陜西雅泰乳業(yè)有限公司擴建項目六層高的新樓已于11月9日封頂，但迄今為止這一項目卻只拿到了發(fā)改局的項目備案通知、住建局的項目選址意見書和國土局的建設(shè)項目用地預(yù)審意見復(fù)函，并沒有按照省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)要求，走“招拍掛”程序獲取土地使用證等。11月14日上午，接到當(dāng)?shù)厝罕姷姆从澈?，本報記者前往涇陽縣王橋鎮(zhèn)進行了核實采訪。
新廠房已經(jīng)掛條幅恭賀封頂
王橋鎮(zhèn)屯楊村孫家組的村民反映說，該村有“60畝一級耕地被縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)以低價收購70年，現(xiàn)在開始建設(shè)違法建筑。”
在關(guān)中環(huán)線涇陽縣王橋鎮(zhèn)屯楊村孫家組境內(nèi)的路北，記者找到了這處在建的工地，樓體上紅底黃字的“封頂大吉”及一條條紅色恭賀條幅，表明這一六層建筑已經(jīng)主體封頂。
在工地大門西側(cè)的場地上，一些燃放過的禮花筒被堆在一起，一塊上面印有“陜西雅泰乳業(yè)有限公司30000噸嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)線建設(shè)工程鳥瞰圖”的宣傳牌立在門房前。
投訴人說，這里原來就是一級耕地，被“低價收購”后很快就建成了現(xiàn)在這個樣子。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)“這是重點工程”
記者在涇陽縣王橋鎮(zhèn)政府核實情況時，副書記王鋒介紹說，這個工程有手續(xù)，群眾反映主要為了爭取更大的利益。但他隨后只是向記者出示了該項目三個手續(xù)的復(fù)印件。
這三個手續(xù)分別為：涇陽縣發(fā)改局“關(guān)于陜西雅泰乳業(yè)有限公司建設(shè)30000噸嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)線擴建項目備案的通知”、涇陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的“項目選址意見書”和咸陽市國土資源局“關(guān)于年產(chǎn)30000噸嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)線建設(shè)項目用地預(yù)審意見的復(fù)函”。
他強調(diào)說，這工程是一個重點工程，市上領(lǐng)導(dǎo)很重視。隨后，記者查閱了一些公開報道的相關(guān)新聞，證實了王副書記的這一說法：
有報道說，“2月14日上午，涇陽縣舉行重點建設(shè)項目集中開工儀式，投資5.28億元的陜西雅泰乳業(yè)羊奶粉生產(chǎn)線建設(shè)項目開工建設(shè)，市上領(lǐng)導(dǎo)出席開工儀式?！蓖瑫r，雅泰公司官網(wǎng)上則直接點名有市、縣及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出席了開工儀式。
最新的一則報道也說，“截至9月底，該縣（涇陽縣）招商引資工業(yè)項目累計完成投資20億元”。其中“雅泰乳業(yè)嬰幼兒羊奶粉項目累計完成投資1.15億元，正在進行車間主體建設(shè)?！?/p>
項目用地尚未經(jīng)過“招拍掛”
縣發(fā)改局備案通知上載明，該項目總投資1.28億元，擬建設(shè)年產(chǎn)30000噸嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)線一條。包括建設(shè)干法生產(chǎn)車間、包材庫、原料庫、成品庫、檢驗車間、生產(chǎn)配套設(shè)施、宿辦樓、研發(fā)中心等，總建筑面積38200㎡。咸陽市國土局建設(shè)用地預(yù)審意見復(fù)函說，該項目為工業(yè)項目，用地現(xiàn)狀地類為農(nóng)用地；項目總用地指標(biāo)應(yīng)控制在3.7609公頃以內(nèi)（含代征土地）。同時，該復(fù)函第三項中還說“在建設(shè)用地批準(zhǔn)前，不得圈占使用土地。”
該宗土地是否經(jīng)過了招拍掛程序？是否已經(jīng)獲取了建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地和施工許可等手續(xù)？17日上午，在涇陽縣國土局，記者了解到：該宗土地雖然在2013年12月31日被陜西省人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，但因該項目系工業(yè)用地，按照批復(fù)要求，必須經(jīng)過招拍掛程序供地，但該宗土地迄今并沒有走“招拍掛”程序。此前，涇陽縣國土局已對這宗違法用地進行了立案查處。隨后，記者又前往涇陽縣住建局了解情況，但未見到分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)具體科室負(fù)責(zé)人。
就此事，本報將繼續(xù)予以關(guān)注。（陳奮翔 李小剛）
（編輯 師皎）
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