中考加分，無疑是這個(gè)夏天最火熱的話題之一。
本來“連冰鞋都踩不穩(wěn)”，卻一路過關(guān)斬將，成為花滑“二級運(yùn)動員”；本來一直是漢族人，在中考前卻忽然宣布自己是“回族”……
隨著最近哈爾濱等地中考加分丑聞的曝光，這個(gè)本就“敏感”的話題，再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
近日，幾十名北京中考“裸分”家長將一份附有4000余人簽名的“部分中考學(xué)生家長對北京中、高考加分的意見”材料，遞交到北京市教委信訪辦，呼吁“取消加分”。
那么，中考加分有沒有必要？該如何規(guī)范？記者對此展開調(diào)查。
一問：中考加分該不該取消？
中考加分有多少種？
根據(jù)記者調(diào)查，考生獲得“三好學(xué)生”“優(yōu)秀學(xué)生干部”等榮譽(yù)稱號，在體育、科技、藝術(shù)比賽中獲獎(jiǎng)，以及是“烈士子女”“少數(shù)民族”“歸僑子女”等，均可在中考中獲得相應(yīng)加分。
2010年，北京首次公布中考加分考生名單，當(dāng)年報(bào)考人數(shù)為10.2萬，其中加分（含優(yōu)先錄?。┤藬?shù)9000余人，加分考生占全部考生的比例超過8.8%。到2014年，北京中考報(bào)考人數(shù)下降到8.9萬，但加分人數(shù)卻上升至15786人，接近于北京市海淀區(qū)的總報(bào)考人數(shù)，加分生占全部考生的比例迅速增長到17.7%。
如此多的種類，如此大規(guī)模的加分人數(shù)，正是家長們質(zhì)疑中考加分的原因之一。
“這種問題確實(shí)有，也不是一年兩年了。”一名做了十多年班主任不愿透露姓名的老師告訴記者，在她經(jīng)手班級的加分學(xué)生中，“大概有七八成的加分注了水”。
今年孩子參加中考的網(wǎng)友“水木雙清”在E度教育網(wǎng)論壇上發(fā)帖“面對中考加分，我可以淡定，但不能不表明態(tài)度”，其中列舉了中考各個(gè)加分項(xiàng)目的不公平，他寫道：“中考是目前我國最公平的選拔人才的制度，但如今，這點(diǎn)殘存的公平也正在被這種方式（加分）一點(diǎn)點(diǎn)蠶食?！?/p>
天津南開中學(xué)教師謝家明指出，加分制度的初衷是尋求公平，也是鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措。但在其發(fā)展演變的過程中，出現(xiàn)了徇私舞弊的情況，與初衷背道而馳?！凹臃植灰巳咳∠?，確實(shí)對國家作出巨大貢獻(xiàn)的加分項(xiàng)（烈士子女等）還應(yīng)保留。但如三好學(xué)生、市優(yōu)干等項(xiàng)目，會加大權(quán)力尋租的空間，應(yīng)該漸漸退出歷史舞臺。”
“是調(diào)整中考加分政策的時(shí)候了。設(shè)計(jì)加分政策的初衷是什么，什么樣的政策才是科學(xué)合理有意義的，當(dāng)前主要問題和原因等都應(yīng)該反思和改革?！北本┴S臺二中副校長陳維賢坦陳，加分政策承擔(dān)了其不應(yīng)該承擔(dān)的職能，有些曾經(jīng)合乎情理的政策已不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)情，必須改革。
二問：中考加分緣何亂象重重？
撥開重重迷霧，我們試圖探尋，中考加分亂象的根源在哪里？
“表面來說，這種根源在于操作不透明而滋生的弄虛作假和決策不科學(xué)導(dǎo)致的加分項(xiàng)目不合理，但根本問題還在加分本身，政策規(guī)范性（特別是防止舞弊）、科學(xué)性不夠。是否應(yīng)該加分，哪些可以加分，哪些走優(yōu)先錄取，以及加分的操作和審核、責(zé)任追究等沒有嚴(yán)格的規(guī)范流程。”陳維賢強(qiáng)調(diào)。
太原市杏花嶺區(qū)第二中學(xué)教師鄭鋒一針見血地指出，當(dāng)前中考加分各地不一，隨意性較大，進(jìn)而導(dǎo)致加分出現(xiàn)問題?！白钪匾氖牵瑢τ谶@些加分亂象，我們沒有一個(gè)權(quán)威的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無法監(jiān)督、遏制其操作過程中出現(xiàn)的徇私舞弊問題?！?/p>
湖北省教育考試院研究員胡向東指出，中考加分政策的困境主要是中考負(fù)擔(dān)過重，當(dāng)這種過重的負(fù)擔(dān)常以加分方式分擔(dān)時(shí)，便讓中考加分不堪重負(fù)，這也使得一些原本出發(fā)點(diǎn)良好的中考加分政策在執(zhí)行過程中變形走樣，引起學(xué)生和家長的不滿。
胡向東說，中考除選拔功能外，在我國還被賦予了過大的政治功能、文化功能、教育功能。比如，中考要彰顯社會公平，對歷史遺留的和短期難以改變的一些“不公不平”之處，則先通過加分予以彌補(bǔ)；為了推行素質(zhì)教育，則通過加分鼓勵(lì)德、智、體全面發(fā)展者……中考面臨的沉重負(fù)擔(dān)決定了加分的負(fù)擔(dān)同樣沉重，這么多的部門、地方和行業(yè)的意志，通過加分來貫徹，操作簡便，當(dāng)然會使相關(guān)部門趨之若鶩。而加分一旦走上“層次多樣、種類繁多”的“發(fā)展之路”，其功利性又十分明顯，自然亂象紛呈。
三問：中考加分如何規(guī)范？
“最重要的是確保公正！”陳維賢表示，當(dāng)前中考加分越來越不適應(yīng)社會和教育實(shí)際，背離初衷。加分項(xiàng)目要回歸育人和評價(jià)的原點(diǎn)，就必須精簡、規(guī)范、論證聽證，陽光操作，確保公正性?！跋染喸僦鸩饺∠麆菰诒匦小８傎愵?、特長類可以完全取消，先進(jìn)類可改為同等條件優(yōu)先錄取，父母身份貢獻(xiàn)等原因加分類，除極個(gè)別外也應(yīng)取消。另外，少數(shù)民族在中考加分等疊加不可取?！?/p>
“由于我國幅員遼闊、民族眾多、情況復(fù)雜，又處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，要確保中考加分政策執(zhí)行不走樣，必須從政策制定、措施設(shè)計(jì)，到程序步驟、操作規(guī)范都予以明確規(guī)定?！焙驏|指出，在具體政策制度制定時(shí)，要廣泛征求老百姓的意見和建議，盡可能照顧到最廣大的人民利益；要制定詳細(xì)的操作程序規(guī)范，使加分操作的每一步都具備“可追溯性”，都明晰可查，過程透明。
“建立科學(xué)民主的決策程序。如何改革、保留多少、如何加分等，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)民主的決策程序。建議提高中考加分政策的決策權(quán)力，加分政策的方案應(yīng)提交省人大審議和決定?！敝x家明強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立全方位的監(jiān)督制度，審查加分考生的資格，對加分考生進(jìn)行公示。不但要有黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，還要有社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
“在現(xiàn)行的加分項(xiàng)目尚來不及進(jìn)行評估和清理的情況下，如何保障考生有相對公平的環(huán)境？我建議可以賦予學(xué)校自主承認(rèn)加分的權(quán)力，在錄取過程中學(xué)?？梢灾弧惴帧浫?。當(dāng)然，說到底，還是要改變應(yīng)試教育的大環(huán)境，積極推行綜合素質(zhì)評價(jià)體系，改變‘唯分?jǐn)?shù)論’的社會風(fēng)氣，如此加分亂象才能得到根治。”鄭鋒最后說。（本報(bào)記者 晉浩天 姚曉丹）
（責(zé)任編輯 王順利）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
