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據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近日，網(wǎng)絡(luò)上流傳一份出河南省工商行政管理局專(zhuān)門(mén)下發(fā)的《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)省工商局罰沒(méi)收入工作安排意見(jiàn)的通知》，文中提出要全員上陣、分解任務(wù)責(zé)任到人，確保11月底前完成年度罰沒(méi)收入任務(wù)。對(duì)于這分文件的真實(shí)性，河南省工商行政管理局是否認(rèn)可？

根據(jù)網(wǎng)上流傳的圖片，《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)省工商局罰沒(méi)收入工作安排意見(jiàn)的通知》，10月10號(hào)，河南省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組到省工商局督導(dǎo)全省工商系統(tǒng)罰沒(méi)收入進(jìn)展工作。省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人指出：近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全省非稅收入大幅下降，如果持續(xù)下滑，將調(diào)整預(yù)算安排。特別是省工商局下降幅度大，必須采取措施、完成年度目標(biāo)。

對(duì)此，省工商局出臺(tái)四條意見(jiàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，確保11月底前完成任務(wù)，為保證罰沒(méi)收入目標(biāo)任務(wù)完成，實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”，即：與各種經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)掛鉤、與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)今年完成或超額完成目標(biāo)的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；對(duì)今年罰沒(méi)收入虧欠的，到明年也要從該單位補(bǔ)助費(fèi)用上扣減償還。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)圖片及通知的真實(shí)性，該局宣教處副處長(zhǎng)秦國(guó)華，對(duì)“罰沒(méi)任務(wù)”予以否認(rèn)：

秦國(guó)華：那都是瞎說(shuō)的，那都沒(méi)有，都是原來(lái)對(duì)文明誠(chéng)信力度加大之后，加大對(duì)不誠(chéng)信企業(yè)的處罰力度，沒(méi)有說(shuō)啥。

記者：網(wǎng)上不是說(shuō)昨天還開(kāi)了個(gè)會(huì)嘛，等于那個(gè)電視會(huì)也沒(méi)開(kāi)是嗎？

秦國(guó)華：早就取消罰沒(méi)指標(biāo)了，因?yàn)橄旅媪P多少，去年減少多少，降低多少都不再說(shuō)這東西，因?yàn)榘呈菍?duì)違法企業(yè)加大處罰力度，我們說(shuō)的是這話。

記者：說(shuō)的是加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度是吧？

秦國(guó)華：對(duì)，你不加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度，對(duì)人家誠(chéng)信企業(yè)、對(duì)人家合法經(jīng)營(yíng)利益也不公平……是不是？

記者：咱們局對(duì)這個(gè)現(xiàn)在還有目標(biāo)嗎？

秦國(guó)華：沒(méi)有目標(biāo)，沒(méi)有規(guī)定，那是不可能的，想想都不可能。

不過(guò)，在其他相關(guān)媒體的報(bào)道中，河南省工商局計(jì)劃財(cái)務(wù)處人士和駐馬店市工商行政局的一位工作人員分別證實(shí)看到了通知，記者就此事詢(xún)問(wèn)河南南陽(yáng)市臥龍工商分局一位負(fù)責(zé)人，他回答有些猶豫：

臥龍工商分局負(fù)責(zé)人：這個(gè)事不好說(shuō)，應(yīng)該是不會(huì)吧。

早在1993年10月，財(cái)政部就下發(fā)《關(guān)于行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》，其中明確規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)不得給執(zhí)收、執(zhí)罰單位和個(gè)人下達(dá)收費(fèi)、罰沒(méi)收入指標(biāo)。

北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山表示，可以依據(jù)具體的行政執(zhí)行過(guò)程的行政違法行為，給相關(guān)責(zé)任人處分：

岳屾山：首先不應(yīng)該設(shè)定指標(biāo)，設(shè)定指標(biāo)的話，這個(gè)行政機(jī)關(guān)本身是存在一定問(wèn)題，還要看具體的執(zhí)行過(guò)程中是否存在濫罰款，看看還有沒(méi)有一些其他行政違法行為。如果有的話，被罰款的行政行為的相對(duì)人可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，具體的負(fù)責(zé)人員或者主管人員，可能因?yàn)樗麄兊倪`法行政行為而受到行政機(jī)關(guān)自身的處分。

記者發(fā)稿前，有媒體發(fā)布：針對(duì)網(wǎng)上瘋傳的“河南工商局發(fā)文催完成罰款”一事，該局宣傳處工作人員表示，稍后將統(tǒng)一對(duì)外回應(yīng)。（記者周益帆）

（責(zé)任編輯 王順利）