要原因?！敝锌圃呵嗪｛}湖研究所研究員周園說(shuō)。
張懷剛告訴記者，缺乏科研平臺(tái)、科研設(shè)備和保障體系，缺乏高素質(zhì)的科研團(tuán)隊(duì)，缺乏獲得大項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，這是西部科研院所普遍存在的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)稱(chēng)“缺設(shè)施—缺人才—缺項(xiàng)目”?！斑@‘三缺’已經(jīng)成了一個(gè)怪圈，相互制約，導(dǎo)致不少干勁十足的科研人員萌生去意。”
人才缺口依然巨大
期待真正用待遇、事業(yè)、項(xiàng)目引人留人
“優(yōu)秀的人才引不來(lái)、留不住，難以形成強(qiáng)大的研究團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目就非常困難；而一旦缺少項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)就很難持久。長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)?！瘪R忠漢說(shuō)，“現(xiàn)在，人才問(wèn)題已在制約西部前進(jìn)的腳步了。”
針對(duì)西部人才困境，近年來(lái)國(guó)家采取了多個(gè)支持人才向西部流動(dòng)的政策和措施。
比如，從1996年至今，“西部之光”項(xiàng)目已先后向西部地區(qū)輸送了2000多名高科技人才；中科院“百人計(jì)劃”等引智項(xiàng)目也為西部人才隊(duì)伍建設(shè)提供了有力支撐。然而，與巨大的人才缺口相比，項(xiàng)目的作用仍然有限。
究其原因，馬忠漢認(rèn)為：“很多政策沒(méi)有完全得到落實(shí)。此外，缺乏系統(tǒng)的謀劃，政策難有連續(xù)性。人才工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，目前有關(guān)的制度改革、政策調(diào)整、用人機(jī)制和法律法規(guī)等‘硬件’設(shè)施還不夠充分和完善?！?/p>
“對(duì)引進(jìn)人才，東西部支持力度一樣，真正優(yōu)秀人才能到東部，誰(shuí)愿意來(lái)西部？另外，對(duì)原來(lái)就在西部的人才，沒(méi)有支持的政策，反而加劇了原有人才的流失。造成新的引不來(lái)，原有的人才又留不住。”張懷剛說(shuō)。
在記者采訪中，很多科研人員反映，以前，研究所很難給年輕人分配到一張床位，更不要說(shuō)其他待遇了。而現(xiàn)在，研究所興建宿舍樓，為人才配偶解決工作，盡力解決他們的后顧之憂。然而這些努力仍沒(méi)能減少研究所的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，也沒(méi)能改變骨干人才流失的現(xiàn)實(shí)。
“感情留人對(duì)現(xiàn)在的年輕人來(lái)說(shuō)也不太管用了?！敝锌圃呵嗪｛}湖研究所研究員王敏說(shuō)。
該怎么引和留呢？
張懷剛認(rèn)為，可以從兩方面下功夫。一是提高西部地區(qū)人員的待遇，不要求高于東部，起碼要相當(dāng)，即待遇引人留人，這是關(guān)鍵和核心；二是加大區(qū)域科技平臺(tái)建設(shè)，區(qū)域性的項(xiàng)目應(yīng)盡可能讓西部地區(qū)的科技人員牽頭實(shí)施，讓西部科技人員有用武之地，即事業(yè)留人。
馬忠漢建議，首先應(yīng)該正確處理好引進(jìn)人才和使用現(xiàn)有人才的關(guān)系。西部研究所的財(cái)力有限，無(wú)法與國(guó)外、東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，自然較難吸引外面的高層次人才。所以，要用好現(xiàn)有人才，決不能為了引進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)人才，卻傷了一大批人才的心，出現(xiàn)“招進(jìn)女婿氣走兒”的現(xiàn)象。其次，西部研究所要通過(guò)提升軟實(shí)力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)搭建平臺(tái)，解決“我能做什么”“給我提供的平臺(tái)有多大”，這是高級(jí)人才最關(guān)心的問(wèn)題，要“筑巢引鳳”。
“根本還是應(yīng)該改革科研體制。西部地區(qū)研究工作基礎(chǔ)性的偏多，本身出成果就慢，再加上人才少，條件又差，發(fā)表的論文自然就少。在這種情況下采取一刀切的評(píng)價(jià)體系，對(duì)西部科研人員來(lái)說(shuō)本身就是不公平的。同時(shí)，在科研項(xiàng)目分配上也是一樣道理，應(yīng)該多給西部分配一些科研項(xiàng)目，用項(xiàng)目留人?！敝軋@說(shuō)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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