一個(gè)是遼寧人大常委會副主任宋勇,一個(gè)是遼寧省政協(xié)副主席陳鐵新,前者已于2011年因受賄罪被判處死緩;后者則于24日晚間由中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
宋勇與陳鐵新二人前赴后繼地?fù)?dān)任了遼寧省朝陽市市委書記。
宋勇落馬緣于在朝陽當(dāng)?shù)氐拇蟛鸫蠼ǎ^任者陳鐵新呢?據(jù)一位朝陽知情人介紹,在陳鐵新調(diào)任政協(xié)后,曾有涉及其的多封舉報(bào)信舉報(bào)其在朝陽土地開發(fā)、工程承攬方面插足過深。
上述知情人表示,陳鐵新被查,或與宋勇案情相類似。
前腐后繼
陳鐵新1955年出生,1982年從沈陽機(jī)電學(xué)院機(jī)械系鑄造專業(yè)畢業(yè)后,到沈陽鑄鍋廠擔(dān)任副廠長,一年后就轉(zhuǎn)任共青團(tuán)沈陽市委副書記。1996年3月后陳鐵新進(jìn)入到旅游系統(tǒng)工作,先后任沈陽市旅游局副局長、局長、遼寧省旅游局副局長、局長等職務(wù)。2004年3月,陳鐵新下到地方,擔(dān)任丹東市代市長、市長。
2008年2月,陳鐵新調(diào)任朝陽市任市委書記,主政此地5年后,2013年年2月升任遼寧省政協(xié)副主席。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者與2011年獲得的一份司法材料顯示,陳鐵新的前任宋勇曾主政朝陽市6年之久。其案發(fā)的主要原因也來自與朝陽市的大拆大建。
司法材料顯示,2000年至2009年,宋勇在擔(dān)任朝陽市市委書記等職務(wù)期間,為23個(gè)單位或個(gè)人在承攬工程、解決貸款、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上謀取利益,先后多次收受相關(guān)人員錢款共計(jì)折合人民幣1022萬余元。
在宋勇事發(fā)后,當(dāng)?shù)囟嗝康禺a(chǎn)商遭到調(diào)查,朝陽市國土資源局局長宋久林也因受賄罪而身陷囹圄。
宋勇案發(fā)于2009年,此時(shí)朝陽市的市委書記正是陳鐵新。陳完完整整見證了宋勇案發(fā)的全過程。
在宋勇案正值調(diào)查關(guān)鍵時(shí)候的2010年,陳鐵新提出,2010年是“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的決戰(zhàn)之年,在這一年地區(qū)生產(chǎn)總值要增長18%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長22%,固定資產(chǎn)投資增長25%。
而也正是在這一段時(shí)間里,中國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了高峰期,朝陽市業(yè)繼承了宋勇時(shí)代的精神,繼續(xù)大拆大建。
在2011年宋勇案宣判后,中紀(jì)委制作了專門的教育片《貪欲使他走向了深淵——宋勇腐敗案警示錄》。陳鐵新在朝陽干部教育大會上表示:
宋勇腐敗案件是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)用人、借機(jī)斂財(cái)?shù)牡湫桶讣靖骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部必須在行使選人用人權(quán)力上時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)決防止干部選拔任用上的不正之風(fēng)。
宋勇腐敗案件是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、中飽私囊的典型案件,警示各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在推進(jìn)工程建設(shè)上時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)決防止工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為。
宋勇腐敗案件是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部由個(gè)人之貪演變到夫妻共貪、同流合污的典型案件,警示各級領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、親屬必須在嚴(yán)于律己上時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)決防止配偶、親屬及身邊人員違法亂紀(jì)。
宋勇腐敗案件是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部由道德淪喪導(dǎo)致違法犯罪的典型案件,警示各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在加強(qiáng)主觀世界改造上時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)決防止世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生滑坡和扭曲。
但似乎對“前車”宋勇的批判僅停留在了口頭上,知情人表示,陳鐵新與宋勇一樣,在朝陽的大拆大建中“斂財(cái)頗豐”,“只是換了一批開發(fā)商而已”。
政協(xié)系統(tǒng)已落馬12名高官
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),十八大以來被調(diào)查的38名省部級及以上的高官中,政協(xié)系統(tǒng)共有12人“落馬”。
這些人中,除了陳鐵新,還包括四川省政協(xié)原主席李崇禧、廣西政協(xié)原副主席李達(dá)球、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐、陜西省政協(xié)原副主席祝作利、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會原副主任楊剛、山西省政協(xié)原副主席令政策、安徽省政協(xié)原副主席韓先聰、湖南省政協(xié)原副主席陽寶華、童名謙,天津市政協(xié)副主席、市公安局局長武長順,以及全國政協(xié)原副主席蘇榮。
國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》說,落馬省部級政協(xié)高官,基本上都曾在所在省市內(nèi)的地級市擔(dān)任過市委書記,有的甚至擔(dān)任過兩個(gè)以上地市的“一把手”,或者在所在省級政府重要部門如省發(fā)改委、公安局當(dāng)過“一把手”。“他們貪腐的行為絕大多數(shù)在地方任職期間發(fā)生,這也說明‘一把手’往往權(quán)力過大,缺乏監(jiān)督和制約?!?/p>
例如陳鐵新,在去年升任政協(xié)副主席之前,曾在丹東擔(dān)了4年市長,在朝陽當(dāng)了5年的市委書記,目前看來,他的問題很可能跟此段時(shí)期有關(guān)。
值得注意的是,陳鐵新在擔(dān)任朝陽市委書記期間,曾多次高談反腐倡廉。2011年9月,陳鐵新在全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課上講話:“我們要把群眾呼聲作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的第一信號,把廣大群眾的集中關(guān)切和訴求焦點(diǎn)作為查找案件線索的重要渠道,緊緊依靠群眾的力量深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?!?/p>
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年3月30日至5月25日,中央第十一巡視組對遼寧省進(jìn)行了巡視。本月7日,中央第十一巡視組向遼寧省反饋巡視情況指出,遼寧存在著一些比較突出的問題,包括領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出;選任干部溝通醞釀不夠充分,干部任用領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出,干部調(diào)整頻繁等。
(責(zé)任編輯 王順利)